委 員 外 議 員
副
議長 神 谷 大 蔵 君
────────────────────────────────────
出 席 説 明 者
市長 五十嵐 立 青 君
総務部長 鈴 木 傳 司 君
財務部長 小 泉 邦 男 君
────────────────────────────────────
出席議会事務局職員
事務局長 塚 田 修 身
事務局次長 石 田 慎 二
議会総務課長 川 崎 誠
議会総務課長補佐 伊 藤 和 浩
議会総務課議事係長 柳 田 安 生
議会総務課主査 大 坪 哲 也
────────────────────────────────────
議 事 日 程
平成29年11月24日(金曜日)
午後2時03分
開会
1
開会
2 あいさつ
3
協議事項
(1)
平成29年12
月つくば市議会定例会の
会期について
(2)
平成29年12
月つくば市議会定例会における
議案等の
委員会への
付託について
────────────────────────────────────
午後2時01分
○五頭
委員長 それでは、御苦労さまでございます。
議会運営委員並びに
五十嵐市長を初め
執行部の
皆様には、お忙しい中御
出席を賜り、
お礼を申し上げます。
平成29年12
月つくば市議会定例会が11月28日に招集されることに伴い、
議会運営委員会を開催するものでございます。本日は、
平成29年12
月つくば市議会定例会の
会期について、
平成29年12
月つくば市議会定例会における
議案等の
委員会への
付託についての御
協議をお願いするものでございます。
────────────────────────────────────
○五頭
委員長 それでは、
開会に先立ちまして、
塩田議長から御
挨拶をお願いいたします。
○
塩田 議長 御苦労さまです。
平成29年12
月つくば市議会定例会が招集されることに伴い、本日、
議会運営委員会を開催していただくこととなり、
委員並びに
執行部の
皆様には御参集を賜り、
お礼を申し上げます。
今期定例会には、
報告4件、
承認1件、
議案26件が提出されますので、円滑なる
議会運営への御協力をお願いいたします。また、一昨日までに受理いたしました請願4件を
今期定例会にあわせて付議いたします。
今期定例会の
会議決定についてでありますが、一昨日締め切りました
一般質問通告者は18人であります。
五十嵐市長が常々申しておりますワークライフバランス、つまりできるだけ職員の残業をなくしたいということも、ひとつ考慮されまして御
協議をお願いいたします。
次に、
議案等の
委員会への
付託についてでありますが、
議案等審査付託表及び
請願文書表のとおり
付託し、御審議いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
以上、
議会運営委員会の
開会に当たりまして
挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
○五頭
委員長 塩田議長、ありがとうございました。
────────────────────────────────────
○五頭
委員長 続きまして、
五十嵐市長から御
挨拶をお願いいたします。
◎
五十嵐 市長 委員の
皆様方には、本当に御多忙の折、
議会運営委員会を御開催いただきありがとうございます。
今
議会では、今、
議長からお話ありました
行政報告1件、
報告は
専決処分について、合わせて4件、
承認案件として1件、そして
議案としまして、
一般会計補正予算を初め26件を提案をさせていただきます。それぞれ具体的な
内容につきましては
総務部長から
説明を申し上げますので、御
協議くださいますようお願い申し上げます。
○五頭
委員長 五十嵐市長、ありがとうございました。
────────────────────────────────────
午後2時03分
開会
○五頭
委員長 ただいまの
出席委員数は8人でございます。
定足数に達しておりますので、直ちに
議会運営委員会を
開会いたします。
────────────────────────────────────
○五頭
委員長 初めに
執行部から、
今期定例会に提案されます
議案等の
内容について御
説明をお願いいたします。
鈴木総務部長。
◎鈴木
総務部長 それでは、12
月定例議会上程案件について御
説明申し上げます。
まず、今
市長からもありましたが、
行政報告1件、
報告4件、
承認1件、
議案26件、合計32件について順次
説明申し上げます。
まず、
行政報告1件、
つくばナンバー地域における
地方版図柄入りナンバープレートの
デザイン決定についてでございます。
概要ですが、
平成29年10月中旬から11月中旬まで、
つくばナンバーにおける
図柄入りナンバープレートの
デザイン投票を実施し、国へ提案する
デザインが
決定しましたことから
議会に御
報告するものでございます。ちなみに、順調に
予定どおり進めば、来年10月には
交付開始の
予定の
案件でございます。
次に、
報告4件、順に
説明いたします。
報告第20号
専決処分事項の
報告について(
専決処分第13号)
市主催事業における
切傷事故の
和解についてでございます。
市主催の
調理実習会において、
男児が野菜を切ろうとした際、
指導者である
食生活改善推進員の
確認不足のため、
男児の
右人さし指に切り傷を負わせたものでございます。
相手方に対する市の
支払い額は9万7,750円でございます。
次に、
報告第21号
専決処分事項の
報告について(
専決処分第14号)
損害賠償額の
決定についてでございます。
並木中学校格技場天井修繕工事におきまして、
夏休み期間中の
工事完了を目指し、2本の
分割発注にて
随意契約を
締結いたしましたが、同
内容の
工事を
分割発注にて
随意契約を行う理由としては
正当性に欠けることから、
発注時期を再検討し、
原則どおり一般競争入札で行うこととし、この
契約を解除するための
合意解除契約を
締結の上、
相手方に
損害賠償金を支払うものでございます。
相手方に対する市の
支払い額は69万1,200円でございます。
次に、
報告第22号
専決処分事項の
報告について(
専決処分第15号)こちらも
並木中学校格技場、これは
天井の
塗装修繕工事についてでございます。
夏休み期間中の
工事完了を目指して、今
説明したとおり2本に分けて
発注したことが
正当性に欠けることから、
発注時期を再検討し、
原則どおり一般競争入札を行うこととして、この
契約を解除するための
合意解除契約を
締結の上、
相手方に
損害賠償金を支払うものでございます。
相手方に対する市の
支払い額は29万1,600円でございます。
報告第23号
専決処分事項の
報告について(
専決処分第16号)でございます。これは
道路管理上の瑕疵に係る事故の
和解でございます。道路の路肩に段差があったため、
市道を走行中の
相手側車両の
左側前輪のタイヤをパンクさせたものでございまして、
相手方に対する市の
支払い額は3,914円、
過失割合で30%と聞いております。
次に、
承認1件、
承認第3号
専決処分事項の
承認を求めることについて(
専決処分第12号)
平成29年度
つくば市
一般会計補正予算(第5号)でございます。
歳入歳出予算を7,072万7,000円増額し、
総額を887億6,385万3,000円とするものでございます。これは、
歳入歳出とも7,072万7,000円の増となりますが、10月22日に選挙が執行されました
衆議院議員選挙の
委託金でございます。
次に、
議案26件について、順に
説明を申し上げます。
議案第81号
平成29年度
つくば市
一般会計補正予算(第6号)でございます。
歳入歳出予算を12億7,169万9,000円増額し、
総額を900億3,555万2,000円とするものでございます。
繰越明許費の
追加が2件、
債務負担行為の
追加が121件、
地方債の
変更が1件。主な
歳入内訳としまして、
児童運営費負担金、これは国、県から入るものでございます、4億8,264万5,000円の増。
障害児通所給付費等負担金、これも国、県から入るものでございますが、1億7,062万5,000円の増。
生活保護費負担金、こちら国から入るものでございますが、1億1,256万3,000円の増。
主な
歳出内訳でございますが、
民間保育所運営委託料が5億1,656万1,000円の増、
民間教育施設運営委託料が1億4,222万3,000円の増、
児童発達支援給付費が5,862万5,000円の増、
放課後デイサービス給付金が1億6,887万6,000円の増、
生活保護扶助費(
医療扶助費、
介護扶助費)が1億5,008万2,000円の増、
道路維持補修工事分が7,920万円の増であります。
次に、
議案第82号
平成29年度
つくば市
国民健康保険特別会計補正予算(第2号)でございます。
歳入歳出予算を1,936万8,000円減額し、
総額を232億9,221万7,000円とするものでございます。
主な
歳入内訳としまして、
一般会計繰入金が2,067万4,000円の増、
後期高齢者医療費支援金負担金が1,821万5,000円の減、
介護納付金負担金が1,686万7,000円の減。
次に、主な
歳出内訳でございますが、
後期高齢者医療支援金2,168万6,000円の減、
介護給付費納付金が2,313万6,000円の減、
一般被
保険者返還金が1,933万2,000円の増でございます。
次に、
議案第83号
平成29年度
つくば市
下水道事業特別会計補正予算(第2号)でございます。
繰越明許費の
設定が4件、
債務負担行為の
設定が2件、
繰越明許費でございますが、
下水道維持管理事業4億9,882万4,000円、
公共下水道事業7,500万円、
特定環境公共下水道事業4億3,600万円、
つくばエクスプレス関連公共下水道事業3億9,000万円でございます。
債務負担行為の
内訳ですが、
受益者負担金管理システム運用業務委託、
限度額が3,073万8,000円、
中根・
金田台特定土地区画整理事業負担、
限度額が6億円でございます。
議案第84号
平成29年度
つくば市
介護保険事業特別会計補正予算(第3号)でございます。
歳入歳出予算を、1,177万8,000円増額し、
総額を133億2,913万7,000円とするものでございます。
債務負担行為の
追加が1件ございます。
主な
歳入内訳でございますが、
介護保険事業費国庫補助金が170万7,000円の増、
支払基金交付金(
介護給付費交付金)が225万8,000円の増。
主な
歳出内訳としまして、
介護サービス事業者管理台帳システム改修委託料が270万円の増、
高額医療合算介護サービス費が698万4,000円の増でございます。
次に、
議案第85号
平成29年度
つくば市
水道事業会計補正予算(第2号)でございます。
債務負担行為の
追加が3件ございます。
国庫交付金資料作成業務委託が
限度額1,020万6,000円、
水道用次亜塩素酸ナトリウム、これは
購入費ですね、これの
限度額が721万3,000円、
葛城配水場外植栽維持管理委託限度額が1,058万4,000円でございます。
次に、
議案第86号
つくば市
長等政治倫理条例の一部を改正する
条例について、
会社法の
施行等により、
株券不
発行制度が整備されたために、
資産報告書の
記載内容である
株券に、
株券不発行の場合は、
株券が発行されていたとすれば、
当該株券に表示される権利が含まれることを明確に規定するものでございます。
次に、
議案第87号
つくば市立保育所条例の一部を改正する
条例についてでございます。
北条保育所が
施設の
老朽化により
休所予定となることに伴いまして、現在、同
保育所に通所する
児童の
受け入れ先を確保するため、
沼田保育所の
定員を
変更するものでございます。
変更前は
定員60名でしたが、
変更後は
定員90名ということでございます。
議案第88号
つくば市
産業振興センター条例の一部を改正する
条例についてでございます。
平成30年度以降に
実施予定の再
整備事業に対応するため、
工事に伴う
使用料の一部
還付制度の
創設及び
最大利用期間の
延長等を行うものでございます。
一つ目に、
使用料の一部
還付制度の
創設、
二つ目に、
通算利用期間の延長、
三つ目に、
利用者である
中小企業者の定義の改正でございます。
次に、
議案第89号
つくば市
附属機関の
会議及び
懇談会等の
公開に関する
条例について、これまで、市が進めてきた
会議の
公開に関する
取り組みを
条例として制定することによりまして、市の
取り組み姿勢をより明確なものとするために制定するものでございます。
次に、
議案第90号 字の
区域の
設定について、
中根・
金田台特定土地区画整理事業が施行されたことに伴いまして、同
区域に新たに字の
区域、
春風台、
流星台、さくらの森を
設定するものでございます。
次に、
議案第91号
市道路線の
変更について、
公共工事、
市道路線の払い下げ、
県営土地改良事業及び
つくばエクスプレス関連事業によりまして全46
路線の
市道を
変更するものでございます。
次に、
議案第92号
市道路線の廃止について、
市道路線の認定誤り、
県営土地区画整理事業及び
つくばエクスプレス関連事業によりまして全263
路線の
市道を廃止するものでございます。
次に、
議案第93号
市道路線の認定ついて、
開発行為、
県営土地区画整理事業及び
つくばエクスプレス関連事業によりまして全190
路線の
市道を認定するものでございます。
次に、
議案第94号
工事請負契約の
締結について、
老朽化した
一本松汚水中継ポンプ場の
電気設備改築工事の
契約を
締結するものでございます。
工事概要ですが、
電気設備、これは引き込み盤、
受電盤、
変圧器盤、
低圧分岐盤、
発電装置、
排気消音器、
燃料小出し槽、
コントロールセンタ、
補助継電器盤、
現場操作盤等の
改築及び更新でございます。
契約の
金額ですが1億4,651万2,800円となります。
相手方ですが、
株式会社関電工でございます。
議案第95号
工事委託契約の
変更について、島名・
福田坪一
体型特定土地区画整理事業及び上河原崎・
中西特定土地区画整理事業において、
宅地整備の進展に伴いまして、前倒しで
下水道施設整備が必要となったことから
委託契約を
変更するものでございます。
変更概要ですが、
雨水管敷設が240メートルの増、
貯留浸透施設が2カ所増、
契約の
金額でございますが、
変更前は6億7,900万円、
変更後は5,000万円の増で7億2,900万円となります。
契約の
相手方は、
茨城県でございます。
次に、
議案第96号
つくば市
市民活動センターの
指定管理者の
指定についてでございます。
つくば市公の
施設の
指定管理者の
指定の
手続等に関する
条例に基づき選定されました
特定非
営利活動法人スマイル・ステーションを
平成30年度から3カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
議案第97号
つくば市立ノバホールの
指定管理者の
指定について、同じく同
条例に基づきまして選定されました
公益財団法人つくば文化振興財団を、
平成30年度から5カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
議案第98号
つくばカピオの
指定管理者の
指定について、こちらも同
条例に基づきまして選定されました
公益財団法人つくば文化振興財団を、
平成30年度から5カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
次に、
議案第99号
つくば市ふれあいプラザの
指定管理者の
指定について、こちらも同
条例に基づきまして選定されました
常陸興業株式会社を、
平成30年度から5カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
次に、
議案第100号
つくば市
市民研修センターの
指定管理者の
指定について、こちらも同
条例に基づきまして選定されました、
社会福祉法人つくば市
社会福祉協議会を、
平成30年度から5カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
次に、
議案第101号
つくば市立大曽根児童館の
指定管理者の
指定について、こちらも同
条例に基づきまして選定されました
特定非
営利活動法人茨城YMCAを、
平成30年度から5カ年の
期間、
指定管理者として
指定するものでございます。
次に、
議案第102号
財産の
取得について、
中根金田台特定土地区画整理事業区域内における
歴史緑空間において、
史跡利用を
予定する
用地の
取り扱い等に関する
協定書に基づきまして
史跡利用予定用地を
取得するものでございます。
面積は3万4,911.31平方メートル、
取得金額は9億9,497万2,335円、
相手方は、
独立行政法人都市再生機構でございます。
議案第103号
財産の
取得について、同じく
中根金田台特定土地区画整理事業区域内における
歴史緑空間において
史跡利用予定する
用地の
取り扱い等に関する
協定書に基づきまして、
国指定史跡金田官衙遺跡保存用地を
取得するものでございます。
面積は6,774.21平方メートル、
取得金額は1億9,306万4,985円、
相手方は同様に
独立行政法人都市再生機構でございます。
議案第104号
財産の
取得について、
みどりの
学園義務教育学校の
開校に伴いまして、
管理備品購入、これは
南北棟の
契約を
締結するものでございます。
取得金額は4,806万円でございます。
相手方は、
株式会社協栄エイアンドアイでございます。
次に、
議案第105号
財産の
取得について、
みどりの
学園義務教育学校の
開校に伴いまして、
管理備品購入、こちら
中央棟の
契約を
締結するものでございます。
取得金額は2,030万4,000円でございます。
相手方は
株式会社アキラでございます。
最後になりますが、
議案第106号
財産の
取得について、学園の
森義務教育学校の
開校に伴いまして、
管理備品購入、こちら
中央棟になりますが、の
契約を
締結するものでございます。
取得金額は2,030万4,000円でございます。
相手方は
株式会社アキラでございます。以上でございます。よろしくお願いいたします。
○五頭
委員長 ただいまの
説明について、御
質問等ございましたら
発言を許します。
ございませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
○五頭
委員長 ないようですので、以上で
発言を終結いたします。
それでは、
議事に入ります。
────────────────────────────────────
○五頭
委員長 案件第1、
平成29年12
月つくば市議会定例会の
会期についてを議題といたします。
お配りしてございます
資料ナンバー2をごらんください。
平成29年12
月つくば市議会定例会会期日程(案)でございます。11月28日から12月15日までの18日間とするもので、参考にしていただきたいと思います。なお、
一般質問の
通告者は18人であります。
資料ナンバー3が
一般質問の
発言通告書でございますので、ごらん願います。
それでは、12
月定例会の
会期について
委員各位から御意見をお伺いいたします。