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  1. つくば市議会 2017-06-23
    平成29年 6月23日総務委員会−06月23日-01号


    取得元: つくば市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-05
    平成29年 6月23日総務委員会−06月23日-01号平成29年 6月23日総務委員会                   つくば市議会総務委員会               ────────────────────                 平成29年6月23日 午前10時06分開会               ──────────────────── 出 席 委 員                            委員長      滝 口 隆 一 君                            副委員長     長 塚 俊 宏 君                            委員       皆 川 幸 枝 君                            〃        木 村 修 寿 君                            〃        小 野 泰 宏 君                            〃        高 野   進 君                            〃        久保谷 孝 夫 君                            議長       塩 田   尚 君        ──────────────────────────────────── 欠 席 委 員                            なし        ──────────────────────────────────── 出 席 説 明 者
               総務部長                     鈴 木 傳 司 君            総務部次長人事課長               藤 後   誠 君            総務部総務課長                  坂 本 人 史 君            総務部法務課長                  大久保 克 己 君            総務部契約検査課長                小神野   真 君            総務部総務課すぐ対応室長             河 島   保 君            総務部ワークライフバランス推進室長        中 川 伸 一 君            市長公室長                    松 本 玲 子 君            市長公室次長広報監               谷 内 俊 昭 君            市長公室危機管理監                赤 塚 健 一 君            市長公室つくば東京事務所長           小神野 洋 一 君            市長公室政策法務監                三 浦 基 広 君            市長公室秘書課長                 貝 塚   厚 君            市長公室広報広聴課長兼副広報監          柴 原   徹 君            市長公室危機管理課長               吉 沼 正 美 君            市長公室シティプロモーション室長         中 村 銀 華 君            政策イノベーション部長              神 部 匡 毅 君            政策イノベーション部次長             飯 村 通 治 君            政策イノベーション部企画経営課長         片 野 博 司 君            政策イノベーション部情報政策課長         杉 山   晃 君            政策イノベーション部科学技術振興課長       久保田 靖 彦 君            政策イノベーション部つくばイノベーションプラザ館長宮 本 充 雄 君            財務部長                     小 泉 邦 男 君            財務部次長                    酒 井 作 徳 君            財務部財政課長                  斎 藤 健 一 君            財務部管財課長                  石 塚 英 樹 君            財務部納税課長徴税管理監            飯 島 正 志 君            財務部市民税課長                 本 山 雅 之 君            財務部資産税課長                 野 澤 政 章 君            財務部公共施設マネジメント室長          新 関 清 美 君            消防長                      大 山 裕 幸 君            消防本部消防次長                 田 中 寿 幸 君            消防本部消防次長                 植 木 利 男 君            消防本部主任参事消防総務課長          大 里 洋 一 君            消防本部主任参事予防広報課長          苅 部 明 夫 君            消防本部主任参事警防課長            宇津野 公 夫 君            消防本部主任参事消防指令課長          吉 場 道 雄 君            消防本部地域消防課長               杉 山 一 彦 君            会計管理者                    板 倉 亨 一 君            会計事務局長                   中 島 弘 志 君            選挙管理委員会事務局長              田 中 千 晴 君            選挙管理委員会事務局局長            窪 庭   隆 君            監査委員事務局長                 高 田 有理子 君            監査委員事務局局長               北 島 浩 成 君        ──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員            事務局次長                    石 田 慎 二            議会総務課主事                  笹 本 史 子        ────────────────────────────────────                     議  事  日  程                                 平成29年6月23日(金曜日)                                 午前10時06分開会 1 開会 2 議長挨拶 3 審査案件  (1)議案第46号 平成29年度つくば一般会計補正予算(第2号)関係部分  (2)議案第48号 つくば個人情報保護条例及びつくば情報公開条例の一部を改正する条例について  (3)議案第49号 つくば特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について  (4)議案第60号 財産取得について 4 委員会審査報告について   ・勉強会について        ────────────────────────────────────                     午前10時00分 ○滝口 委員長  本日は、総務委員会を招集したところ、皆様のご出席を賜りお礼申し上げます。  委員会開会する前に委員各位に申し上げます。  本日の委員会では、今定例会で当委員会付託となりました議案4件の審査を行います。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  開会に先立ち、議長よりご挨拶をいただきます。 ○塩田 議長  改めましておはようございます。本日は、総務委員会開会に際しまして、委員並びに執行部関係者皆様のご出席を賜り、御礼を申し上げます。  今定例会も、一般質問、そして議案等質疑が終了し、本日から各委員会において付託案件審査と相なるわけでございます。総務委員会には、今定例会付託されました議案4件について審査いただくものでありますが、委員各位におかれましては、慎重な審査の上にもスムーズな運営をお願い申し上げます。私も時間の許す限り、委員皆様方の熱心なる審議の模様を勉強させていただきたいと思っております。  さて、7月11日から13日までの日程で、ここに行政視察の案内がありますが、私も総務委員会だけはぜひ一緒に同行したいと思っておりましたが、なかなか私自身の日程が厳しいものですから、野田市役所公契約条例の勉強だけをともにさせていただきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○滝口 委員長  ありがとうございました。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  ここで、4月1日付の人事異動後最初の委員会でありますので、本日出席されております職員紹介をお願いしたいと思います。紹介市長公室より順に部長などから紹介願います。それでは、市長公室長よりお願いします。                     〔執行部職員紹介〕        ────────────────────────────────────                     午前10時06分開会滝口 委員長  それでは、委員会開会したいと思います。  ただいまの出席委員数は7人であります。定足数に達しておりますので、直ちに総務委員会開会します。  本日の審査は、議案などの番号順審査を行います。なお、議案などに対する質疑並びに答弁は、挙手の上、委員長の許可を得てから簡潔、明瞭にお願いします。また、答弁される職員の方は、職名、氏名を名乗った上で答弁されるようお願いします。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  これより議事に入ります。  初めに、議案第46号 平成29年度つくば一般会計補正予算(第2号)の当委員会付託分についてを議題とします。  これより議案第46号の当委員会付託分に対する質疑を行います。  順次発言を許します。  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  補正予算の7ページです。歳出です、人事管理費ワークライフバランス推進に要する経費といたしまして、働き方改革推進業務支援委託料410万4,000円が計上されておりますが、この内容ワークライフバランス推進室仕事内容というか、どういうことで今後やっていくかということも兼ね合わせてこの委託料の内訳をお願いしたいと思います。 ○滝口 委員長  中川ワークライフバランス推進室長。 ◎中川 ワークライフバランス推進室長  委託費ですけれども、こちらにつきましては、業務効率化による時間外勤務の縮減などの手法コンサルを入れてお願いする予定になります。  委託内容の主なものとしましては、管理職及び一般職対象とした働き方見直しの必要性について、意識醸成目的とした研修。残業、時間外勤務時間の多い傾向にある複数のモデル部署を選定しまして、業務改善を効率的なものとするために、スケジュール管理ですとか情報共有手法について現場の取り組み支援していくものになります。  ワークライフバランス推進室役割等になりますけれども、この4月に発足しましたけれども、職員一人一人が働き方を見直すことによりまして、仕事生活のお互いによい影響を及ぼしながら相乗効果を生み出していく、それによって仕事の時間のアウトプットを高めるということで、時間外勤務縮減重点目標として取り組んでいるところです。 ○滝口 委員長  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  ワークライフバランスとは若干重なると思うんですけれども、男女共同参画推進室、これまで活動をされて、産休のとり方とかそういったところもやってこられたと思いますけれども、それはそれでやっていただいて、一部業務目的とするところは少し近いということはありますか。 ○滝口 委員長  中川ワークライフバランス推進室長。 ◎中川 ワークライフバランス推進室長  男女共同参画は、主に市民向け男女共同参画取り組みを広く周知するものになります。当室としましては、職員仕事生活の調和、これをバランスをよくするということで、残業時間を少なくする、そういった手法によって、あるいは男性職員育休取得を促進する、そういった取り組み職員向けに行っております。 ○滝口 委員長  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  残業の削減を中心としてやっていくということですけれども、ぜひ、まず庁内でやって、もし民間とかに広げていけるところもあれば広げていくというようなものでしょうか。それとも、もう完全に庁舎内で、職員対象とした働きかけということになりますでしょうか。 ○滝口 委員長  中川ワークライフバランス推進室長。 ◎中川 ワークライフバランス推進室長  まずは庁内、職員向けに働き方改革等取り組みを進め、それは成功例としまして、順次市民に広げていけるようにしていきたいと考えております。 ○滝口 委員長  小野委員
    小野泰宏 委員  同じく7ページですけれども、一番最後になりますかね、まち・ひと・しごと創生費一般質問でも取り上げたのですが、創生総合戦略報告書を読ませていただきました。そこには、知りたいのは業務支援委託料81万の内容について知りたいのですが、報告書の中には、当初は正規職員予定をしていたけれども、少し職務専念義務ということについて触れる可能性があるので、市民事業所対象アンケート調査を行ったと、こういうふうなくだりがあるんですけれども、そういうことを受けて、この内容、そのことについて伺いたいのですが。 ○滝口 委員長  片野企画経営課長。 ◎片野 企画経営課長  こちらにつきましては、今、委員おっしゃいましたように、民間事業者モデルケースということで補正予算を計上したものでございます。  こちら事前に、ことし3月、子育てと仕事の両立に関する市民事業所に対して意識調査を行っております。この中で、市民の方ですと、保育環境預け先が整えば家庭の負担が減るかというような問いに関しまして、認可保育所とか幼稚園、こども園とかに預けられるというのが最も94%で多かったのですが、そのほかに、職場子供を連れていき預けられるであるとかというところもかなり有効であるというような回答が得られております。  そのほか事業所に対してもアンケートを行っておりまして、事業所において、職場子供を連れて出勤し、勤務することについては、この中では、もう既に実施しているというところは23カ所、また、検討または現在検討中は22カ所、あとノウハウ等の提供があれば可能または検討したいというところは36カ所ございました。こういった需要があるものですから、民間事業所へのモデルケースということで考えたものでございます。 ○滝口 委員長  小野委員。 ◆小野泰宏 委員  そうすると、そういうことを受けて、平成29年度は民間事業所に対して、それを受け入れる、要するに庁内で進めるのではなくて、事業所についてそれを導入するのに、支援ですから、どういう支援をされていくのかなというところが確認をしたい点なんですね。 ○滝口 委員長  片野企画経営課長。 ◎片野 企画経営課長  実際には、業者へ委託をするわけですが、そういった中で、導入事業者へのヒアリングであるとか、導入候補、そういうのの事業者へのサポートということで、職場環境であるとか職員環境、そういった現況調査を行いまして、子連れ職員への事前教育受け入れ社員への事前教育等行いまして、最終的には導入環境に合わせたマニュアルというようなものを作成したいと考えております。 ○滝口 委員長  小野委員。 ◆小野泰宏 委員  わかりました。成果物としてはマニュアル作成をしていくということになるのかなと今課長言いましたが、全国では、この事例は先進事例になりますよね。つくばならではかもしれませんので、導入について頑張っていただければと思います。 ○滝口 委員長  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  今の子連れ出勤導入支援に関してですけれども、昨年も子連れ出勤ということで事業を取り組まれていたと思うんですけれども、どんな感じだったとか、その状況とか教えていただければと思います。 ○滝口 委員長  片野企画経営課長。 ◎片野 企画経営課長  昨年度なんですが、当初は市職員対象に、試験的に実施しようということで進めていたわけですが、先ほど小野委員からもありましたように、職務専念義務の免除について総務省とかに確認したところ、抵触するおそれがあるということで方針を変更しております。そういったところから、12月に、子連れ出勤等普及促進ワーキンググループというものを庁内の関係各課で設置しまして、3月に、先ほどご説明しました、市民であるとか事業者への意識調査というものを行っております。 ○滝口 委員長  なければ、これにて議案第46号の当委員会付託分に対する質疑を終結します。  これより本案についての自由討議に入ります。  意見などのある委員発言願います。  順次発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、以上で自由討議を終結いたします。  続いて、討論に入ります。  まず、議案第46号の当委員会付託分に対する反対討論発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、議案第46号の当委員会付託分討論を終結します。  これより議案第46号を採決します。  議案第46号の当委員会付託分については原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ご異議なしと認め、議案第46号の当委員会付託分については、原案のとおり可決すべきものと決定しました。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  次に、議案第48号 つくば個人情報保護条例及びつくば情報公開条例の一部を改正する条例についてを議題にします。  これより議案第48号に対する質疑を行います。  順次発言を許します。  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  昨年度もお聞きしたと思いますけれども、カード発行状況なんですが、なかなかコンピュータの不具合等もあってカード発行が進まないということも、昨年度あたりはお聞きしていますが、これまでの状況とかありましたら教えていただきたいと思います。 ○滝口 委員長  坂本総務課長。 ◎坂本 総務課長  済みません、お手元にカード発行状況資料がございませんので、伺うところによりますと、システムも大分改築されたというか、国のシステム管理も順調のようで、大分、状況的には改善されたというような内容のことで伺っております。 ○滝口 委員長  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  申しわけありません、もう1点だけ。目標というか発行に対しての、進んでいるかどうかというのがもしわかりましたらお願いしたいのですが。 ○滝口 委員長  終わった後で結構ですので、委員全体に資料だけ配付していただければ。 ◎坂本 総務課長  そのとおりにさせていただきます。 ○滝口 委員長  ほかにありませんか。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  なければ、これにて議案第48号に対する質疑を終結します。  これより本案についての自由討議に入ります。  意見などのある委員発言願います。  順次発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、以上で自由討議を終結いたします。  続いて、討論に入ります。  まず、議案第48号に対する反対討論発言を許します。  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  個人番号マイナンバー発行に伴うものと関連しているということで、私ども、マイナンバーについては、さまざまなリスクが考えられるということで反対をしておりますので、この議案についても反対させていただきます。 ○滝口 委員長  賛成討論はありませんか。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、議案第48号に対する討論を終結します。  これより議案第48号を挙手により採決します。  議案第48号については原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。                     〔挙 手 多 数〕 ○滝口 委員長  挙手多数、よって、議案第48号については原案のとおり可決すべきものと決定しました。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  次に、議案第49号 つくば特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。  これより議案第49号に対する質疑を行います。  順次発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  なければ、これにて議案第49号に対する質疑を終結します。  これより本案についての自由討議に入ります。  意見などのある委員発言願います。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、以上で自由討議を終結いたします。  続いて討論に入ります。  まず、議案第49号に対する反対討論発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、議案第49号に対する討論を終結します。  これより議案第49号を採決します。  議案第49号については原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ご異議なしと認め、議案第49号については原案のとおり可決すべきものと決定しました。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  次に、議案第60号 財産取得についてを議題とします。  これより議案第60号に対する質疑を行います。  順次発言を許します。  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  今回購入いたします消防ポンプ自動車ですが、ポンプ自動車のスペックというか性能とかについて教えていただければと思います。 ○滝口 委員長  宇津野主任参事警防課長。 ◎宇津野 主任参事警防課長  性能につきましては、積載水ということで、水を2,000リットル積載します。あと、ホースを、放水するポンプ、また水と泡材を混合させた窒息消火目的としたキャフス装置を装備します。そのほか、交通救助等で使用する油圧の切断機電動のこぎり等の資機材についても装備することとなります。 ○滝口 委員長  皆川委員。 ◆皆川幸枝 委員  これは新規購入ですか、それとも老朽化での交換になるのでしょうか。 ○滝口 委員長  宇津野主任参事警防課長。 ◎宇津野 主任参事警防課長  これは更新計画に基づきまして、この購入の、茎崎事務所については平成9年に配備をしておりまして、サイクル的には約17年から20年の間で更新計画に基づいて進めているものでございます。 ○滝口 委員長  課長、2,000リットルのタンクというのは、全力放水した場合には何分ぐらい持つのでしょうか。 ◎宇津野 主任参事警防課長  約3キロの放水で、1分間で約450から500リットル放水できますので、1本のホースで放水する場合は約4分程度の放水が可能となります。 ○滝口 委員長  ほかに発言はありませんか。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  なければ、これにて議案第60号に対する質疑を終結します。  これより本案についての自由討議に入ります。  意見等のある委員発言願います。  順次発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、以上で自由討議を終結いたします。
     続いて、討論に入ります。  まず、議案第60号に対する反対討論発言を許します。                    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ないようですので、議案第60号の討論を終結します。  これより議案第60号を採決します。  議案第60号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ご異議なしと認め、議案第60号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。        ──────────────────────────────────── ○滝口 委員長  次に、総務委員会審査結果報告についてをお諮りします。  当委員会審査結果報告につきましては、委員長が作成し、本会議において報告したいと思いますが、これにご異議ありませんか。                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ご異議なしと認め、当委員会審査結果報告は委員長が作成し、報告することに決定しました。  以上で本日の案件は終了しました。  執行部の皆様ご苦労さまでした。委員の方はお残りください。  それでは、委員会条例に基づいて、調査権限というのが常任委員会ありますので、それを使った形で、市が行っているコンサルタントの業務について少し勉強しようということで、コンサルタントを決める際の、決めるというか、コンサルタントにかけるかどうかの基準とか、コンサルタントにかけるまでの流れだとか、また、コンサルタントを使ってやったらいいのか、やらなくてもいいのか、そこら辺の議論も含めて考えてみたいということで、8月22日火曜日の午後1時半から2時間程度で行いたいと思いますが、いかがでしょうか。                   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○滝口 委員長  ご異議なしと認め、委員長として要請していきたいと思います。  通知は差し上げますので、よろしくお願いします。  それでは、案件が終わりましたので総務委員会としては閉会します。                     午前10時30分閉会  つくば市議会委員会条例第60条第1項の規定により署名する    平成29年6月23日               委 員 長  滝 口 隆 一...