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12月04日-01号

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  1. 高萩市議会 2020-11-25
    12月04日-01号


    取得元: 高萩市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-23
    令和 2年 12月定例会(第4回)高萩市告示第81号 令和2年第4回高萩市議会定例会を、次のとおり招集する。  令和2年11月25日高萩市長 大 部 勝 規    1 期 日  令和2年12月4日2 場 所  高萩市議会議場令和2年第4回高萩市議会定例会会期中の日程┌─────────┬─────────┬─────────────────────┐│月 日(曜)   │会議別及び時刻  │主 な 内 容              │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 4日(金)|本 会 議    │○ 会議録署名議員の指名         ││         │午前10時    |○ 会期の決定              |│         │         │○ 諸般の報告              ││         │         │○ 施政経過報告             ││         │         │○ 議案上程提案理由説明、質疑、討論、 ││         │         │  採決(議案第66号)         ││         │         │○ 議案上程提案理由説明(議案第67号 ││         │         │  ~議案第77号)           │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 5日(土)|休   会    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 6日(日)|休   会    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 7日(月)|本 会 議    |○ 一般質問               |│         |午前10時    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 8日(火)|本 会 議    |○ 一般質問               |│         |午前10時    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月 9日(水)|休   会    |                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月10日(木)|本 会 議    |○ 議案質疑(議案第67号~議案第77号)|│         |午前10時    |                     ││         |         |○ 議案付託(議案第67号~議案第77号)│├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月11日(金)|常任委員会    |○ 文教厚生委員会            ││         |午前10時    |                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月12日(土)|休   会    |                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月13日(日)|休   会    |                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月14日(月)|常任委員会    |○ 総務産業委員会            |│         |午前10時    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月15日(火)|特別委員会    |○ 議会改革特別委員会          |│         |午前10時    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月16日(水)|休   会    |                     |├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│12月17日(木)|本 会 議    |○ 委員長報告委員長報告に対する質疑、 |│         |午前10時    |  討論、採決(請願・陳情、議案第67号 |│         |         |  ~議案第77号)           |└─────────┴─────────┴─────────────────────┘令和2年第4回高萩市議会定例会会議録(第1号)───────────────────────令和2年12月4日(金)午前10時00分開会───────────────────────議事日程(第1号)令和2年12月4日(金)午前10時開会日程第1       会議録署名議員の指名について  第2       会期の決定について  第3       諸般の報告について  第4       施政経過報告について  第5 議案第66号 人権擁護委員候補者の推薦について  第6 議案第67号 使用料及び手数料の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について  第7 議案第68号 高萩市介護保険条例及び高萩市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について  第8 議案第69号 高萩市国民健康保険税条例の一部改正について  第9 議案第70号 高萩市火災予防条例の一部改正について  第10 議案第71号 指定管理者の指定について  第11 議案第72号 第6次高萩市総合計画基本構想の制定について  第12 議案第73号 令和2年度高萩市一般会計補正予算(第11号)  第13 議案第74号 令和2年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)  第14 議案第75号 令和2年度高萩市霊園事業特別会計補正予算(第1号)  第15 議案第76号 令和2年度高萩市水道事業会計補正予算(第3号)  第16 議案第77号 令和2年度高萩市工業用水道事業会計補正予算(第3号)──────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名について~日程第16 議案第77号 令和2年度高萩市工業用水道事業会計補正予算(第3号)──────────────────────────出席議員(14名)1番  坪 和 久 男 君2番  渡 辺 悦 夫 君3番  岩 倉 幹 良 君4番  我 妻 康 伸 君5番  飯 田 毅 昭 君6番  八 木 陽 子 君7番  大 足 光 司 君8番  大 森 要 二 君9番  田 所 和 雄 君10番  菊 地 正 芳 君11番  吉 川 道 隆 君12番  今 川 敏 宏 君13番  平   正 三 君14番  寺 岡 七 郎 君──────────────────────────欠席議員(0名)──────────────────────────説明のため出席した者の職氏名       市長             大 部 勝 規 君       副市長            鈴 木 真 人 君       教育長            大 内 富 夫 君       選挙管理委員会委員長     大 部 享 克 君       監査委員           松 本 隆 治 君       公平委員会委員長       小 島 英比古 君       農業委員会会長        田那辺 義 浩 君       企画部長           矢 代 省 吾 君       総務部長           二 田 雅 史 君       市民生活部長         樫 村 浩 明 君       健康福祉部長         石 井 健 寿 君       産業建設部長         篠 原 新 也 君       教育部長           鈴 木 秀 男 君       消防長            松 本 和 良 君       会計管理者          若 松 浩 之 君       企画広報課長         大 月 隆 行 君       総務課長           鈴 木 紀 子 君──────────────────────────事務局出席職員氏名       局長             吉 田 正 彦 君       次長             大 森 佳 子 君       係長             浅 井 一 良 君────────────────────────── ○議長(大森要二君) 御報告申し上げます。 ただいまの出席議員14人全員であります。よって、会議は成立いたしました。────────────────────────── △開会宣告 ○議長(大森要二君) ただいまから、令和2年第4回高萩市議会定例会を開会いたします。──────────────────────────午前10時00分開議 △開議宣告 ○議長(大森要二君) これより本日の会議を開きます。────────────────────────── △出席説明員報告 ○議長(大森要二君) 地方自治法第121条の規定により、本会の議事進行上必要と認め、市長、教育長選挙管理委員会委員長公平委員会委員長農業委員会の会長及び監査委員の出席を求めておきましたので、御報告いたします。 なお、副市長及び関係部課長が説明のため出席しておりますので、併せて御報告いたします。────────────────────────── △議事日程報告 ○議長(大森要二君) 本日の議事日程を申し上げます。 本日の議事日程につきましては、お手元に印刷物をもって配付しております議事日程表のとおりといたします。────────────────────────── △日程第1 ○議長(大森要二君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第88条の規定のより、議長において、2番 渡辺悦夫君及び3番 岩倉幹良君を指名いたします。────────────────────────── △日程第2 ○議長(大森要二君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。 本日の会期につきましては、議会運営委員会の御意見を伺っておりますので、議会運営委員会委員長の報告を求めます。 議会運営委員会委員長 寺岡七郎君。〔議会運営委員会委員長 寺岡七郎君登壇〕 ◎議会運営委員会委員長寺岡七郎君) 御報告申し上げます。 令和2年第4回高萩市議会定例会議会運営につきましては、去る11月25日午前10時から、4階大会議室におきまして委員会を開催いたしました結果、会期につきましては、本日から17日までの14日間とすることに決定いたしました。 なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付してあります印刷物のとおりであります。 ○議長(大森要二君) 以上で、議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 お諮りいたします。ただいま議会運営委員会委員長から報告がありましたとおり、本会の会期は、本日から17日までの14日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議なしと認めます。よって、本会の会期は、本日から17日までの14日間とすることに決定いたしました。────────────────────────── △日程第3 ○議長(大森要二君) 日程第3 諸般の報告を行います。 諸般の報告につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります諸般の報告書のとおりであります。資料等につきましては、事務局に備え付けてございますので、御覧いただきたいと思います。──────────────────────────〔手話通訳者入室〕 △日程第4
    ○議長(大森要二君) 日程第4 市長から施政経過報告がありますので、暫時御清聴願います。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) おはようございます。御報告に入ります前に、議員各位には日頃より市政の進展に御尽力いただいておりますことに対し、心から感謝を申し上げる次第でございます。 また、新型コロナウイルス感染防止のため、引き続き、医療の最前線で対応いただいている医療従事者の皆様はもとより、新しい生活様式などの実践に御協力いただいております市民の皆様、事業主の皆様に対しまして、心から感謝申し上げます。 それでは、令和2年第4回高萩市議会定例会を開催するに当たり、施政の経過と現況について御報告申し上げます。 初めに、新型コロナウイルス感染症に係る本市の対応状況等について申し上げます。 国内の累計感染者数は15万人を超え、11月中旬には連日のように1日当たり新規感染者数が更新されるなど、感染が急速に拡大している状況であります。 県においても、11月11日に、茨城版コロナNextステージ2からステージ3に移行し警戒レベルを引き上げ、さらに11月27日には、県南部で感染状況が深刻化していることから、人口1万人当たり新規陽性者数が国指標のステージ3以上に相当する市町村を感染拡大市町村に位置づけ、不要不急外出自粛等を要請している状況であります。 本市におきましても、10月30日に初めての感染例が報告されました。市民の皆様におかれましては、感染した方の人権を守ることへの気配りをお願いいたします。感染された方やその御家族が誹謗中傷や不当な差別・偏見を受けるなどということは絶対にあってはなりません。うわさや不確かな情報に惑わされない・流されない、感染者個人情報について詮索しないなど、冷静な思いやりのある行動を心がけていただくようお願いいたします。 また、これから空気が乾燥する冬を迎えるに当たって、インフルエンザとの同時流行も懸念されており、これまで以上に感染拡大への警戒が必要となります。 本市におきましては、これまでと同様に市民の命と健康を守ることを第一とし、感染予防経済支援の2つを大きな柱に据え、地方創生臨時交付金を最大限活用しながら様々な施策を行ってまいります。 次に、地方創生臨時交付金等を活用した本市独自の支援施策について申し上げます。 売上げが減少した小規模企業者個人事業主に対し事業継続に必要な資金を助成する、「たかはぎ小規模企業者個人事業主応援補助金」につきましては、10月末をもって申請受付を終了し、203件、約5,200万円の交付決定を行ったところでございます。 また、飲食店への支援事業として、8月8日から実施しております「たかはぎ飲食店応援リピートクーポン事業」につきましては、81軒の店舗に参加登録を頂き、「いばらきアマビエちゃん」システムの活用など感染拡大防止の対策を講じながら、多くの方々に御利用いただいているところでございます。 子育て支援につきましては、出産を迎える世帯への生活支援策として、「新生児子育て応援臨時給付金」を創設いたしました。国の特別定額給付金の基準日の翌日である令和2年4月28日から令和3年4月1日までに出生した子の保護者に対し、子1人当たり10万円給付をいたします。11月末現在、62人分の620万円を給付しております。 高齢者支援につきましては、新しい生活様式に対応した活動を支援することを目的とし、「たかはぎシニア応援クーポン事業」を実施いたします。65歳以上の在宅高齢者に対し、市内の薬局・ドラッグストアで利用可能な「シニア応援クーポン券」1人当たり3,000円分を12月中旬から配布するもので、マスクや消毒液などの購入にお使いいただけます。また、施設入所高齢者の方に対しましては、マスクとハンドソープを施設へお届けいたします。 日常生活の中で新しい生活様式を心がけていただくことが新型コロナウイルス感染拡大を防ぎ、御自身や大切な人を守ることにつながりますので、市民の皆様や事業者の皆様方におかれましては、引き続き、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 続きまして、本市の最上位計画である第6次高萩市総合計画及び地方創生の指針である第2期高萩市創生総合戦略の策定について申し上げます。 第2回高萩市総合計画審議会及びまち・ひと・しごと創生有識者会議が10月30日に開催されました。会議では、本市が目指す将来都市像などについて、委員の皆様から様々な御意見を頂きました。今年度中の策定に向けて進めております。 また、第6次高萩市総合計画基本構想については、高萩市総合計画審議会から11月13日に答申を受け、制定に関する議案を今定例会に御提案いたしております。 次に、一般廃棄物処理施設整備について申し上げます。 高萩・北茨城広域事務組合において進めている一般廃棄物処理施設整備につきましては、建設地造成工事が9月30日に完成いたしました。現在は、施設建設工事の開始に向け、実施設計を行っているところであります。引き続き、北茨城市、高萩・北茨城広域事務組合と連携し、令和4年度末の竣工に向け着実に整備を進めてまいります。 続きまして、3つの柱ごとの主な施策について申し上げます。 初めに、1つ目の柱「誘致事業」についてであります。 中心市街地活性化への取組につきましては、3回目となるまちづくり勉強会を11月4日に開催いたしました。講師には、筑波総研コーポレートアドバイザー渡辺一洋氏をお招きし、駅前商店街の方々や商工会会員及び市職員の参加の下、意見交換等を行いました。引き続き、先進事例の研究や勉強会を開催してまいります。 次に、2つ目の柱「交流事業」についてであります。 市長室開放事業につきましては、第5回目を12月1日に開催し、3名の方との意見交換を行いました。次回は2月の開催を予定しております。今後も市民の皆様から御意見等を伺い、開かれた市政運営に取り組んでまいります。 高萩キャンプ応援事業につきましては、市内のキャンプ施設の利用を促進するため、「たかはぎキャンプ半額キャンペーン」を10月16日から開始し、11月末現在、571人の方に御利用いただいております。 秋の花貫渓谷紅葉まつりにつきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、高萩市観光協会において中止といたしました。紅葉シーズン花貫渓谷は、国の観光支援策GoToトラベルなどにより多くの来訪者が予想されたため、高萩警察署及び高萩市観光協会との協議により、感染防止を呼びかける看板を設置し、11月7日から23日までの期間、市道の交通規制並びに花貫駐車場臨時開放を行い、来訪者への安全確保渋滞緩和に努めたところでございます。 次に、3つ目の柱「支援事業」についてであります。 地域公共交通施策につきましては、交通サービスの新たな取組として、バスやタクシーなど単体として交通サービスを提供するのではなく、様々な移動手段や多様な商品販売などを組み合わせた新たなサービスである「Mobility as a Service」の頭の文字を取った「MaaS」の提供について検討を進めております。この取組は、交通事業者に加え、民間企業近隣自治体等との連携によって進められており、市内においては、1月中旬より実証実験を行う予定としております。 また、既存のバス路線赤字軽減新型コロナウイルス感染症対策として、新たな交通システム路線バスデマンド化の導入を進めており、実証実験に伴う高度化システム導入経費等の予算を今定例会に御提案いたしております。 次に、子育て支援についてであります。 本市の子育て支援施設の中心となります公立認定こども園施設整備につきましては、建設地である第一幼稚園園舎解体工事実施設計が完了し、年度内の解体工事完了に向け工事を進めております。 また、来年1月から、第一幼稚園児が仮園舎として使用する東小学校において、10月21日に第一幼稚園児保護者を対象とした見学会及び説明会を開催いたしました。見学会では、園児が使用する施設等保護者の皆様に御確認いただきました。令和4年4月供用開始に向け、引き続き事業を進めてまいります。 次に、教育関係についてであります。 国のGIGAスクール構想に基づくICT教育環境整備につきましては、県において、タブレット端末共同調達のための入札がプロポーザル方式により行われ、業者が選定されました。引き続き、1人1台端末の早期整備を進め、小中学校臨時休業等の緊急時においても、ICTの活用により全ての子供たちの学びを保障できる環境の実現に努めてまいります。 市内小中学校におきましては、修学旅行や宿泊学習代替遠足校外学習などの学校行事を、バスの増便等により新型コロナウイルス感染症予防対策を行い、実施したところです。 なお、本年度より実施予定でありましたヤングアメリカンズ派遣事業につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、主催者において開催の中止が決定されました。 また、例年開催しております「公民館まつり」、「子ども作品展」、「市民音楽祭」などの行事につきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、実行委員会等において今年度の事業中止を決定いたしました。 次に、長久保赤水顕彰についてであります。 赤水資料群重要文化財指定につきましては、9月30日の国の告示により正式に決定いたしました。これに先立ち、「重要文化財指定記念 長久保赤水特別展」を8月11日から11月15日の78日間、歴史民俗資料館で開催しました。市内外から約1,800人が来場し、赤水の偉業に触れていただきました。 また、11月13日には、重要文化財を含む貴重な資料を御寄贈いただいた6名の方と1団体に感謝状を贈呈し、深く感謝の意をお伝えしたところでございます。 なお、長久保赤水業績映像化事業につきましては、公募型プロポーザルを実施し、選定された受託事業者委託契約を締結いたしました。来年の3月下旬には、完成した映像を皆様にお披露目できるよう進めてまいります。 次に、男女共同参画の推進につきましては、子育て世代の家事や育児を応援するために、「NPO法人tadaima!」の代表であります三木智有氏を講師に、自宅でも受講できるネット環境を活用した「家事シェアトリセツ オンラインセミナー」を9月26日に開催し、48名の方が受講されました。 次に、高萩市環境基本条例に基づく第2次高萩市環境基本計画の策定につきましては、環境に関する有識者及び関係団体並びに市職員からなる高萩市環境基本計画策定委員会を立ち上げ、協議を進めているところです。今後は、高萩市環境審議会における審議、市民へのパブリックコメントを行い、年度内の策定に向けて進めております。 次に、高齢者介護予防につきましては、昨年度から開始した水中介護予防事業「らくらく水中ウオーキング」教室を2グループに増やし、7月から10月まで計16回実施いたしました。参加者からは、「痛みが楽になった」「体を動かすきっかけとなった」との声が寄せられ、昨年度に引き続き大変好評を得たところでございます。 次に、新型コロナウイルス感染症の影響により中止しておりました各種がん集団検診につきましては、感染対策を徹底した上で、胸部CT検査を11月に実施、また子宮がん集団検診につきましても、12月に3日間の日程で実施を予定しております。 次に、防災・減災対策についてであります。 防災行政無線整備事業につきましては、市内居住地域及び通学路へ屋外子局14局を増設、年度内の完成に向けて工事を進めております。 また、大雨時における関根川及び玉川の状況等を監視する河川監視カメラシステム整備事業につきましても、年度内の完成に向けて工事を進めております。 国土強靱化地域計画策定事業につきましては、大規模自然災害による様々なリスクを想定し、起きてはならない最悪の事態を回避するための施策やその対策に関する指標を設定し、年度内の策定に向けて進めております。 自主防災組織につきましては、茨城県が11月5日に神栖市内において令和2年度自主防災組織リーダー研修会を開催、本市からは自主防災組織5名の方が参加され、自助・共助の精神、津波や地震災害について受講してまいりました。 また、台風等の大雨災害時を想定した防災行動計画であるマイ・タイムラインの普及啓発事業として、11月29日に秋山下生活改善センターにおいて出前講座を開催いたしました。講座では、地域住民21名参加の下、マイ・タイムライン作成のほか、高萩工事事務所による花貫ダム事前放流についての講義や、消防本部による感震ブレーカーについての講義を実施し、防災意識の高揚に努めたところであります。 次に、災害発生時の分散避難場所における使用を想定した公衆無線LAN整備事業につきましては、設計監理業務の契約を締結し、年度内の工事完成に向けて事業を進めてまいります。 次に、市道212号線道路改良事業につきましては、一般廃棄物処理施設建設地の城戸場交差点付近から工業団地内の市道1013号線までの区間、約200メートルの道路改良工事の契約を締結し、年度内の完成に向けて工事を進めております。 また、市道104号線道路改良事業につきましては、Ⅰ期事業として、市道105号線との交差点より高萩スカウトフィールド付近までの区間、約1,500メートルの道路測量設計業務の契約を締結し、地元説明会等の準備を進めております。 都市計画道路3・4・1号安良川下手綱線につきましては、建物等補償調査業務の現地調査が完了し、現在、補償費算定業務を実施しているところです。 また、11月13日に茨城県に対し、県事業として実施されている都市計画道路3・5・9号安良川赤浜線における南伸の事業促進や、安良川新町交差点付近の渋滞解消のための道路改良及び県道高萩友部線の狭隘箇所の対策等について、強く要望してきたところでございます。 公園の遊具につきましては、都市公園6か所、その他公園7か所の遊具改修工事が完成いたしました。引き続き、公園施設の安全確保に努めてまいります。 次に、農林関係についてであります。 農業の振興につきましては、茨城県と協同で進めてまいりました県北園芸団地整備事業、下手綱・赤浜地区において、本年から、株式会社なめがたしろはとファームが約5ヘクタールで菓子加工用のサツマイモの作付を行い、現在、収穫作業を行っているところであります。引き続き、周辺地域の耕作放棄地の解消に向けて、農地中間管理事業などを活用し、耕作面積の拡大を推進してまいります。 また、新型コロナウイルス感染症の影響により、野菜や花卉などの生産販売する農家で減収のあった方を対象に、国の事業である高収益作物次期作支援交付金の申請手続を開始いたしました。 なお、産業祭の中止に伴い、常陸農業協同組合と共催により費用の一部を助成し、産業祭のために作付した野菜について、ドライブスルー形式で野菜ボックスの販売を行い、市民の方々から大変好評を得たところであります。 有害鳥獣対策につきましては、11月末現在、イノシシの捕獲頭数は273頭、前年同時期の244頭と比較いたしますと11.9%増加しております。 なお、前年度に創設いたしました狩猟免許新規取得補助制度を活用し、新たに5名の方がわな免許を取得いたしました。 引き続き、被害防止に努めるとともに、鳥獣被害対策実施隊と連携し、対策強化に努めてまいります。 次に、交通安全及び防犯活動についてであります。 9月21日から30日までの秋の全国交通安全運動期間において、各種関係団体等と連携し、通学路の立哨強化を実施しました。 防犯意識の啓発につきましては、10月11日から20日までの全国地域安全運動期間に合わせ、市内の大型スーパーにおいて、高萩警察署と合同で街頭キャンペーンを行いました。引き続き、市民の交通安全や防犯意識の高揚を図るため、高萩警察署や交通安全協会、防犯協会等、関係機関との連携の下、啓発活動の充実に努めてまいります。 次に、消防関係についてであります。 秋季全国火災予防運動期間中の11月9日に、関係機関の事業所として、今年度は市職員を一日消防長に任命し、防火パレードや事業所の立入検査を行い、市民の皆様や事業所等への火災予防意識の啓発に努めました。 消防団活動につきましては、11月8日にポンプ車を使った火災防御訓練を実施し、団員の消火技術の向上、各分団の連携強化を図りました。また、安全性の高い新しい活動服を全団員へ配布いたしました。 消防署におきましては、11月2日、11日の2日間において、茨城県防災航空隊と山岳地における実践的な訓練を実施し、防災航空隊との連携を確認するとともに、救助技術の向上を図ったところであります。 また、緊急消防援助隊登録の水槽付消防ポンプ自動車を12月1日に更新いたしました。新車両は、圧縮空気泡消火装置を搭載することにより、放水反動力が小さく、冷却効果が高いため、再燃防止につながるなど非常に高い能力を備えた車両となっております。 次に、マイナンバーカード取得促進につきましては、11月1日にイオン高萩店内において特設コーナーを設け、マイナンバーカード出張申請サポートを実施いたしました。多くの来場者があり、168名の方が申請いたしました。引き続き、マイナンバーカードの取得促進に努めてまいります。 次に、統計調査につきましては、10月1日を基準日とした国勢調査が実施され、現在、回収された調査票の審査を行っております。 なお、常住人口等の速報値は、来年6月に公表される予定であります。 次に、水道事業についてであります。 水道事業につきましては、第一浄水場管理棟耐震診断及び増圧ポンプ更新工事が完了いたしました。現在、配水管布設替工事5か所及び石岡導水ポンプ場の動力設備更新工事を年度内の完成に向けて進めております。 工業用水道事業については、第二浄水場管理棟耐震診断が完了し、施設の更新及び耐震補強工事を年度内の完成に向けて進めております。 最後に、市庁舎のライトアップについてであります。 5月25日から市庁舎東側を青い光で照らすライト・イット・ブルーを実施し、医療従事者の方々への感謝を表してきました。また、啓発活動の一つとして、10月31日からはオレンジライトアップによる児童虐待防止を、11月12日からはパープルライトアップによる女性に対する暴力根絶を、11月26日からはレインボーライトアップによるSDGsを実施しております。この取組により、市民の皆様の意識の向上を図ってまいります。 以上、主な施政の経過と現況について申し上げましたが、行政運営につきましては、引き続き、効率的かつ効果的な事務事業の執行に努めてまいる所存であります。 議員各位には、御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げ、施政経過報告といたします。 ○議長(大森要二君) 以上で、施政経過報告が終わりました。〔手話通訳者退室〕────────────────────────── △日程第5 ○議長(大森要二君) 日程第5 議案第66号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。────────────────────────── △朗読・提案理由説明 ○議長(大森要二君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。 職員をして朗読させます。〔次長 大森佳子君登壇〕 ◎次長(大森佳子君) 朗読いたします。 議案第66号人権擁護委員候補者の推薦について 人権擁護委員候補者に下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法(昭和24年法律第139号)第6条第3項の規定により、議会の意見を求める。記 氏  名 鈴 木 積 穗 住所、生年月日は記載のとおりです。  令和2年12月4日提出高萩市長 大 部 勝 規 ○議長(大森要二君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 議案第66号 人権擁護委員候補者の推薦についてにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 人権擁護委員の鈴木積穗氏が、令和3年3月31日をもって任期満了のため、次期委員の候補者として鈴木積穗氏を推薦したいので、議会の意見を求めるものであります。 ○議長(大森要二君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。────────────────────────── △質疑 ○議長(大森要二君) これより質疑に入ります。質疑ありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。────────────────────────── △委員会付託省略 ○議長(大森要二君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。────────────────────────── △討論 ○議長(大森要二君) これより討論に入ります。討論ありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。────────────────────────── △採決 ○議長(大森要二君) これより採決を行います。 日程第5 議案第66号 人権擁護委員候補者の推薦について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔全 員 起 立〕 ○議長(大森要二君) 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。────────────────────────── △日程第6~日程第16 ○議長(大森要二君) 日程第6 議案第67号 使用料及び手数料の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてから、日程第16 議案第77号 令和2年度高萩市工業用水道事業会計補正予算(第3号)まで、以上11件を一括議題といたします。────────────────────────── △提案理由説明 ○議長(大森要二君) ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 令和2年第4回高萩市議会定例会に提案いたしております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今定例会に提出しております案件は、条例に関するもの4件、その他の議案に関するもの2件、予算に関するもの5件であります。 議案第67号 使用料及び手数料の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてにつきましては、使用料及び手数料の見直しに伴い、本条例を制定するものであります。 議案第68号 高萩市介護保険条例及び高萩市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、地方税法等の一部改正に伴い、本条例を制定するものであります。 議案第69号 高萩市国民健康保険税条例の一部改正についてにつきましては、地方税法等の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第70号 高萩市火災予防条例の一部改正についてにつきましては、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第71号 指定管理者の指定についてにつきましては、花貫物産センターの指定管理者について、高萩市花貫物産センターの設置及び管理に関する条例第11条の規定に基づき提案するものであります。 議案第72号 第6次高萩市総合計画基本構想の制定についてにつきましては、高萩市総合計画条例第5条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第73号 令和2年度高萩市一般会計補正予算(第11号)につきましては、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ9,125万5,000円を追加し、予算総額を165億3,277万8,000円とする予算の補正を提案するものであります。 歳出の主なものにつきましては、消防費において、消防庁舎整備事業1,390万円、地域公共交通高度化システム導入支援事業2,400万円などを追加等するものであります。 これらに伴う歳入の主なものにつきましては、県支出金において、茨城県地域企業活力向上応援事業費補助金1,564万2,000円、市債において、消防庁舎整備事業債1,040万円などを追加等するものであります。 また、債務負担行為の補正といたしまして、高萩市リサイクルセンター一般廃棄物処理委託及び花貫物産センター指定管理委託を追加するものであります。 地方債の補正といたしまして、消防庁舎整備事業を追加し、総合福祉センター施設整備事業及び市道整備事業に係る限度額を変更するものであります。 議案第74号 令和2年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)につきましては、保険事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ33万6,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ29億5,753万6,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第75号 令和2年度高萩市霊園事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、秋山菖蒲霊園事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ64万1,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ334万1,000円とし、高萩霊園事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,820万2,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ2,400万2,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第76号 令和2年度高萩市水道事業会計補正予算(第3号)につきましては、浄水場運転管理業務委託について、債務負担行為を設定するものであります。 議案第77号 令和2年度高萩市工業用水道事業会計補正予算(第3号)につきましては、浄水場運転管理業務委託について、債務負担行為を設定するものであります。 以上で、提案理由の説明を終わりますが、議員各位には慎重なる御審議を頂き、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(大森要二君) 以上で、提案理由の説明が終わりました。 これをもって、本日の日程は全部終了いたしました。 念のため申し上げます。明日12月5日と6日の2日間は、休日のため休会とし、7日午前10時から本会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。 これをもって、本日は……(「議長」と呼ぶ者あり) 3番 岩倉幹良君。 ◎3番(岩倉幹良君) 私は、高萩市議会の議員の議員報酬引下げに関する決議の提出をいたしまして、それを別紙のとおり提出したいと思いますので、お取り計らいを願いたいと思います。 ○議長(大森要二君) ただいま3番 岩倉幹良君から、高萩市議会の議員の議員報酬引下げに関する決議の提出についての動議が提出されました。(「議長、一旦閉めたんじゃないの。閉めてないの」と呼ぶ者あり) まだ閉めていないです。 本動議は、会議規則第16条の規定により、ほかに1人以上の賛成者が必要です。よって、本動議に賛成の諸君の起立を求めます。〔起立者あり〕 ○議長(大森要二君) 起立者ありと認めます。よって、所定の賛成者がありますので、本動議は成立いたしました。 議事の都合により、暫時休憩いたします。午前10時46分休憩──────────────────────────午前11時44分開議 ○議長(大森要二君) 休憩前に引き続き会議を開きます。────────────────────────── △日程追加 ○議長(大森要二君) お諮りいたします。ただいま成立いたしました高萩市議会の議員の議員報酬引下げに関する決議の提出についての動議を本日の日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。(「異議あり」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議がありましたので、起立により採決いたします。 この際、本動議を本日の日程に追加し、議題とすることに賛成の諸君の起立を求めます。〔起 立 少 数〕 ○議長(大森要二君) 起立少数と認めます。よって、この際、本動議を本日の日程に追加し、議題とすることは否決されました。 暫時休憩いたします。午前11時45分休憩──────────────────────────午前11時45分開議 ○議長(大森要二君) 休憩前に引き続き会議を開きます。────────────────────────── △散会宣告 ○議長(大森要二君) これをもって、本日は散会いたします。御苦労さまでした。午前11時45分散会...