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06月12日-01号

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  1. 高萩市議会 2020-06-03
    06月12日-01号


    取得元: 高萩市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-23
    令和 2年 6月定例会(第2回)高萩市告示第49号 令和2年第2回高萩市議会定例会を、次のとおり招集する。  令和2年6月3日高萩市長 大 部 勝 規    1 期 日  令和2年6月12日2 場 所  高萩市議会議場令和2年第2回高萩市議会定例会会期中の日程┌─────────┬─────────┬─────────────────────┐│月 日(曜)   │会議別及び時刻  │主 な 内 容              │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月12日(金)│本 会 議    │○ 会議録署名議員の指名         ││         │午前10時    │○ 会期の決定              ││         │         │○ 諸般の報告              ││         │         │○ 請願陳情書付託           ││         │         │○ 施政経過報告             ││         │         │○ 議案上程提案理由説明(報告第10  ││         │         │  号~報告第14号、議案第35号~議  ││         │         │  案第41号)             │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月13日(土)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月14日(日)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月15日(月)│本 会 議    │○ 一般質問               ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月16日(火)│本 会 議    │○ 一般質問               ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月17日(水)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月18日(木)│本 会 議    │○ 議案質疑(報告第10号~報告第14  ││         │午前10時    │  号、議案第35号~議案第41号)   ││         │         │○ 議案付託(議案第35号~議案第41号)││         │         │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月19日(金)│常任委員会    │○ 文教厚生委員会            ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月20日(土)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月21日(日)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月22日(月)│常任委員会    │○ 総務産業委員会            ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月23日(火)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 6月24日(水)│本 会 議    │○ 委員長報告委員長報告に対する質疑、 ││         │午前10時    │  討論、採決(請願・陳情、議案第35  ││         │         │  号~議案第41号)          │└─────────┴─────────┴─────────────────────┘令和2年第2回高萩市議会定例会会議録(第1号)───────────────────────令和2年6月12日(金)午前10時00分開会───────────────────────議事日程(第1号)令和2年6月12日(金)午前10時開会日程第1       会議録署名議員の指名について  第2       会期の決定について  第3       諸般の報告について  第4       請願・陳情書付託について  第5       施政経過報告について  第6 報告第10号 令和元年度高萩一般会計予算継続費繰越計算書について  第7 報告第11号 令和元年度高萩一般会計予算繰越明許費繰越計算書について  第8 報告第12号 令和元年度高萩市一般会計予算事故繰越し繰越計算書について  第9 報告第13号 令和元年度高萩水道事業会計予算繰越計算書について  第10 報告第14号 令和元年度高萩工業用水道事業会計予算繰越計算書について  第11 議案第35号 高萩市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例及び高萩市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について  第12 議案第36号 高萩市手数料条例の一部改正について  第13 議案第37号 高萩市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について  第14 議案第38号 高萩市介護保険条例の一部改正について  第15 議案第39号 消防ポンプ自動車の取得について  第16 議案第40号 令和2年度高萩一般会計補正予算(第3号)  第17 議案第41号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第1号)──────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名について~日程第17 議案第41号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第1号)──────────────────────────出席議員(14名)1番  坪 和 久 男 君2番  渡 辺 悦 夫 君3番  岩 倉 幹 良 君4番  我 妻 康 伸 君5番  飯 田 毅 昭 君6番  八 木 陽 子 君7番  大 足 光 司 君8番  大 森 要 二 君9番  田 所 和 雄 君10番  菊 地 正 芳 君11番  吉 川 道 隆 君12番  今 川 敏 宏 君13番  平   正 三 君14番  寺 岡 七 郎 君──────────────────────────欠席議員(0名)──────────────────────────説明のため出席した者の職氏名       市長             大 部 勝 規 君       副市長            鈴 木 真 人 君       教育長            大 内 富 夫 君       選挙管理委員会委員長     大 部 享 克 君       監査委員           松 本 隆 治 君       公平委員会委員長       小 島 英比古 君       農業委員会会長        田那辺 義 浩 君       企画部長           矢 代 省 吾 君       総務部長           二 田 雅 史 君       市民生活部長         樫 村 浩 明 君       健康福祉部長         石 井 健 寿 君       産業建設部長         篠 原 新 也 君       教育部長           鈴 木 秀 男 君       消防長            松 本 和 良 君       会計管理者          若 松 浩 之 君       企画広報課長         大 月 隆 行 君       総務課長           鈴 木 紀 子 君──────────────────────────事務局出席職員氏名       局長             吉 田 正 彦 君       次長             大 森 佳 子 君       係長             浅 井 一 良 君────────────────────────── ○議長(大森要二君) 御報告申し上げます。 ただいまの出席議員14人全員であります。よって、会議は成立いたしました。────────────────────────── △開会宣告 ○議長(大森要二君) ただいまから、令和2年第2回高萩市議会定例会を開会いたします。────────────────────────── △表彰伝達式 ○議長(大森要二君) 議事に入る前に、議員表彰伝達式を行います。 進行につきましては、事務局長をもって行います。 ◎局長(吉田正彦君) それでは、ただいまから表彰伝達式に入らせていただきます。 このたび開催されました第96回全国市議会議長会定期総会におきまして、市議会議員在職10年の八木陽子議員が表彰されました。 また、令和2年度茨城県市議会議長会定例会におきまして、市議会議員在職8年の我妻康伸副議長、飯田毅昭議員がそれぞれ表彰されました。 つきましては、それぞれの議員に対しまして、大森議長より表彰の伝達を行います。 それでは、八木陽子議員、前へお進み願います。 ○議長(大森要二君) 表彰状 高萩市 八木陽子殿 あなたは高萩市市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第96回定期総会当たり本会表彰規程によって表彰いたします。 令和2年5月27日全国市議会議長会会長 野尻哲雄 (代読)  おめでとうございます。〔表彰状授与・拍手〕 ◎局長(吉田正彦君) 続きまして、我妻康伸副議長、前へお進み願います。 ○議長(大森要二君) 表彰状 高萩市議会議員 我妻康伸殿 あなたは市議会議員の職にあること8年、熱誠地方自治伸張発展に尽瘁し、市政の向上・振興に貢献された功績は誠に顕著であります。よって、ここに表彰します。 令和2年4月20日茨城県市議会議長会会長 安藏 栄 (代読)  おめでとうございます。〔表彰状授与・拍手〕 ◎局長(吉田正彦君) 続きまして、飯田毅昭議員、前へお進み願います。 ○議長(大森要二君) 表彰状 高萩市議会議員 飯田毅昭殿 以下、同文です。 おめでとうございます。〔表彰状授与・拍手〕 ◎局長(吉田正彦君) 以上で、表彰伝達式を終了させていただきます。おめでとうございました。 ○議長(大森要二君) 次に、市長から、ただいまの表彰に対し挨拶がありますので、暫時御清聴願います。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) ただいま表彰を受けられました皆様に対しまして、お祝いの言葉を申し上げます。 このたび、八木陽子議員におかれましては、全国市議会議長会から市議会議員在職10年の表彰を、また我妻康伸副議長並びに飯田毅昭議員におかれましては、茨城県市議会議長会から市議会議員在職8年の表彰をそれぞれ受けられました。 受賞された皆様には、市民の負託を受け、永年にわたり市議会議員の要職に就かれ、議会の円滑な運営はもとより、市勢発展のために多大なる御貢献をいただきました。その御功績と御労苦に対しまして、心から敬意を表する次第であります。 皆様方におかれましては、今後とも御自愛の上、多年にわたる御経験と豊かな御見識をもちまして、さらなる市勢発展市民福祉向上のため、一層のお力添えを賜りますようお願い申し上げまして、お祝いの言葉とさせていただきます。誠におめでとうございます。 ○議長(大森要二君) 以上で、表彰伝達式を終わります。──────────────────────────午前10時07分開議開議宣告 ○議長(大森要二君) これより本日の会議を開きます。────────────────────────── △出席説明員報告 ○議長(大森要二君) 地方自治法第121条の規定により、本会の議事進行上必要と認め、市長、教育長選挙管理委員会委員長公平委員会委員長農業委員会の会長及び監査委員の出席を求めておきましたので、御報告いたします。 なお、副市長及び関係部課長が説明のため出席しておりますので、併せて御報告いたします。────────────────────────── △議事日程報告
    ○議長(大森要二君) 本日の議事日程を申し上げます。 本日の議事日程につきましては、お手元に印刷物をもって配付しております議事日程表のとおりといたします。────────────────────────── △日程第1 ○議長(大森要二君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第88条の規定により、議長において、10番 菊地正芳君及び11番 吉川道隆君を指名いたします。────────────────────────── △日程第2 ○議長(大森要二君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。 本会の会期につきましては、議会運営委員会の御意見を伺っておりますので、議会運営委員会委員長の報告を求めます。 議会運営委員会委員長 寺岡七郎君。〔議会運営委員会委員長 寺岡七郎君登壇〕 ◎議会運営委員会委員長寺岡七郎君) 御報告申し上げます。 令和2年第2回高萩市議会定例会議会運営につきましては、去る6月3日午前10時から及び本日9時30分から、4階大会議室におきまして委員会を開催いたしました結果、会期につきましては、本日から24日までの13日間とすることに決定いたしました。 なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付してあります印刷物のとおりであります。 ○議長(大森要二君) 以上で、議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 お諮りいたします。ただいま議会運営委員会委員長から報告がありましたとおり、本会の会期は、本日から24日までの13日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議なしと認めます。よって、本会の会期は、本日から24日までの13日間とすることに決定いたしました。────────────────────────── △日程第3 ○議長(大森要二君) 日程第3 諸般の報告を行います。 諸般の報告につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります諸般の報告書のとおりであります。資料等につきましては、事務局に備えつけてございますので、御覧いただければと思います。 なお、地方自治法第221条第3項に定める高萩市土地開発公社の経営に関する説明書が、地方自治法第243条の3第2項の規定により、市長から提出されておりますので、御報告いたします。────────────────────────── △日程第4 ○議長(大森要二君) 日程第4 請願・陳情書付託を行います。 請願・陳情書付託につきましては、お手元に印刷物をもって配付しております請願・陳情書文書表のとおり、所管の委員会に審査の付託をいたします。──────────────────────────〔手話通訳者入室〕 △日程第5 ○議長(大森要二君) 日程第5 市長から施政経過報告がありますので、暫時御清聴願います。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 御報告に入ります前に、議員各位には日頃より市政の進展に御尽力いただいておりますことに対し、心から感謝を申し上げる次第でございます。 また、医療の最前線で新型コロナウイルス感染症に立ち向かう医療従事者の皆様をはじめ、私たちの生活を支えるため事業を継続された皆様、そして、ボランティアへの御参加や不要不急の外出、事業活動の自粛など、様々な御協力を頂きました市民の皆様、事業者の皆様、さらに衛生用品等を御寄贈していただきました皆様に対し、敬意を表し、深く感謝を申し上げます。 なお、医療従事者の方々への感謝を表すため、市庁舎東側階段部分を青い光で照らすライト・イット・ブルーを実施しております。この取組により、市民の皆様の気持ちがつながり、メッセージが広がっていくことを願っております。 それでは、令和2年第2回高萩市議会定例会を開催するにあたり、施政の経過と現況について御報告申し上げます。 初めに、新型コロナウイルス感染症に係る本市の対応状況等について申し上げます。 国においては、3月26日、改正新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく新型コロナウイルス感染症対策本部を設置、都市部を中心に感染者が急増し、医療提供体制が逼迫しつつあることなどを踏まえ、国民生活及び国民経済に甚大な影響を及ぼすおそれがあるとして、4月7日に7都府県を対象とした緊急事態宣言を発出しました。さらに4月16日には、緊急事態宣言対象地域を全国に拡大し、茨城県は感染防止対策の取組を重点的に進める特定警戒都道府県の一つに指定されました。 こうした国の措置を受け、茨城県においても新型コロナウイルス感染症に関する緊急事態措置を決定、4月18日以降は通勤通学も含めた外出自粛、「3つの密」が重なりやすい施設に対する休業及びイベントの開催自粛の協力を要請するなど、感染拡大防止を図ってきたところです。 本市におきましては、2月3日に新型コロナウイルス感染症警戒体制本部を設置、2月26日にはこれを新型コロナウイルス感染症対策本部へ移行し、体制の強化を図りました。4月中旬には日立保健所管内感染者が確認されるなど、日々刻々と変わる状況を本市では迅速かつ的確に把握するよう努め、市ホームページやSNS、市報お知らせ版臨時号などにより、市民や事業者の皆様へ情報提供を行ってまいりました。 また、国や県の対応を踏まえ、4月13日から5月26日まで小中学校や幼稚園臨時休業とし、公共施設についても5月31日まで休館を行うとともに市民や事業者の皆様に協力を求め、市内全域で人と人との接触機会をできる限り減らす取組を実施したところであります。 次に、新型コロナウイルス感染症対策として行いました、入手困難となったマスク消毒液の支援について申し上げます。本市では、まず地域医療体制の崩壊を防ぐため、優先的に医療現場へ、次に感染拡大の防止を図るため、感染リスクが高い介護関係施設社会福祉施設へ、さらに保育園や幼稚園、学校、児童クラブ等の計100施設を対象に配布を行うなど、計画的に進めてまいりました。 また、健やかな妊娠期を過ごし、安心して出産を迎えていただけるよう妊婦の方98名、75歳以上で介護保険サービスを受けていない独り暮らしの方882名へ、それぞれ1人当たり15枚のマスクを郵送により配布するとともに、小中学生を対象に学校再開に向け、給食センター職員において臨時休業期間に手作りしたマスク2,000枚の配布を行いました。 以上、3月2日から現在に至るまで、マスク約5万3,200枚、消毒液約1,400リットルを配布したところであります。 次に、緊急事態宣言解除後における市民の皆様の新しい生活様式を支援するため、5月21日より4日間、市民や事業者を対象に市内3か所において合計5,220リットルの次亜塩素酸水消毒液を配布いたしました。また、6月3日以降につきましては、総合福祉センターにおきまして、セルフサービスにより配布を行っているところです。 次に、本市の緊急経済対策について申し上げます。 市内事業者の方々におかれましては、緊急事態宣言による自粛要請も重なり、さまざまな業種において、かつてない厳しい経営環境に置かれているところであります。そのような状況を鑑み、本市独自の中小企業個人事業主等への支援といたしまして、売上げが減少している当面の事業継続に必要な資金を助成するため、たかはぎ小規模企業者個人事業主応援補助金を新設いたしました。売上げに20%以上の減少が見込まれる場合、事業所にかかる家賃等や新たな販売方法導入経費新型コロナウイルス感染防止のための備品・消耗品等購入経費を対象として1事業所当たり最大30万円の補助を行っているところであります。6月10日現在、92件、2,343万661円の交付決定を行っているところです。 また、融資を受けることが困難な事業者等への支援といたしまして、本市と茨城県において協調貸付を実施することとし、5月21日に茨城県と協定を締結いたしました。売上げが50%以上減少している事業者等に対し、県と市が200万円を無利子無担保で貸付けを行うものであります。 さらに、中小企業者個人事業主等支援制度である持続化給付金雇用調整助成金などの申請サポートといたしまして、茨城県行政書士会からの御協力により予約制の相談窓口を開設いたしました。6月11日から7月30日までの毎週木曜日、行政書士及び社会保険労務士2名が申請支援を行っております。 次に、ふるさと高萩応援事業についてであります。 この事業は、進学のために市外に居住している学生等市内事業者を支援するため、高萩産の米や野菜、市内商業者の加工品などの地元産品を「ふるさと高萩からの応援箱」として学生の皆様へお届けするもので、5月27日より観光協会ホームページにて募集を開始しております。6月10日現在、99件の応募があり、順次発送を行っております。 次に、特別定額給付金につきましては、5月1日からオンライン申請の受付を開始し、5月15日には全受給権者に対し申請書類を郵送いたしました。6月10日現在、1万2,190世帯、全体の95.7%に給付を行っているところです。 今般、茨城県においては、5月7日に緊急事態措置等の強化・緩和に関する判断指標が示され、5月14日に緊急事態宣言が解除されました。6月8日にはコロナ対策指針のステージは1に緩和されました。 今後も市民の皆様や事業者の皆様、一人一人の取組が日常生活の中で新しい生活様式を心がけていただくことで新型コロナウイルス感染症をはじめとする感染症の拡大を防ぐことができ、御自身や大切な人を守ることにつながりますので、引き続き、感染拡大防止に御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 次に、本市の最上位計画である第6次高萩市総合計画及び地方創生の指針である第2期高萩市創生総合戦略の策定につきましては、現在、市民アンケートの調査結果を踏まえ、これまでの各施策を検証し、両計画の策定を進めているところです。 次に、一般廃棄物処理施設整備についてであります。 北茨城市と広域的に進めている一般廃棄物処理施設整備につきましては、高萩・北茨城広域事務組合においてプラントの建設工事契約を3月27日に締結しました。10月からの本格的な建設工事に向け、現在は造成工事を進めているところであります。 引き続き、北茨城市、高萩・北茨城広域事務組合と連携し、令和4年度末の竣工に向け着実に整備を進めてまいります。 続きまして、3つの柱ごとの主な施策について申し上げます。 初めに、1つ目の柱「誘致事業」についてであります。 中心市街地活性化への取組につきましては、高萩駅西口駅前広場再整備条件検討調査の結果を踏まえ、引き続き先進事例の研究やアドバイザーを招いた勉強会開催の準備を進めております。 次に、2つ目の柱「交流事業」についてであります。 高萩アウトドアフィールド「はぎビレッジ」につきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、4月1日から閉鎖しておりましたが、本県のコロナ対策指針がステージ1に移行したことから、6月8日より再開したところであります。 観光関係につきましては、新型コロナウイルス感染の拡大防止のため、例年4月に開催をしておりました、たかはぎ桜まつりを中止いたしました。夏の事業であります高萩まつり及び海水浴場につきましても、本年は安全・安心な開催等は困難であると判断し、中止を決定したところであります。 次に、スポーツ交流についてであります。 新型コロナウイルス感染症の影響により、8月に開催が予定されていた全国高等学校総合体育大会(インターハイ)の中止が全国高等学校体育連盟より発表され、本市で開催を予定しておりましたウエイトリフティング競技につきましても中止となりました。 また、6月に開催予定でありました第73回珂北高等学校野球大会につきましても中止としたところであります。 選手の皆様には誠に残念な結果となりましたが、試練の一つとして乗り越えてほしいと思っております。 次に、3つ目の柱「支援事業」についてであります。 子育て環境の整備につきましては、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない相談・支援を行う「子育て世代包括支援センター すくすく」を本年度より開設いたしました。 子育て世代包括支援センター すくすくの事業の一つといたしまして、5月から利用を開始した母子手帳アプリを活用し、妊娠中の健診記録や子供の成長記録、予防接種のスケジュール管理、市からの育児情報発信など、妊娠・出産・育児期を継続的にサポートしてまいります。 また、妊産婦等が抱える悩みについて、助産師等の専門家による相談支援を行い、家庭や地域での孤立感の解消を図るための産前・産後サポート事業を6月から開始いたしました。 幼児健康診査につきましては、新型コロナウイルス感染の拡大防止のため3月から延期としておりますが、対象となるお子さんがいるお宅に保健師や看護師が個別に電話をすることにより、お子さんの心身の状況確認や保護者の不安等について相談に応じております。 本市の子育て支援施設の中心となる公立認定こども園施設整備につきましては、3月27日に基本設計・実施設計業務委託を締結いたしました。園児一人一人が健やかに成長することができる施設の実現を目指し、令和4年4月供用開始に向け事業を進めてまいります。 次に、教育関係についてであります。 市内小中学校につきましては、新型コロナウイルス感染症の予防、拡大防止のために臨時休業の措置を取っておりましたが、5月27日より分散登校を開始し、6月8日からは通常授業を再開いたしました。休業期間中におきましては、子供たちの学習を支援するため、学習プリントの工夫・充実に努め、授業動画やeライブラリーを活用した家庭学習を行ったところです。 このたびの長期休業による子供たちの不安を軽減し、学校が子供たちにとって心の居場所となるよう教職員がスクールカウンセラーや心の教室相談員、適応指導教室指導員等と連携し、子供たちの悩みや不安を把握し、解消することで信頼関係の構築に努めてまいります。 次に、文化財保護行政についてであります。 長久保赤水顕彰につきましては、本年3月19日に国の文化審議会から文部科学大臣へ行われた答申により、郷土の偉人長久保赤水の残した資料が7月に国の重要文化財に指定される予定であります。 今回、重要文化財に指定されるのは、地図・絵図類84点、文書・記録類279点、典籍類274点、書画・器物類56点の合計693点で、赤水の学問の内容、交友関係、生涯の事績を考える上で最もまとまった資料群で、江戸時代中後期の文化史、地図史等の研究に学術的価値が高いとの評価を受けております。 これらの資料は、赤水の子孫の方々が代々大切に受け継いできたものや、郷土史家の皆様が収集してきたもので、全て市に寄贈されております。 今後は、資料の整理と調査を進め、歴史民俗資料館で展示を行うなど、市内外の皆様に長久保赤水の偉業を伝えるとともに、より一層の顕彰を行ってまいりたいと考えております。 男女共同参画につきましては、令和3年度を初年度とした第3次高萩市男女共同参画プランを策定するため、5月22日に委託契約を締結いたしました。男女共同参画についての市民アンケート調査結果や第2次高萩市男女共同参画プランの検証を踏まえ、プランの策定を進めてまいります。 高齢者の支援につきましては、新型コロナウイルス感染症の拡大防止のために外出を控えたことで、「フレイル」と呼ばれる虚弱状態になることが危惧されることから、高齢者の閉じこもり対策として、市ホームページに茨城県立健康プラザが作成したシルバーリハビリ体操動画を掲載するとともに、日本老年医学会が作成したチラシを全戸配布いたしました。 また、特に見守りの必要な在宅の独り暮らし高齢者等に対して、生活状況を継続的に把握して適切な支援につなげるために、在宅介護支援センター職員が電話や玄関先での面接等、接触を減らす形での見守り活動を実施いたしました。 次に、防災・減災対策についてであります。 東日本大震災の発生から9年目を迎えた3月11日にシェイクアウト訓練を、たかはぎFM及び防災行政無線を活用して実施いたしました。広く市民へ放送することにより地震災害に関するリスクや地震発生時における安全確保行動に関する理解促進が図られたものと考えております。 また、大規模自然災害から市民の生命と財産を守る施策となる高萩市国土強靭化地域計画を策定するため、5月27日に委託契約を締結いたしました。ソフト対策とハード対策の組合せにより効果的な計画を策定し、災害に強いまちづくりに努めてまいります。 次に、空き家対策についてであります。 市内の空き家のうち、近隣住民や通行者に危険が及ぶことが想定される特定空家1棟につきまして、安全を確保するため、条例に基づく緊急安全措置として、4月28日に危険防止ネットを設置いたしました。 引き続き当該空き家所有者に対して、建物の適正管理を指導してまいります。 次に、道路関係についてであります。 緊急輸送道路や通学路などに指定されている路線の道路改良や交通安全施設の整備を進めるとともに、高萩市舗装修繕計画に基づき、路面の修繕を計画的に実施し、継続して効率的・効果的な道路管理に努めているところでございます。 現在、今年度実施する工事の早期発注に向け、準備を進めております。 市道212号線道路改良事業につきましては、現在、造成工事中である一般廃棄物処理施設の入口予定地から城戸場の交差点までの区間約300メートルにつきまして、路体築造工事を進めております。 地方創生整備推進交付金の道の整備事業を活用した観光周遊ルートの整備につきましては、国より内示額が示されましたので、交付決定次第、今年度計画しております林道小山線及び市道104号線の整備を進めてまいります。 また、都市計画道路3・4・1号安良川下手綱線につきましては、6月10日に不動産鑑定業務委託契約を締結し、建物等補償調査業務委託の発注準備を進めているところです。 次に、農業の振興についてであります。 農業の活性化や耕作放棄地の解消等を目的に、茨城県と協同で進めてまいりました県北園芸団地整備事業、下手綱・赤浜地区において、株式会社なめがたしろはとファームが約5ヘクタールのカンショの作付を開始したところであります。 水田農業対策につきましては、令和2年産米の農業者への生産数量目標に相当する数値を対前年比0.3%減の55.0%と設定し、米の需給調整達成に向けた新規需要米の生産拡大を図るとともに、各農家からの営農計画書に基づき、各種交付金の申請手続を行っております。 次に、交通安全の取組についてであります。 4月6日からの春の全国交通安全運動期間中、各種関係団体及び関係機関の協力を得て、各小学校区の通学路及び交差点等において立哨指導を実施し、交通安全を呼びかけました。 次に、地球温暖化対策としましては、5月21日からアサガオ等つる性植物の種の無料配布を行い、緑のカーテン設置を呼びかけるとともに、「もらワンちゃん緑のカーテンコンテスト」の参加者を広く募集しております。 次に、消防関係につきましては、4月17日に一般社団法人茨城県建設業協会高萩支部と災害時における消防活動の協力に関する協定を締結いたしました。この協定締結により、市からの要請に基づき、重機等の資機材や人員の御協力を受け、消火活動に支障となる焼き堆積物等の除去や、救助活動に支障となる障害物等の除去などの御協力が得られることは、消防活動にとって大変心強いものであります。 緊急消防援助隊の登録車両である消防ポンプ自動車の更新につきましては、圧縮空気泡消火装置を搭載する非常に高い消火能力を有する車両の取得に関する議案を今定例会に御提案させていただいております。 耐震性防火貯水槽につきましては、秋山地区の設計業務委託を5月22日に契約締結いたしました。また、総合福祉センター、松岡小学校の2か所の工事請負を5月27日にそれぞれ契約締結し、年内完成に向け事業を進めております。 次に、税務関係についてであります。 令和元年度の市税徴収率につきましては、5月末日に出納整理期間が終了し、現在、その数値を精査中でありますが、10年連続で前年度(徴収率98.7%、県内順位2位)を上回る見込みであります。 引き続き、国・県との連携を強化し、課税の適正化と徴収率の向上に努め、税収の確保を図ってまいります。 国民健康保険事業につきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から傷病手当金を創設いたしました。被保険者のうち被用者の皆様が新型コロナウイルス感染症に感染した場合、または感染の疑いがある場合に会社等を休みやすい環境を整備するとともに、療養中の生活を保障してまいります。 また、人間ドック・脳ドック健診費用の補助につきましては、後期高齢者医療事業の人間ドック定員を今年度20人増やし、5月8日から29日まで申請受付を行いました。ホームページ等での申請書の入手や郵送による申請を可能とするなど、新型コロナウイルス感染防止に努め、国民健康保険286件、後期高齢医療152件を受付いたしました。 高萩霊園内に整備した合葬式墓地につきましては、4月6日より使用受付を開始し、5月末現在164体分の使用許可をすることにより、市民の墓地承継に関する不安や問題の解消を図りました。 次に、水道事業についてであります。 水道事業につきましては、高萩市水道ビジョンに基づき配水管布設替工事の発注準備を進めております。 また、石岡導水ポンプ場の動力設備更新工事実施設計業務委託契約を5月18日に締結いたしました。年度内竣工を目指し工事の発注準備を進めております。 昨年10月の台風等により被災した市道105号線ほか4路線の災害復旧工事につきましては、早期完成に向け工事を進めているところであります。 以上、主な施政の経過と現況について申し上げましたが、行政運営につきましては、引き続き効率的かつ効果的な事務事業の執行に努めてまいる所存であります。 議員各位には御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げ、施政経過報告といたします。 ○議長(大森要二君) 以上で、施政経過報告が終わりました。〔手話通訳者退室〕────────────────────────── △日程第6~日程第17 ○議長(大森要二君) 日程第6 報告第10号 令和元年度高萩一般会計予算継続費繰越計算書についてから、日程第17 議案第41号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第1号)まで、以上12件を一括議題といたします。────────────────────────── △提案理由説明 ○議長(大森要二君) ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 令和2年第2回高萩市議会定例会に提案いたしております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今定例会に提案しております案件は、報告に関するもの5件、条例に関するもの4件、その他の議案に関するもの1件、予算に関するもの2件であります。 報告第10号 令和元年度高萩一般会計予算継続費繰越計算書についてにつきましては、第6次高萩市総合計画・第2次高萩市創生総合戦略策定経費、土地評価資料作成経費及び高萩・北茨城広域事務組合一般廃棄物処理施設建設事業費負担金について、繰越計算書のとおり逓次繰越をいたしましたので、地方自治法施行令第145条第1項の規定により報告するものであります。 報告第11号 令和元年度高萩一般会計予算繰越明許費繰越計算書につきましては、プレミアム付商品券発行経費ほか8事業について、繰越計算書のとおり翌年度へ繰越しをいたしましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。 報告第12号 令和元年度高萩市一般会計予算事故繰越し繰越計算書についてにつきましては、新型コロナウイルス感染症対策経費について、繰越計算書のとおり翌年度へ繰越しをいたしましたので、地方自治法施行令第150条第3項の規定により報告するものであります。 報告第13号 令和元年度高萩水道事業会計予算繰越計算書についてにつきましては、第一浄水場施設耐震補強工事実施設計業務委託ほか2件の工事について、繰越計算書のとおり翌年度へ繰越しをいたしましたので、地方公営企業法第26条第3項の規定により報告するものであります。 報告第14号 令和元年度高萩工業用水道事業会計予算繰越計算書についてにつきましては、第二浄水場施設耐震補強工事実施設計業務委託について、繰越計算書のとおり翌年度へ繰越しをいたしましたので、地方公営企業法第26条第3項の規定により報告するものであります。 議案第35号 高萩市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例及び高萩市固定資産評価審査委員会条例の一部改正についてにつきましては、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の一部改正等に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第36号 高萩市手数料条例の一部改正についてにつきましては、住民基本台帳法等の一部改正等に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第37号 高萩市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてにつきましては、児童福祉法等の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第38号 高萩市介護保険条例の一部改正についてにつきましては、介護保険法施行令の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。 議案第39号 消防ポンプ自動車の取得についてにつきましては、消防ポンプ自動車を取得したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき提案するものであります。 議案第40号 令和2年度高萩一般会計補正予算(第3号)につきましては、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ8,383万6,000円を追加し、予算総額を157億8,464万3,000円とする予算の補正を提案するものであります。地方債の補正といたしまして小学校施設整備事業及び中学校施設整備事業に係る限度額を変更するものであります。歳出の主なものにつきましては、民生費において介護保険事業経費1,589万1,000円、消防費において災害対策費として新型コロナウイルス感染症対策経費108万8,000円、ひとり親世帯応援特別給付金給付経費452万3,000円、新型コロナウイルス感染症対策医療機関支援経費376万円、教育費において学校管理費として小学校の学校施設維持管理経費等5,857万4,000円を追加等するものであります。 歳入の主なものにつきましては、国庫支出金において公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備費補助金2,751万1,000円、繰越金において前年度繰越金1,590万5,000円、市債において小中学校に係る学校施設整備事業債2,470万円などの増額等をするものであります。 議案第41号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ29万5,000円を追加し、予算総額を27億9,529万5,000円とする予算の補正を提案するものであります。 歳出につきましては、総務費において介護認定審査会経費29万5,000円を増額するものであります。 歳入につきましては保険料において第1号被保険者保険料1,559万6,000円を減額し、繰入金において介護認定審査会事務費繰入金29万5,000円、低所得者介護保険料軽減繰入金1,559万6,000円を増額するものであります。 皆様、失礼します。訂正いたします。議案第40号、教育費において学校管理費として「小学校の」学校施設維持管理経費等と申し上げましたが、「小中学校の」学校施設維持管理経費等に訂正させていただきます。よろしくお願いします。 以上で、提案理由の説明を終わりますが、議員各位には慎重なる御審議をいただき、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(大森要二君) 以上で、提案理由の説明が終わりました。────────────────────────── △散会宣告 ○議長(大森要二君) これをもって、本日の日程は全部終了いたしました。 念のため申し上げます。明日6月13日と14日の2日間は、休日のため休会とし、15日午前10時から本会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。 これをもって、本日は散会いたします。御苦労さまでした。午前10時52分散会...