○議長（
大森要二君） 日程第４ 請願・
陳情書付託を行います。 請願・
陳情書付託につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります請願・
陳情書文書表のとおり、所管の委員会に審査の付託をいたします。──────────────────────────〔
手話通訳者入室〕
△日程第５
○議長（
大森要二君） 日程第５ 市長から令和２年度
施政方針説明がありますので、暫時御清聴願います。 市長
大部勝規君。〔市長
大部勝規君登壇〕
◎市長（
大部勝規君） おはようございます。令和２年第１回
高萩市議会定例会の開会に当たり、今回御審議いただきます諸議案の説明に先立ち、
市政運営に対する私の所信の一端について申し上げます。 私は市長に就任し２年が経過いたしました。与えられた任期の折り返しを迎えるに当たり、これまで、
市政運営に御支援、御協力を賜りました議員各位並びに市民の皆様に対し、心より感謝を申し上げます。 私は市長に就任して以来、
市民主役の
まちづくりを基本理念とし、「
誘致事業」「
交流事業」「
支援事業」の３つの政策を柱として、市民の意見を取り入れながら各施策を推進してまいりました。 今後も、市民の皆様の御期待に沿えるよう、職員とともに誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。 初めに、
新型コロナウイルス感染症につきましては、日々刻々と変わる状況を迅速かつ的確に把握し、市民への情報提供や相談対応、予防対策の徹底を図るとともに、
関係機関と連携し市民の健康・安全の保持に全力を尽くしてまいります。 それでは、令和２年度当初予算（案）編成の
基本的考え方について申し上げます。 昨今の国の
経済情勢を見ますと、内閣府の
月例経済報告によれば、「景気は、輸出が引き続き弱含むなかで、製造業を中心に弱さが一段と増した状況が続いているものの、緩やかに回復している」としております。 また、「先行きについては、当面、弱さが残るものの、雇用・所得環境の改善が続くなかで、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待されるが、
新型コロナウイルス感染症が
内外経済に与える影響に十分注意する必要がある。また、通商問題を巡る動向等の
海外経済の動向や
金融資本市場の変動の影響にも留意する必要がある」としております。 そのような中、令和２年度予算においては、全ての事業において最小の経費で最大の効果を上げるために、事業の重要性や緊急性を勘案し、見直しや再構築の徹底を図るとともに、将来世代への負担軽減に努め、
市民主役の
まちづくりを推進するための
予算編成を行いました。 また、第３次
行財政健全化計画の取り組みを継続しつつ、第５次高萩市
総合計画に掲げる基本政策に沿った事業を積極的に展開し、「
誘致事業」「
交流事業」「
支援事業」の３つを政策の柱としてまいります。 初めに、高萩市
総合計画及び高萩市
創生総合戦略についてであります。 本市の最上位計画である第６次高萩市
総合計画及び
地方創生の指針である第２期高萩市
創生総合戦略の策定につきましては、令和元年度からの２か年での策定を進めております。現在、
市民アンケート調査の分析作業を行っており、市民の皆様の声を踏まえ両計画の策定を進めてまいります。 次に、
一般廃棄物処理施設整備についてであります。 北茨城市と広域的に進めている
一般廃棄物処理施設整備につきましては、高萩・
北茨城広域事務組合において、造成工事の契約を２月12日に締結し、
プラント等の建設工事につきましても今月中（３月11日入札予定）に契約締結の予定で進めており、令和４年度末の竣工に向け本格的な工事が進められます。 引き続き、北茨城市、高萩・
北茨城広域事務組合と連携し、着実に整備を進めてまいります。 次に、
地域医療対策についてであります。
地域医療体制の確保につきましては、
救急告示病院である
公的病院（
県北医療センター高萩協同病院）に対する
公的病院等運営費補助を引き続き実施してまいります。 また、現在、実施しております
麻酔科医緊急確保支援補助を見直し、産科及び二次
救急医療体制を維持し、さらなる市民生活の安全・安心の確保及び
子育て支援の充実を図るため、
公的病院産科・
救急医療体制支援補助として拡充いたします。 続きまして、３つの柱ごとの主な施策について申し上げます。 初めに、１つ目の柱「
誘致事業」についてであります。
中心市街地活性化事業につきましては、
庁内プロジェクトチームにおいてハード、ソフトの両面から検討を進めております。ハード面におきましては、
西口駅前広場再
整備条件検討調査の
委託事業が３月で完了となりますので、その結果を踏まえ、今後はより具体的な検討を進めてまいります。また、ソフト面におきましては、引き続き
中心市街地の活性化につながる先進事例の視察研修や、アドバイザーを招いた勉強会の開催などに取り組んでまいります。
フィルムコミッションにつきましては、
関係機関と連携し、本市の
知名度向上、
地域経済活性化が図れるよう、引き続き
ロケ地誘致に努めてまいります。 次に、２つ目の柱「
交流事業」についてであります。
市長室開放事業につきましては、私の就任以来、多くの市民の皆様からさまざまな声を聞かせていただきました。引き続き６回の開催を予定しておりますので、市民の皆様との意見交換を行い、開かれた
市政運営に取り組んでまいります。
高萩スカウトフィールドの活用につきましては、
公益財団法人ボーイスカウト日本連盟や茨城県と連携・協働し、キャンプの理論や実践を学べる
親子キャンプ事業を昨年に引き続き実施いたします。本市の豊かな
自然環境体験や植樹等の活動によって参加者の
当該施設への再訪を促し、継続性のある交流につなげてまいります。 また、
ボーイスカウト日本連盟は、今後、本格的な活用を開始し、野営大会などを開催する予定であります。引き続き、
ボーイスカウト日本連盟が実施する事業に協力し、
野外体験や活動を通した
交流人口の拡大につなげてまいります。
高萩アウトドアフィールド「はぎビレッジ」につきましては、
小山ダム湖面を活用したカヌーやボート、花貫川での
シャワーウオーク等の
アクティビティ体験、ベッドやソファーが設置されたテントで
野外体験が楽しめる
グランピング事業に取り組んでおります。
事業開始２年目となる令和２年度は、さらなる
体験メニューの拡充や
施設環境の整備を行い、引き続き
交流人口の拡大を図ってまいります。 次に、
地域おこし協力隊につきましては、平成30年度に委嘱した、自然資源を活用し
アウトドア事業を推進する
協力隊員２名と、令和元年度に委嘱した、
空き家等を活用し
民泊事業を推進する
協力隊員２名を継続して委嘱します。さらに、
アウトドア事業を推進する方、１名を新たに委嘱し、
移住者目線での
地域活性化を図ってまいります。 観光の振興につきましては、昨年策定いたしました2019高萩市
観光振興計画に基づき、
施設整備やＰＲ活動に取り組み、
交流人口の拡大に努めてまいります。 また、
高萩まつりにつきましては、例年７月末に開催しておりますが、
東京オリンピックの開催に伴い、警備員の確保や
関係機関の協力を得ることが難しい状況にあるため、来場者の安全確保を最優先に考え、７月11日の開催に向け
関係機関と調整を進めているところでございます。
全国高等学校総合体育大会（インターハイ）につきましては、
東京オリンピック開催後の８月10日から
北関東ブロックで開催されます。本市におきましては、
ウエイトリフティング競技会場となり、高校生最大のスポーツの祭典である本大会の成功に向け、競技団体、
関係機関等と連携し、競技の円滑な運営及び機運醸成を図るためＰＲ等に努めながら開催準備を進めてまいります。 次に、３つ目の柱「
支援事業」についてであります。 地域公共交通施策につきましては、高萩市地域公共交通網形成計画に基づき、山間地域及び市内の交通空白地域である高戸常磐線東・赤浜地域におけるデマンド型乗り合いタクシーの導入や、路線バスの見直しなど進めてまいりました。引き続き、市民ニーズの把握に努めるとともに、費用対効果を見きわめながら、市域全体における日常生活での公共交通手段の確保・充実に向けて取り組んでまいります。 地域コミュニティ活動の活性化につきましては、新たなモデル地区を選定するとともに、より広範囲なエリアのコミュニティ活動を推進するための牽引役となる専任の集落支援員を設置し、本市の地域コミュニティの活性化を推進してまいります。 子育て環境の整備につきましては、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない相談・支援を行う子育て世代包括支援センターを開設いたします。
子育て支援などを包括的に運営し、利用者の視点に立った妊娠・出産・子育てに関する手厚い支援を図ってまいります。 また、妊産婦等が抱える悩みについて、助産師等の専門家による相談支援を行い、家庭や地域での孤立感の解消を図るための産前・産後サポート事業を実施してまいります。 本市の
子育て支援施設の中心となる公立認定こども園
施設整備につきましては、令和４年４月供用開始に向け、基本設計・実施設計、第一幼稚園園舎の解体工事などを進めてまいります。 また、子供たちの安全確保につきましては、地域子ども安全ボランティアによる児童の登下校時の見守りや青少年相談員による店舗訪問等を継続するとともに、防災行政無線を使用した「ながら見守り」放送を行い、引き続き青少年等が巻き込まれることのないよう犯罪の抑止に努めてまいります。 地域の人材活用につきましては、地域の方々の経験や技能を教育活動に生かし、授業や学校行事等で支援していただく「はぎッズサポーター」の活動の拡充を図ってまいります。 また、放課後の子供の安全な居場所づくりとして、地域の方々の参画を得て市内の小学校で放課後子ども教室を実施いたします。 さらに、地域の人材や大学との連携により「いきいき萩っ子育成事業」を引き続き実施し、元気な「萩っ子」の輩出を図り、子供たちの健全育成の推進に努めてまいります。 学校教育につきましては、本年４月より、全小学校にコミュニティ・スクールを導入し、学校・家庭・地域が連携して地域とともにある学校づくりを推進してまいります。 確かな学力の定着という点では、特に英語教育を強化してまいります。 小学校への外国語科導入を機に、ＡＬＴを増員し、英語になれ親しむとともに、英語を使ったコミュニケーションに対する興味関心を高めてまいります。また、これまで中学生を対象に行ってきたイングリッシュ・キャンプに加え、小学生を対象とし、歌と踊りで英語になれ親しむヤング・アメリカンズへの派遣事業も実施してまいります。 さらに、豊かな心を育むための教育や健やかな体を育む教育を推進し、知・徳・体のバランスのとれた子供たちを育成してまいります。 公民館活動につきましては、特色ある講座を開設し、学習内容の充実を図ってまいります。 文化会館につきましては、自主事業公演や各種文化事業等、多くの市民が関心を持つ事業の実施に努めてまいります。 さくら宇宙公園につきましては、市民の生涯学習活動の場として活発に活用されておりますので、茨城大学宇宙科学教育研究センターと協議・連携し、引き続き適正管理に努めてまいります。 男女共同参画につきましては、男女共同参画についての
市民アンケート調査結果や第２次高萩市男女共同参画プランの検証を踏まえ、令和３年度を初年度とした第３次高萩市男女共同参画プランを策定し、男女共同参画社会の実現に向けて取り組んでまいります。 高齢者福祉・介護保険事業につきましては、令和３年度から令和５年度を計画期間とする、高齢者福祉計画及び第８期介護保険事業計画を策定し、健康寿命の延伸、認知症「共生」・「予防」の推進や持続可能な制度の再構築等に向け取り組んでまいります。 高齢者の介護予防・重度化防止につきましては、令和元年度から新たに事業化いたしました、水中介護予防教室が大変好評を得ておりますことから、年１回の開催を、年２回にふやすなど、介護予防事業等をさらに推進してまいります。 予防接種につきましては、本年８月１日以降に生まれた子供に対し、ロタウイルスワクチンが10月から定期接種化されることを受け、本年４月２日から７月31日生まれの子供を任意接種の対象として、全額公費負担を実施してまいります。 また、１歳から小学校就学前までの子供を対象に、おたふく風邪ワクチンを任意接種として、本年４月から接種費用の一部を負担し、感染症の蔓延防止に努めてまいります。 防災・減災対策につきましては、近年災害が頻発化・激甚化し、昨年は本市においても、相次ぐ台風や豪雨による被害を受けました。大規模自然災害から市民の生命と財産を守り、被災時の速やかな復旧・復興に資する施策を計画的に推進するため、高萩市国土強靭化地域計画の策定に取り組んでまいります。 また、大雨時の河川状況を迅速に把握するため、関根川及び玉川に河川監視カメラを整備し、防災行政無線屋外子局を増設してまいります。さらに、地域防災計画に本年度新たに加えたマイ・タイムラインを普及させるため、自主防災組織等との総合防災訓練の実施など、引き続き、災害に強い
まちづくりに努めてまいります。 道路関係につきましては、緊急輸送道路や通学路などに指定されている路線の道路改良や交通安全施設の整備に継続して取り組むとともに、高萩市舗装修繕計画に基づき、路面の修繕を実施し、効率的・効果的な道路の維持管理に努めてまいります。 また、市内観光施設の周遊観光を推進するために、
地方創生整備推進交付金の道の整備事業を活用し観光周遊ルートの整備を進めます。令和２年度につきましては、小山ダムの南側に位置しております
林道小山線、国道461号と
高萩スカウトフィールドを結ぶ市道104号線について測量・設計を実施してまいります。 市道の橋梁につきましては、令和元年度に改訂いたしました橋梁修繕計画に基づき、橋梁の補修設計を行ってまいります。 インフラの強化につきましては、高萩市国土強靭化地域計画の策定の中で、市街地の浸水対策や公共施設の減災化対策などを検討してまいります。 都市計画道路３・４・１号安良川下手綱線につきましては、測量業務が完了したことにより、建物等補償調査を実施し、早期整備に向けて事業の推進に努めてまいります。 公園の遊具につきましては、公園遊具長寿命化計画に基づき、引き続き遊具の更新を行い、公園施設の安全確保に努めてまいります。 農業の振興につきましては、水田農業対策として、米の需給調整の達成と担い手確保・育成に向けた取り組みを推進してまいります。 また、農業
施設整備につきましては、市内３か所の水路改修を実施し、維持管理の軽減と農業生産性の向上を図ってまいります。 有害鳥獣対策につきましては、イノシシ等の有害鳥獣による農作物等への被害を防止するため、昨年10月１日に委嘱しました鳥獣被害対策実施隊と連携し、さらなる対策強化に努めてまいります。 林業につきましては、森林環境譲与税を活用し、地籍調査が完了している地区の森林所有者を対象に、森林管理に関する意向調査を実施してまいります。 地籍調査事業につきましては、下君田〔Ⅷ〕地区、約0.76平方キロメートルを実施いたします。 商工業の振興につきましては、商工会と連携して中小企業の経営改善や、商店街活性化に向けた取り組みやイベント等を引き続き支援してまいります。 また、高萩市、北茨城市及び両市の商工会、茨城労働局との雇用対策協定により、求人情報の提供や市内企業の人材確保を促進し、安定した雇用に努めてまいります。 交通安全対策につきましては、交通ルールの遵守やマナー向上を図るため、民間交通指導員による立哨活動を実施してまいります。特に子供やお年寄りの交通事故を未然に防止するため、交通安全教室の開催や交通安全キャンペーンなどの啓発活動、高齢者の運転免許自主返納支援などの各種交通安全対策を警察や関係団体と協力しながら、引き続き実施してまいります。 防犯対策につきましては、警察、防犯関係団体等と連携を強化し、防犯に関する意識の高揚を図るとともに、防災行政無線等を活用した情報発信等を積極的に行い、犯罪抑止や被害防止に努めてまいります。 公共施設の老朽化対策につきましては、公共施設等管理計画の改訂及び個別施設計画の策定を進めているところでございます。今後は、これらの計画を確実に実行することにより、安全安心な公共施設・インフラ施設の提供と財政負担の軽減に努めてまいります。 次に、消防関係につきましては、緊急消防援助隊登録の車両である消防ポンプ自動車の更新を行います。 更新車両は、従来の装備に加え、圧縮空気泡消火装置を搭載することにより、放水反動力が小さく、冷却効果が高いため、再燃防止につながるなど、非常に高い能力を発揮する車両を考えております。 また、災害時に安定した消防水利を確保するため、耐震性防火貯水槽の整備を進めてまいります。 消防団につきましては、視認性にすぐれ、安全性の高い活動服の更新や、発電機の整備など、装備の充実強化を図ってまいります。 国民健康保険につきましては、被保険者の健康寿命の延伸と医療費の適正化を目指すための計画である高萩市国民健康保険保健事業実施計画（第二期データヘルス計画）の中間評価を行い、健診結果やこれまでの取り組みの成果を分析するとともに、効率的かつ効果的な保健事業施策を推進し、医療費の抑制を図り、国保会計の安定的な財政運営に努めてまいります。 高萩霊園内に整備を進めていた合葬式墓地につきましては、令和２年度から供用を開始し、市民の墓地承継に関する不安や問題の解消を図ってまいります。
水道事業につきましては、高萩市水道ビジョンに基づき、高齢化した配水管の更新工事や道路改良工事等に伴う配水管布設がえ工事を実施してまいります。また、浄水場については、設備更新工事を行い、安全・安心な水道水の供給に努めてまいります。 次に、
工業用水道事業につきましては、点検・調査の結果に基づき、施設の更新工事を行い、利水企業に対し、水の安定供給に努めてまいります。 以上、令和２年度の施政方針と主な施策について申し上げましたが、事務事業の執行につきましては、効率的かつ効果的な行政運営に努めてまいります。 議員各位には、御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げ、施政に対する所信の表明といたします。
○議長（
大森要二君） 以上で、
施政方針説明が終わりました。〔手話通訳者退室〕──────────────────────────
△日程第６
○議長（
大森要二君） 日程第６ 議案第１号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。──────────────────────────
△朗読・
提案理由説明
○議長（
大森要二君） ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。 職員をして朗読させます。〔参事兼次長 吉田正彦君登壇〕
◎参事兼次長（吉田正彦君） 朗読します。 議案第１号高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方税法（昭和25年法律第226号）第423条第３項の規定により、議会の同意を求める。記 氏 名 田 中 勝 住所、生年月日は記載のとおりです。 令和２年３月６日提出
高萩市長 大 部 勝 規
○議長（
大森要二君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長
大部勝規君。〔市長
大部勝規君登壇〕
◎市長（
大部勝規君） 議案第１号の御説明をする前に、先ほどの施政方針の中で、末尾の高萩市水道ビジョンに基づき「老朽化した」というところを「高齢化した」という表現をしてしまいました。訂正させていただきます。よろしくお願いいたします。 議案第１号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員、田中 勝氏が令和２年３月14日をもって任期満了となるため、次期委員に田中 勝氏を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。
○議長（
大森要二君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。──────────────────────────
△質疑
○議長（
大森要二君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（
大森要二君） お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案について、
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。──────────────────────────
△討論
○議長（
大森要二君） これより討論に入ります。討論ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。──────────────────────────
△採決
○議長（
大森要二君） これより採決を行います。 日程第６ 議案第１号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を認めます。〔全 員 起 立〕
○議長（
大森要二君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。──────────────────────────
△日程第７
○議長（
大森要二君） 日程第７ 議案第２号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。──────────────────────────
△朗読・
提案理由説明
○議長（
大森要二君） ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者からの提案理由の説明を求めます。 職員をして朗読させます。〔参事兼次長 吉田正彦君登壇〕
◎参事兼次長（吉田正彦君） 朗読します。 議案第２号高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方税法（昭和25年法律第226号）第423条第３項の規定により、議会の同意を求める。記 氏 名 大 武 時 男 住所、生年月日は記載のとおりです。 令和２年３月６日提出
高萩市長 大 部 勝 規
○議長（
大森要二君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長
大部勝規君。〔市長
大部勝規君登壇〕
◎市長（
大部勝規君） 議案第２号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員、神代 澄氏が令和２年３月14日をもって任期満了となるため、後任委員に大武時男氏を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。
○議長（
大森要二君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。──────────────────────────
△質疑
○議長（
大森要二君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（
大森要二君） お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案について、
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。──────────────────────────
△討論
○議長（
大森要二君） これより討論に入ります。討論ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。──────────────────────────
△採決
○議長（
大森要二君） これより採決を行います。 日程第７ 議案第２号 高萩市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔全 員 起 立〕
○議長（
大森要二君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。──────────────────────────
△日程第８
○議長（
大森要二君） 日程第８ 議案第３号
人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。──────────────────────────
△朗読・
提案理由説明
○議長（
大森要二君） ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。 職員をして朗読させます。〔参事兼次長 吉田正彦君登壇〕
◎参事兼次長（吉田正彦君） 朗読します。 議案第３号
人権擁護委員の候補者の推薦について
人権擁護委員の候補者に下記の者を推薦したいので、
人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。記 氏 名 蛭 田 隆 久 住所、生年月日につきましては記載のとおりです。 令和２年３月６日提出
高萩市長 大 部 勝 規
○議長（
大森要二君） 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長
大部勝規君。〔市長
大部勝規君登壇〕
◎市長（
大部勝規君） 議案第３号
人権擁護委員の候補者の推薦についてにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
人権擁護委員の蛭田隆久氏が令和２年６月30日をもって任期満了のため、次期委員の候補者として蛭田隆久氏を推薦したいので、議会の意見を求めるものであります。
○議長（
大森要二君） 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。──────────────────────────
△質疑
○議長（
大森要二君） これより質疑に入ります。質疑ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。──────────────────────────
△委員会付託省略
○議長（
大森要二君） お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案について、
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。──────────────────────────
△討論
○議長（
大森要二君） これより討論に入ります。討論ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
大森要二君） 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。──────────────────────────
△採決
○議長（
大森要二君） これより採決を行います。 日程第８ 議案第３号
人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔全 員 起 立〕
○議長（
大森要二君） 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。──────────────────────────
△日程第９～日程第３７
○議長（
大森要二君） 日程第９ 報告第１号
専決処分の承認を求めることについて（令和元
年度高萩市
一般会計補正予算（第６号））から、日程第37 議案第29号 令和２
年度高萩市
工業用水道事業会計予算まで、以上29件を一括議題といたします。──────────────────────────
△
提案理由説明
○議長（
大森要二君） ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長
大部勝規君。〔市長
大部勝規君登壇〕
◎市長（
大部勝規君） 令和２年第１回
高萩市議会定例会に提案しております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今定例会に提案しております案件は、報告に関するもの３件、条例に関するもの８件、その他の議案６件、予算に関するもの12件であります。 報告第１号
専決処分の承認を求めることについて（令和元
年度高萩市
一般会計補正予算（第６号））につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億7,554万9,000円を追加し、予算総額を132億4,879万3,000円とする予算の補正をするものであります。 歳出につきましては、災害復旧費において、台風19号及び10月25日豪雨等の影響により被災した
林道及び市道の復旧事業費として１億7,554万9,000円を、歳入につきましては、国庫支出金において、現年発生災害復旧事業費負担金9,427万3,000円、市債において、道路橋梁災害復旧事業債7,400万円などを追加するとともに、繰越明許費及び地方債の補正を行うものであります。 報告第２号
専決処分の承認を求めることについて（
損害賠償の額の決定及び和解について）につきましては、市道の管理上の瑕疵による
損害賠償の額の決定及び和解について
専決処分をしたものであります。 以上２件につきましては、特に緊急を要するため市議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったことから、市議会の議決にかえ、
地方自治法第179条第１項の規定により
専決処分いたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 報告第３号
専決処分の報告について（
損害賠償の額の決定及び和解について）につきましては、市道の管理上の瑕疵による
損害賠償の額の決定及び和解について
専決処分をしたものであります。 本件につきましては、
地方自治法第180条第１項の規定により
専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。 議案第４号 令和元
年度高萩市
一般会計補正予算（第７号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ9,883万6,000円を追加し、予算総額を133億4,762万9,000円とする予算の補正を提案するものであります。 歳出の主なものにつきましては、総務費において、財政事務経費２億5,919万9,000円、土木費において、市道舗装改良事業4,222万円などを増額するとともに、総務費において、プレミアム付商品券発行経費2,550万9,000円、民生費において、私立保育園経費4,489万2,000円、児童手当経費2,945万5,000円、生活保護扶助費6,200万円などを減額するものであります。 歳入の主なものにつきましては、県支出金において、社会福祉費負担金3,206万6,000円、繰越金において前年度繰越金１億8,566万5,000円などの増額をするとともに、繰入金において、財政調整基金繰入金１億2,081万円などの減額を行うものであります。 繰越明許費補正につきましては、プレミアム付商品券発行経費などの５事業を追加するとともに、市道舗装改良事業に係る明許繰越額を変更するものであります。 債務負担行為補正につきましては、屋内プール使用料を追加するものであります。 議案第５号 令和元
年度高萩市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ4,045万3,000円を追加し、予算総額を29億3,464万2,000円とする予算の補正を提案するものであります。 主な内容につきましては、歳出において、支払準備基金積立金5,324万円などを増額し、歳入において、保険基盤安定繰入金3,739万8,000円などを増額とするものであります。 議案第６号 令和元
年度高萩市
介護保険事業特別会計補正予算（第４号）につきましては、保険事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ244万3,000円を追加し、予算総額を28億8,240万円とするとともに、介護サービス事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ53万9,000円を追加し、予算総額を693万9,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第７号 令和元
年度高萩市
霊園事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、秋山菖蒲霊園事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ589万8,000円を追加し、予算総額を819万8,000円とするとともに、高萩霊園事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ733万7,000円を追加し、予算総額を8,313万7,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第８号 令和元
年度高萩市
水道事業会計補正予算（第３号）につきましては、収益的収入において、
水道事業収益を27万6,000円増額し、７億1,023万円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第９号 高萩市
職員採用試験委員会条例の制定についてにつきましては、地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、本条例の制定を提案するものであります。 議案第10号 高萩市
交通安全対策事業基金条例の制定についてにつきましては、高萩市の交通安全対策事業を円滑かつ効率的に実施するに当たり、必要な財源を確保するため、本条例の制定を提案するものであります。 議案第11号 高萩市
監査委員条例及び高萩市
水道事業及び
工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてにつきましては、
地方自治法の一部改正等に伴い、関係条例の一部を改正するものであります。 議案第12号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についてにつきましては、本市の財政状況を勘案し、引き続き特別職の給料の支給を調整するため、本条例の一部を改正するものであります。 議案第13号 高萩市
建築確認申請等手数料条例の一部改正についてにつきましては、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備に関する政令の施行に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第14号 高萩市
霊園使用条例の全部改正についてにつきましては、高萩霊園合葬式墓地の整備に伴い、本条例の全部を改正するものであります。 議案第15号
高萩市営住宅管理条例の一部改正についてにつきましては、民法の一部を改正する法律の施行等に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第16号 高萩市
建築基準条例の一部改正についてにつきましては、建築基準法施行令の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第17号
高萩市道路線の認定についてにつきましては、道路改良事業に伴い、市道路線の認定をする必要があるので、道路法第８条第２項の規定により提案するものであります。 議案第18号
高萩市道路線の変更についてにつきましては、道路改良事業に伴い、市道路線を変更する必要があるので、道路法第10条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により提案するものであります。 議案第19号
中戸川辺地総合整備計画の策定についてにつきましては、中戸川辺地について市道104号線を整備することに伴い、この総合整備計画を市議会の議決を経て、総務大臣に提出するため提案するものであります。 議案第20号
大能辺地総合整備計画の策定についてにつきましては、大能辺地について市道213号線及び市道112号線を整備することに伴い、この総合整備計画を市議会の議決を経て、総務大臣に提出するため提案するものであります。 議案第21号
上君田辺地総合整備計画の策定についてにつきましては、上君田辺地について市道103号線及び市道213号線を整備することに伴い、この総合整備計画を市議会の議決を経て、総務大臣に提出するため提案するものであります。 議案第22号
横川辺地総合整備計画の策定についてにつきましては、横川辺地について
林道小山線及びアウトドアフィールド施設を整備することに伴い、この総合整備計画を市議会の議決を経て、総務大臣に提出するため提案するものであります。 議案第23号 令和２
年度高萩市
一般会計予算につきまして、予算総額は歳入歳出ともに127億4,300円、前年度当初比１億3,800万円の増、率にして1.1％の増となる予算を提案するものであります。
予算編成に当たりましては、全ての事業において最小の経費で最大の効果を上げるため、事業の重要性や緊急性を勘案し、事業の見直しや再構築の徹底を図りました。
市民主役の
まちづくりを推進するため、第５次高萩市
総合計画に掲げる基本政策に沿った事業を積極的に展開し、「
誘致事業」「
交流事業」「
支援事業」の３つを政策の柱として、
市民主役の
まちづくりを進める事業の推進を行ってまいります。 議案第24号 令和２
年度高萩市
国民健康保険事業特別会計予算につきましては、総額を28億3,700万円、対前年度比3,700万円の減、率にいたしまして1.3％の減となる予算を提案するものであります。 主な内容につきましては、歳出において、保険給付費20億3,291万5,000円など、歳入において、国民健康保険税４億9,695万4,000円、県支出金20億6,310万1,000円などを計上いたしております。 議案第25号 令和２
年度高萩市
後期高齢者医療事業特別会計予算につきましては、総額を３億7,300万円、対前年度比900万円の増、率にいたしまして2.5％の増となる予算を提案するものであります。 主な内容につきましては、歳出において、後期高齢者医療広域連合納付金３億7,235万円など、歳入において、後期高齢者医療保険料２億9,673万円などを計上いたしております。 議案第26号 令和２
年度高萩市
介護保険事業特別会計予算につきましては、保険事業勘定において、総額を27億9,500万円、対前年度比2,800万円の増、率にいたしまして1.0％の増、介護サービス事業勘定において、総額を810万円、対前年度比170万円の増、率にいたしまして26.6％の増となる予算を提案するものであります。 保険事業勘定の主な内容につきましては、歳出において、保険給付費26億2,157万5,000円など、歳入において、保険料６億3,424万5,000円、支払基金交付金７億3,116万1,000円などを計上しております。 次に、介護サービス事業勘定の主な内容につきましては、歳出において、事業費717万9,000円など、歳入において、サービス収入797万4,000円などを計上しております。 議案第27号 令和２
年度高萩市
霊園事業特別会計予算につきましては、秋山菖蒲霊園事業勘定において、総額を270万円、対前年度比400万円の増、率にいたしまして17.4％の増、高萩霊園事業勘定において、総額を580万円、対前年度比7,000万円の減、率にいたしまして92.3％の減となる予算を提案するものであります。 秋山菖蒲霊園事業勘定の主な内容につきましては、歳出において、霊園管理費220万円など、歳入において、諸収入231万4,000円などを計上しております。 次に、高萩霊園事業勘定の主な内容につきましては、歳出において、霊園管理費488万1,000円など、歳入において、諸収入337万円などを計上しております。 議案第28号 令和２
年度高萩市
水道事業会計予算につきましては、収益的収入を７億487万3,000円、対前年度比488万1,000円の減、率にいたしまして0.7％の減、収益的支出を６億1,194万4,000円、対前年度比3,761万8,000円の増、率にいたしまして6.5％の増といたしました。 また、資本的収入を１億7,402万1,000円、対前年度比2,570万4,000円の減、率にいたしまして12.9％の減、資本的支出を３億8,437万1,000円、対前年度比7,294万1,000円の減、率にいたしまして15.9％の減となる予算を提案するものであります。 議案第29号 令和２
年度高萩市
工業用水道事業会計予算につきましては、収益的収入を２億1,329万6,000円、対前年度比142万9,000円の増、率にいたしまして0.7％の増、収益的支出を１億6,669万4,000円、対前年度比2,365万7,000円の減、率にいたしまして12.4％の減といたしました。 また、資本的収入を3,190万円、対前年度比2,390万円の増、率にいたしまして298.8％の増、資本的支出を１億424万2,000円、対前年度比3,652万4,000円の増、率にいたしまして53.9％の増となる予算を提案するものであります。 以上で提案理由の説明を終わりますが、議員各位には慎重なる御審議をいただき、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 先ほどの議案第27号の令和２
年度高萩市
霊園事業特別会計予算につきまして訂正箇所がございます。 秋山菖蒲霊園事業勘定において、総額を270万円、対前年度比「400万円の増」と申し上げましたが、「40万円の増」ということでございますので、訂正をお願いします。失礼いたしました。
○議長（
大森要二君） 以上で、提案理由の説明が終わりました。──────────────────────────
△散会宣告
○議長（
大森要二君） これをもって、本日の日程は全部終了いたしました。 念のため申し上げます。明日３月７日と８日の２日間は、休日のため休会とし、９日午前10時から本会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。 これをもって、本日は散会いたします。御苦労さまでした。午前１１時０３分散会...