常総市議会 2021-05-01
常総市:令和3年5月随時会議(第1回会議) 本文
会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。5月
随時会議の会期は本日5月10日、1日といたしたいと思います。これに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
5
◯議長(
倉持 守君) 御
異議なしと認めます。よって、会期は本日5月10日、1日と決定いたしました。
─────────────────────────────────────
6
◯議長(
倉持 守君) この際、
議事運営の都合により
議長の職務を副
議長と交代いたします。
〔副
議長小林 剛君
議長席に着く〕
7 ◯副
議長(
小林 剛君) 交代いたしまして、
議長の職務を行います。御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
議事を継続いたします。
御報告申し上げます。
先ほど
議長倉持 守君より
議長の
辞職願の提出がありました。
お諮りいたします。この際、
議長の
辞職についてを
日程に追加し、議題とすることに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
8 ◯副
議長(
小林 剛君) 御
異議なしと認めます。よって、この際、
日程に追加し、議題とすることに決しました。
日程第2-2として追加いたします。
─────────────────────────────────────
日程第2-2
議長の
辞職について
9 ◯副
議長(
小林 剛君)
日程第2-2に入ります。
議長の
辞職について、以上の件を議題といたします。
地方自治法第117条の
規定により、
倉持 守君の退席を求めます。
〔
倉持 守君退席〕
10 ◯副
議長(
小林 剛君) まず、
議長の
辞職願を朗読いたさせます。
11
◯事務局職員(
山本英樹君)
辞職願。私は、このたび都合により常総
市議会議長の職を辞したいので、
地方自治法第108条の
規定により、
市議会の許可を得られるようお取り計らい願います。
令和3年5月10日。
常総
市議会議長倉持 守。
常総
市議会副
議長小林 剛殿。
12 ◯副
議長(
小林 剛君) お諮りいたします。
倉持 守君の
議長の
辞職を許可することに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
13 ◯副
議長(
小林 剛君) 御
異議なしと認めます。よって、
倉持 守君の
議長の
辞職を許可することに決しました。
倉持 守君の退席を解きます。
〔
倉持 守君着席〕
14 ◯副
議長(
小林 剛君) ここで、
倉持 守君より発言の
申し出がありましたので、これを許します。
倉持 守君。
〔22番
倉持 守君登壇〕
15 ◯22番(
倉持 守君) 一言、
議長退任の御挨拶を述べさせていただきます。
議長の職を辞するに当たり、御挨拶を申し上げます。
一昨年常総
市議会5月
随時会議において、皆様の御推挙を賜り、第9代の
議長に就任させていただき、様々な課題に取り組み、
議会の
活性化と
市発展のため
議長の職務に精励できたのも、ひとえに
議員各位並びに
執行部の皆様、市民の
皆様方の御支援、御協力のたまものと心から厚く御礼を申し上げる次第であります。
現在、昨年より続く
新型コロナウイルスの全国的な拡大の影響により、
議会においては
日程の変更や
会議出席者及び傍聴の制限、
常任委員会による
先進地視察の
自粛等、
議会としての活動を制限せざるを得ない状況になっております。そのような中で、
市議会といたしましても、
市民生活を第一にとの思いから、
コロナ対策として
執行部より提案される
議案審議のため、必要に応じ
随時会議を開催し、
緊急性のある予算を可決してまいりました。
市議会に関するものを申し上げますと、昨年度については、
政務活動費等を返還し、
コロナ対策経費に充てさせていただいたこと、また本年度においては、
コロナ禍において全国的な
デジタル化の進む中で、
議会改革の課題でもあった
議会の
ペーパーレス化導入のための予算を確保することかできました。これらも
皆様方の御理解と御協力によるものと改めて深く感謝を申し上げる次第でございます。
私は、
議長就任に当たり、行政の適切な監視、政策の
立案機能の充実、
市民視線での
議会の在り方、市長をはじめ
執行機関と良好かつ
緊張感のある関係を保ち、闊達な議論が尽くされるよう努めてまいりました。今後も、常総
市議会としてもろもろの課題の解決に積極的に取り組み、常総市の発展に全力で取り組んでいかなければなりません。私といたしましても、甚だ微力ではありますが、今後は一
議員として
市発展のため、引き続き努力をしてまいる所存であります。なお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げますとともに、
関係各位の温かい御支援、御協力に重ねて感謝を申し上げ、退任の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。(拍手)
16 ◯副
議長(
小林 剛君) ただいま
議長が欠員となりましたので、この際、
議長の
選挙を
日程に追加し、
選挙を行いたいと思います。これに御
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
17 ◯副
議長(
小林 剛君) 御
異議なしと認めます。よって、この際、
日程に追加し、
選挙を行うことに決しました。
日程第2-3として追加いたします。
資料を配付いたさせます。
〔
事務局資料配付〕
─────────────────────────────────────
日程第2-3
選挙第1号 常総
市議会議長の
選挙について
18 ◯副
議長(
小林 剛君)
日程第2-3に入ります。
選挙第1号常総
市議会議長の
選挙について。
これより
議長の
選挙を行います。
選挙は
投票で行います。
議場の閉鎖を命じます。
〔
議場閉鎖〕
19 ◯副
議長(
小林 剛君) ただいまの
出席議員数は21名であります。
投票用紙を配付いたさせます。
〔
投票用紙配付〕
20 ◯副
議長(
小林 剛君)
投票用紙の
配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
21 ◯副
議長(
小林 剛君)
配付漏れなしと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔
投票箱点検〕
22 ◯副
議長(
小林 剛君) 異常なしと認めます。
念のために申し上げます。
投票は
単記無記名であります。
投票用紙に被
選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次
投票願います。
なお、記載に際しましては名字のみでは
無効票となる場合がありますので、名前までお書き願います。
各自、記載願います。
〔各自記載〕
23 ◯副
議長(
小林 剛君) 記載は終わりましたか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
24 ◯副
議長(
小林 剛君) 点呼を命じます。
〔
職員氏名点呼〕
〔各自
投票〕
25 ◯副
議長(
小林 剛君)
投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
26 ◯副
議長(
小林 剛君)
投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔
議場開鎖〕
27 ◯副
議長(
小林 剛君) 開票を行います。
会議規則第31条第2項の
規定により、
立会人に10番
坂野茂実君、21番
堀越道男君を指名いたします。よって、以上2名の諸君の立ち会いを願います。
〔
投票点検〕
〔開票〕
28 ◯副
議長(
小林 剛君)
立会人の意見を聴取します。
〔
立会人聴取〕
29 ◯副
議長(
小林 剛君)
選挙の結果を報告いたします。
投票総数21票。
これは先ほどの
出席議員数に符合いたしております。そのうち、
有効投票 21票
無効投票 ゼロ票
有効投票中、
中 村 安 雄 君 14票
水 野 昇 君 7票
以上のとおりであります。
この
選挙の
法定得票数は6票であります。よって、
中村安雄君が
議長に当選されました。
ただいま
議長に当選されました
中村安雄君が
議場におられますので、本席から
会議規則第32条第2項の
規定による当選の告知をいたします。
ただいま
議長に当選されました
中村安雄君の御挨拶をお願いいたします。
〔
議長中村安雄君登壇〕
30
◯議長(
中村安雄君) ただいまは多くの
議員の
皆さんの御支持をいただきまして
議長という大役を仰せつかったところでございます。常総市の発展のために、私ども多くの
皆さんとともに様々な面で努力をしてきておるわけでありますが、今回、特にアグリサイエンスバレーの
事業等がございます。これらも多くの
皆さんの御指導をいただきながら、よりよい方向で
市政発展のために努力をしてまいりたいと思います。どうか、ひとついろいろな面で御指導、御協力をいただけますようにお願い申し上げます。
コロナの
問題等も含めますと、複雑な点もたくさんございますし、予算的な面の配分も大変難しい点もあるというふうに思います。いずれにしても、この仕事を引き受けた以上はよりよい方向で
皆さんの御意見を聞きながら前進をしていきたいというふうに考えておりますので、よろしく今後とも御協力をいただけますようにお願い申し上げます。
また、
執行部の
皆さんにも、改めていろいろな面で不足した点もたくさんあると思いますが、御指導、御鞭撻いただけますようお願い申し上げまして、御挨拶に代えます。大変ありがとうございました。(拍手)
31 ◯副
議長(
小林 剛君) 以上で、
議長の職務を交代いたします。
中村安雄議長、
議長席にお着き願います。
議事を継続いたします。
─────────────────────────────────────
日程第3 選任第1号 常総
市議会常任委員会委員の選任について
61
◯議長(
中村安雄君)
日程第3に入ります。
選任第1号常総
市議会常任委員会委員の選任について、以上の件を議題といたします。
本件は、
常任委員会委員の任期満了に伴い、改選するものであります。
これより
常任委員会委員の選任を行います。
各
常任委員会委員の選任につきましては、委員会条例第7条第1項の
規定により、
議長において指名いたします。
選任第1号としてお手元に御配付のとおり、それぞれ
常任委員会委員に指名いたしたいと思います。
お諮りいたします。選任第1号は、以上のとおり指名することに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
62
◯議長(
中村安雄君) 御
異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君をそれぞれ
常任委員会委員に選任することに決しました。
─────────────────────────────────────
(次の文書は参照のため載録する)
選任第1号
常総
市議会常任委員会委員の選任について
常総
市議会委員会条例第7条第1項の
規定により、常総
市議会常任委員会委員を次のとおり
指名する。
令和3年5月10日 提出
常総
市議会議長 中 村 安 雄
記
┌───────────┬─────────────────────────────┐
│ 委 員 会 名 │ 委 員 名 │
├───────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 佐 藤 剛 史 柳 井 真 吾 草 間 典 夫 │
│ 総務委員会 │ 大 澤 清 坂 巻 文 夫 中 村 博 美 │
│ │ 堀 越 道 男 │
├───────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 吉 原 晴 照 飯 島 忠 坂 野 茂 実 │
│ 文教厚生委員会 │ 遠 藤 章 江 岡 野 一 男
喜見山 明 │
│ │ 風 野 芳 之 │
├───────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 広 瀬 光 一 石 塚 剛 関 優 嗣 │
│ 建設経済委員会 │ 小 林 剛 倉 持 守 茂 田 信 三 │
│ │ 水 野 昇 │
└───────────┴─────────────────────────────┘
─────────────────────────────────────
63
◯議長(
中村安雄君) ただいま各
常任委員会委員の選任がなされましたので、各委員会とも委員会を開催し、正副委員長の互選を行いまして
議長に報告をお願いいたしたいと思います。なお、委員会の開催に当たっては、委員会条例第9条第2項の
規定により年長委員が臨時委員長の職務を行うことになっておりますので、よろしくお願いいたします。
この際、暫時休憩いたします。
午後2時16分休憩
─────────────────────────────────────
午後4時08分再開
64
◯議長(
中村安雄君) 休憩前に引き続き
会議を開きます。
─────────────────────────────────────
常任委員会正副委員長互選結果報告
65
◯議長(
中村安雄君) ただいま休憩中に各
常任委員会が開催され、正副委員長が互選されまして
議長に報告がありましたので、この際、御報告を申し上げます。
総務委員会委員長に
佐藤剛史君、同副委員長に草間典夫君。
文教厚生委員会委員長に
坂野茂実君、同副委員長に飯島 忠君。
建設経済委員会委員長に関 優嗣君、同副委員長に
広瀬光一君。
以上のとおりであります。
─────────────────────────────────────
日程第4 選任第2号 常総
市議会議会運営委員会委員の選任について
66
◯議長(
中村安雄君)
日程第4に入ります。
選任第2号常総
市議会議会運営委員会委員の選任について、以上の件を議題といたします。
本件は、議会運営委員会委員の任期満了に伴い、改選するものであります。
これより議会運営委員会委員の選任を行います。
議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の
規定により
議長において指名いたします。
選任第2号としてお手元に御配付のとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。
お諮りいたします。選任第2号は、以上のとおり指名することに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
67
◯議長(
中村安雄君) 御
異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を
議会運営委員会委員に選任することに決しました。
─────────────────────────────────────
(次の文書は参照のため載録する)
選任第2号
常総
市議会議会運営委員会委員の選任について
常総
市議会委員会条例第7条第1項の
規定により、常総
市議会議会運営委員会委員を次のと
おり指名する。
令和3年5月10日 提出
常総
市議会議長 中 村 安 雄
記
○ 委 員 名
佐 藤 剛 史 吉 原 晴 照 関 優 嗣
坂 野 茂 実 小 林 剛 倉 持 守
堀 越 道 男
─────────────────────────────────────
68
◯議長(
中村安雄君) ただいま
議会運営委員会委員の選任がなされましたので、委員会を開催し、正副委員長の互選を行いまして
議長に報告をお願いいたします。なお、委員会の開催に当たっては、委員会条例第9条第2項の
規定により、年長委員が臨時委員長の職務を行うことになっておりますのでよろしくお願いをいたします。
この際、暫時休憩いたします。
午後4時12分休憩
─────────────────────────────────────
午後4時27分再開
69
◯議長(
中村安雄君) 休憩前に引き続き
会議を開きます。
─────────────────────────────────────
議会運営委員会正副委員長互選結果報告
70
◯議長(
中村安雄君) ただいま休憩中に
議会運営委員会が開催され、正副委員長が互選されまして
議長に報告がありましたので、この際、御報告申し上げます。
議会運営委員会委員長に
倉持 守君、同副委員長に
小林 剛君。
以上のとおりであります。
─────────────────────────────────────
日程第5 選任第3号 常総
市議会議会広報委員会委員の選任について
71
◯議長(
中村安雄君)
日程第5に入ります。
選任第3号常総
市議会議会広報委員会委員の選任について。
これより議会広報委員会委員の選任を行います。
議会広報委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の
規定により
議長において指名いたします。
選任第3号としてお手元に御配付のとおり、
議会広報委員会委員に指名いたしたいと思います。
お諮りいたします。選任第3号は、以上のとおり指名することに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
72
◯議長(
中村安雄君) 御
異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を
議会広報委員会委員に選任することに決しました。
─────────────────────────────────────
(次の文書は参照のため載録する)
選任第3号
常総
市議会議会広報委員会委員の選任について
常総
市議会委員会条例第7条第1項の
規定により、常総
市議会議会広報委員会委員を次のと
おり指名する。
令和3年5月10日 提出
常総
市議会議長 中 村 安 雄
記
○ 委 員 名
佐 藤 剛 史 柳 井 真 吾 石 塚 剛
草 間 典 夫 飯 島 忠 関 優 嗣
坂 野 茂 実 岡 野 一 男
─────────────────────────────────────
73
◯議長(
中村安雄君) ただいま
議会広報委員会委員の選任がなされましたので、委員会を開催し、正副委員長の互選を行いまして
議長に報告をお願いいたします。なお、委員会の開催に当たっては、委員会条例第9条第2項の
規定により、年長委員が臨時委員長の職務を行うことになっておりますのでよろしくお願いをいたします。
この際、暫時休憩いたします。
午後4時29分休憩
─────────────────────────────────────
午後4時49分再開
74
◯議長(
中村安雄君) 休憩前に引き続き
会議を開きます。
議事を継続いたします。
─────────────────────────────────────
会議時間の延長について
75
◯議長(
中村安雄君) この際、
会議時間の延長についてお諮りいたします。本日の
会議時間は議事の都合により、この際あらかじめこれを延長いたしたいと思います。これに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
76
◯議長(
中村安雄君) 御
異議なしと認めます。よって、本日の
会議は時間を延長することに決しました。
─────────────────────────────────────
議会広報委員会正副委員長互選結果報告
77
◯議長(
中村安雄君) ただいま休憩中に
議会広報委員会が開催され、正副委員長が互選されまして
議長に報告がありましたので、この際、御報告申し上げます。
議会広報委員会委員長に岡野一男君、同副委員長に石塚 剛君。
以上のとおりであります。
この際、
議事運営の都合により
議長の職務を副
議長と交代いたします。
〔副
議長坂巻文夫君
議長席に着く〕
78 ◯副
議長(坂巻文夫君) それでは交代いたしまして、
議長の職務を行います。よろしくお願いします。
議長から
常任委員会委員の辞任の
申し出がありました。
お諮りいたします。この際、
議長の
常任委員会委員の辞任についてを
日程に追加し、議題とすることに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
79 ◯副
議長(坂巻文夫君) 御
異議なしと認めます。よって、この際、
日程に追加し、議題とすることに決しました。
日程第5-2として追加いたします。
─────────────────────────────────────
日程第5-2
議長の
常任委員会委員の辞任について
80 ◯副
議長(坂巻文夫君)
日程第5-2に入ります。
議長の
常任委員会委員の辞任について、以上の件を議題といたします。
地方自治法第117条の
規定により、
中村安雄君の退席を求めます。
〔
中村安雄君退席〕
81 ◯副
議長(坂巻文夫君) 本件は、
議長中村安雄君より
常任委員会委員の辞任の
申し出があったものです。
お諮りいたします。
議長の
常任委員会委員の辞任については、
議長からの
申し出のとおり許可することに御
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
82 ◯副
議長(坂巻文夫君) 御
異議なしと認めます。よって、以上の件は、
議長から
申し出のとおり許可することに決しました。
中村安雄君の退席を解きます。
〔
中村安雄君着席〕
83 ◯副
議長(坂巻文夫君) 以上で、
議長の職務を交代いたします。
〔
議長中村安雄君
議長席に着く〕
─────────────────────────────────────
議決事件の条項、字句、数字等の整理について
84
◯議長(
中村安雄君) それでは、引き続き議事を進めます。
次に、この際、お諮りいたします。5月
随時会議に議決されました各事件のうち、その条項、字句、数字、その他の整理を必要とするものにつきましては、
会議規則第43条の
規定により、その整理を
議長に委任されたいと思います。これに御
異議ありませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
85
◯議長(
中村安雄君) 御
異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字、その他の整理は
議長に委任することに決しました。
─────────────────────────────────────
散会の宣告
86
◯議長(
中村安雄君) 以上で、5月
随時会議第1回
会議に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。
次の
会議日まで散会いたします。
御苦労さまでした。
午後4時55分散会
─────────────────────────────────────
地方自治法第123条第2項の
規定により署名する。
常総
市議会 議 長
〃 副
議長
〃 署名
議員 番
〃 〃 番
〃 〃 番
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