常総市議会 2021-03-08
常総市：令和３年予算特別委員会 本文 開催日：2021-03-08
本文へ移動 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 〔副議長小林 剛君委員長席に着く〕
開議の宣告
◯委員長（小林 剛君） ただいまから
予算特別委員会を開きたいと思います。
午前１０時０２分開会
─────────────────────────────────────
副委員長の選出
2 ◯委員長（小林 剛君） これより副委員長の選任を行います。
お諮りいたします。副委員長の選任につきましては、僣越ではございますが、委員長の指名により決定いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3 ◯委員長（小林 剛君） 御異議なしと認めます。よって、
委員長指名によることに決しました。
予算特別委員会副委員長には遠藤章江君を指名いたします。
─────────────────────────────────────
4 ◯委員長（小林 剛君） これより直ちに案件の審査に入ります。
当委員会に付託されました案件は、議案第１１２号ないし議案第１１５号の各補正予算及び議案第１１６号ないし議案第１２２号の各会計当初予算までの１１件であります。
最初に、案件の審査方法についてお諮りいたします。
審査方法につきましては、議案第１１２号から順次上程し、当局の説明と質疑を行い、質疑終了後分科会を設置し、これに付託の上、さらに詳細に審査をお願いいたしたいと思います。
なお、
分科会付託に際しましては、
一般会計補正予算及び令和３年度
一般会計予算の歳入につきましては
分科会付託をせず、本委員会において詳細な質疑をお願いしたいと思います。
念のため申し上げますが、歳入関係につきましては、歳出との関係がありますので第１段階の質疑を行いました後も質疑を保留することにいたしまして、歳出関係の
分科会主査報告を行う前に再度歳入関係の質疑を行うことといたしたいと思います。
以上のような順序で審査を進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
5 ◯委員長（小林 剛君） 御異議なしと認めます。よって、以上のとおり進めることにいたします。
なお、一般会計の歳入については所管に関係なく質疑できますが、歳出については所管に関するものは各分科会において質疑を行うよう、よろしくお願いいたします。
また、過日開催した
議会運営委員会で決定いたしたとおり、前回と同様に市長、副市長、教育長の特別職の出席については、一般会計の冒頭部分の説明時及び採決時のみの出席といたします。特別職に申し上げますが、質疑の状況次第によっては特別職に答弁を求めることを可能とすることとなっておりますので、あらかじめ御了承願います。
─────────────────────────────────────
議案第１１２号 令和２年度常総
市一般会計補正予算（第１１号）【歳入】
6 ◯委員長（小林 剛君） それでは、議案第１１２号令和２年度常総
市一般会計補正予算（第１１号）、以上の件を議題といたします。
歳入関係について、当局の説明を求めます。財政課長。
7
◯財政課長（植竹順一君） おはようございます。
それでは、補正予算について御説明申し上げますので、
補正予算書の１ページをお開き願います。
議案第１１２号令和２年度常総
市一般会計補正予算（第１１号）。
令和２年度常総市の
一般会計補正予算（第１１号）は、次に定めるところによります。
第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億９,３７４万９,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３２１億８,４３１万５,０００円といたします。
第２項以下につきましては御覧いただきたいと存じます。
初めに、
繰越明許費補正について御説明申し上げますので、６ページをお開き願います。
第２表
繰越明許費の補正、追加です。なお、説明は主なものとさせていただきます。
２款総務費、１項
総務管理費、３段目で
テレワーク環境構築事業１,８４６万３,０００円。
１０款教育費、２項小学校費、２段目で
防犯カメラ設置工事費１,５３０万円。
７ページに参りまして、３項中学校費、２段目で
防犯カメラ設置工事費２３０万円は、それぞれ
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、今回補正予算で計上した事業でございます。
６ページに戻りまして、８款土木費、２項
道路橋りょう費、２段目で
道路新設改良事業２億６,３６１万６,０００円、下段、旧
県道高崎坂東線整備事業２億１,１５９万１,０００円、下段で、
橋りょう維持事業１億３,０８０万２,０００円、それぞれ年度内の完了が困難なため
繰越明許費を設定するものです。
７ページに参りまして、２変更です。
４款衛生費、１項
保健衛生費、
新型コロナウイルスワクチン接種事業、補正前が８１２万６,０００円、補正後２億１,７９７万７,０００円、
国庫支出金の増額に伴い、変更するものです。
第３
表地方債補正です。説明は主なものとさせていただきます。
１追加。起債の目的が
減収補填債、限度額が１億６,３２０万円、こちらは
普通交付税算定時の額を下回ると見込まれる
地方消費税交付金などの追加税目の減収を補填するための起債でございます。
２変更。４段目、起債の目的、
幼稚園改築事業、限度額が補正前１億４,６９０万円、補正後１億５,０６０万円、
西部統合幼稚園改築事業費の確定に伴う変更となります。
続きまして、歳入について御説明申し上げますので１０ページをお開き願います。説明につきましては、款、項、目、
補正予算額、計、節、説明の順で読み上げ、主なものとさせていただきます。
１款市税、１項市民税、１目個人６,０００万円を減額し、３０億３５４万１,０００円といたします。所得割で見込みより給料所得が伸びなかったことによる減収分です。
２目法人１億３,０００万円を減額し、８億２,２３１万５,０００円といたします。法人税割が大手企業の業績不振に伴う減収分によるものです。
２項
固定資産税、１目
固定資産税３,８００万円を減額し、４５億６,８８０万４,０００円といたします。家屋及び償却資産で新築分が見込みほど伸びなかったことによる減収分です。
７
款地方消費税交付金、１項
地方消費税交付金、１目
地方消費税交付金８,５００万円を減額し、１３億１,５００万円といたします。
県税である
地方消費税の減収が見込まれるため減額するものです。
１２ページをお開き願います。
１５
款国庫支出金、１項
国庫負担金、２目
衛生費国庫負担金、１億４,２８２万１,０００円を増額し、１億４,４２７万１,０００円といたします。０３
新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金は、
ワクチン接種の委託料の財源で１０分の１０の負担でございます。
２項
国庫補助金、１目
総務費国庫補助金２,５５５万９,０００円を増額し、７１億４,７１９万７,０００円といたします。１節
総務管理費国庫補助金は、１２
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金１,５６６万４,０００円は、第３次の配分額で１０分の１０の補助でございます。１３
民間資金等活用事業調査費補助金８９５万４,０００円は、文化財等の公共施設を活用した移住及び定住の促進などの可能性調査への補助金で、１０分の１０の補助でございます。
３目
衛生費国庫補助金６,７０３万円を増額し、９,１６０万７,０００円といたします。１節
保健衛生費国庫補助金、０８
新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金は、
ワクチン接種の事務費などで、１０分の１０の補助でございます。
２２款市債、１項市債、７目
減収補填債１億６,３２０万円の増額は皆増です。
地方消費税交付金分などの追加税目の減収を補填するための起債でございます。
以上で歳入の説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
8 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。
これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。堀越委員。
9 ◯委員（堀越道男君） 流れをちょっとお願いしたいんですが、今回、個人、法人税が減額ということで、これで１億９,０００万、それと
法人事業税交付金が３,０００万減、
地方消費税交付金が８,５００万減ということで、こういう流れがあって
減収補填債を１億６,０００万組んだという流れでしょうけど、これは後で一般会計でやりたいんですが、
法人事業税割を安くしたわけだよね。その安くした分の穴埋めを実は
法人事業税交付金と
地方消費税交付金でやりますよというふうに言っていた。だけども、これがどちらも下がってきた。法人税も下がる、これの穴埋めというのは、当初、約束されたようなものがないということから来ることだと思うんだよね。それをお金でもって穴埋めするというふうになるんですが、
減収補填債というのは政府のお金だということになれば、後で１００％交付税の中に入ってくるお金として見るということだろうと思うんですが、その点での流れですね。法人税を引き下げたそのことによって穴が空く、その分を消費税と事業税の交付金でもってやると言っていた当初の流れとは、ちょっとここに来て減額になる、その穴埋めについてはこういう借金で済んじゃうやり方なのかということで、そういうことをちょっとお聞きしたいんですが。
10 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
11
◯財政課長（植竹順一君） お答えいたします。
堀越委員がおっしゃる法人税割につきましては、本来、
減収補填債の対象でありますが、もし補填債を使わない場合には
普通交付税の精算措置がございます。３年間に３分の１ずつその分の精算措置がありますので、そちらについては、今回、
減収補填債を起こさなかったものです。今回の
減収補填債につきましては、収入額で見込んだ額と実績が大きく乖離する可能性がある税目のうち、精算装置の対象とならない
地方揮発油譲与税分として４３０万円、それと
地方消費税交付金分として１億２,８３０万円、
市町村たばこ税分２,２３０万円、
ゴルフ場利用税分８３０万円、合わせて１億６,３２０万円になります。今回の追加税目につきましては、２００８年の
リーマンショックの際にもそういう制度がなかったということで、全国的に大きく減収になっているということになると思います。こちらにつきましては、元利償還金の７５％が
普通交付税の財政需要額に算定され、財源確保がされることとなります。
以上となります。
12 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。遠藤委員。
13 ◯委員（遠藤章江君） ７ページと６ページの
防犯カメラの件なんですけど、聞き間違えていたらお許しいただきたいんですが、
新型コロナウイルス対策の補助金で付けたということなんでしょうか。それは間違いないですか。
14 ◯委員長（小林 剛君）
学校教育課長。
15
◯学校教育課長（西村 聡君） そうでございます。
新型コロナウイルスの
地方創生交付金を財源と見込みまして予算を提出させていただいております。
以上でございます。
16 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
17 ◯委員（遠藤章江君）
新型コロナウイルスの対策の補助金は非常に使い勝手がいいんですけども、
防犯カメラ等でも使えるものなんですか。ちょっと用途が
防犯カメラというと何となく違うような感じがするんですけども。例えば、自動的に体温を測定する機械とかそういうのだったら何となく理解できるんですが、これも認められているんですか。
18 ◯委員長（小林 剛君）
学校教育課長。
19
◯学校教育課長（西村 聡君） ただいまの御質問にお答え申し上げます。
防犯カメラにつきまして、設置する理由のところで
新型コロナ対応ということになっていると利用可能でございます。用途につきましては、例えば今、
新型コロナの
感染拡大防止のために先生方も消毒作業を行ったり、濃厚接触者が児童生徒に出た、陽性者が出たということになりますと、その対応に非常に多くの書類を作ったりして時間が取られる状況となっております。一方で、各先生方は学校の安全対策ということで校内の見回りを行うということを日々実施してくださっておりますので、
防犯カメラを導入することによって陰になっている見づらい部分とかというところを
防犯カメラで電子的に監視といいますか、見回るということを行えば、その分
新型コロナの作業のほかの教育活動に従事する時間がつくれるという理由で、コロナの交付金を使って設置するという案を提出させていただいております。
以上でございます。
20 ◯委員長（小林 剛君）
学校教育課長、これは使えるということなんですね。使えるか使えないかということなので、使えるということでよろしいんですね。
遠藤委員。
21 ◯委員（遠藤章江君） １５ページの市債のところの一番上ですね。
農業農村整備事業債、これは何に適用するための事業債なんですか。
22 ◯委員長（小林 剛君） 答弁を求めます。挙手願います。農政課長。
23 ◯農政課長（佐内 誠君） 質疑にお答えさせていただきます。
この事業債につきましては、三坂地区の土地改良に関する費用でございます。
以上でございます。
24 ◯委員長（小林 剛君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
25 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。
歳入関係は質疑を保留することにいたします。
─────────────────────────────────────
議案第１１２号 令和２年度常総
市一般会計補正予算（第１１号）【歳出】
26 ◯委員長（小林 剛君） 続いて、歳出関係について当局の説明を求めます。財政課長。
27
◯財政課長（植竹順一君） それでは、歳出について御説明申し上げます。１６ページをお開き願います。説明につきましては、款、項、目、補正額、計、説明の順で読み上げ、主なものとさせていただきます。
２款総務費、１項
総務管理費、５目
財政管理費１,０９５万４,０００円を増額し、２億２,１３４万９,０００円といたします。０５
公共施設等マネジメント推進経費、１２節委託料、５４
公的不動産利活用調査委託料８９５万４,０００円は、遊休化した文化財等の公施設を活用した移住及び定住の促進や
サテライトオフィス等の開設及び運営の導入可能性の調査で歳入同額でございます。
１７ページに参ります。
９目
情報管理費１,８４６万３,０００円を増額し、１億５,３６８万９,０００円といたします。０１
情報管理経費、１２節委託料、３６
テレワーク環境構築業務委託料８６３万７,０００円及び１７節備品購入費、０９諸備品費８５０万２,０００円は、国の
臨時交付金を活用し、
テレワーク環境の
設計構築作業と
テレワーク用端末２５台分の購入費です。
１５目基金費２億５３３万３,０００円を増額し、２億４,０１９万５,０００円といたします。０１
基金積立金、２４節積立金、０１
財政調整基金積立金２億円は、
新型コロナ感染拡大により全庁的に事業の中止、見直しによる減額や
県予算の総点検を実施し、財源の確保に努めたことと
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を有効に活用できましたので、今後、さらに厳しくなる財政状況を踏まえ、積立てを行うことといたしました。１４
森林環境譲与税基金積立金５６６万７,０００円の減額につきましては、
森林環境譲与税を積立てしないで、改築中の
西部統合幼稚園の
ロッカー整備と木質化に使用いたします。
１９ページをお開き願います。
３款民生費、１項
社会福祉費、６目
医療福祉費３,７６８万１,０００円を減額し、４億７,００３万１,０００円といたします。０２
医療費助成事業費、１９節扶助費、０１
医療扶助費３,０７９万８,０００円の減は、子どもの通院の減少によるものです。
２０ページをお開き願います。
３款民生費、２項
児童福祉費、２目
児童運営費３,９９０万６,０００円を増額し、２０億２,４４４万６,０００円といたします。０４
施設型給付費等経費、２１ページに参りまして、１９節扶助費、１８施設型・
地域型保育給付費２,１８７万７,０００円は、４月、５月のコロナによる
保育料減免分の影響及び公定価格の上昇による不足分を計上しております。
４款衛生費、１項
保健衛生費、１目
保健衛生総務費５７０万円を増額し、２億７８７万４,０００円といたします。１８節
負担金補助及び交付金、４７
医療体制強化支援事業費補助金５７０万円は、新たにＰＣＲ検査を実施した３医療機関への国の
臨時交付金を活用した補助金の追加分でございます。４目予防費２億９８５万１,０００円を増額し、３億５,６４１万２,０００円といたします。０２
新型コロナウイルスワクチン接種事業費、２２ページに参りまして、１２節委託料、３８
ワクチン接種委託料は、２万９,５９０人分の２回分を見込んでおります。
続きまして、２４ページをお開き願います。
下段、７款商工費、１項商工費、２目
商工業振興費２０万３,０００円を増額し、２億４,３２９万５,０００円といたします。１８節
負担金補助及び交付金、１２
令和元年台風１５号・１９
号災害対策融資保証料助成金６万４,０００円及び同
融資利子補給助成金計１３万９,０００円は、それぞれ３件分でございます。
２５ページに参りまして、８款土木費、４項都市計画費、１目
都市計画総務費５,６１０万５,０００円を減額し、９億３,０３７万５,０００円といたします。０７
公共下水道事業経費は、
下水道事業会計において
国庫補助金、企業債、
消費税還付金などの収入が増額となったため、一般会計からの繰出しを減額するものです。
続きまして、２７ページをお開き願います。
１０款教育費、２項小学校費、１目
学校管理費３,５７８万円を増額し、７億１,０９８万１,０００円といたします。０１
管理運営経費、１０節需用費、２１
改訂用教科書及び指導書３７１万６,０００円は、新
学習指導要領に対応した
小学校教師用教科書及び指導書に係る費用でございます。
２８ページに参りまして、０２
施設管理経費、１４節工事請負費、０９諸工事費１,６９０万円は、国の
臨時交付金を活用した
防犯カメラ設置工事などで、全小学校に４台ずつ
防犯カメラを設置いたします。３項中学校費、１目
学校管理費２,５６４万３,０００円を増額し、３億６,２３４万７,０００円といたします。０１
管理運営経費、１０節需用費、２１
改訂用教科書及び指導書１,６５２万７,０００円は、小学校同様に中学校の教師用教科書及び指導者に係る費用でございます。
２９ページに参りまして、０２
施設管理経費、１４節工事請負費、０９諸工事費２３０万円は、未設置中学校２校に４台ずつ
防犯カメラを設置いたします。
続きまして、３１ページをお開き願います。
６項保健体育費、２目体育施設費３２６万円を増額し、１億５,３８８万３,０００円といたします。１８節
負担金補助及び交付金、０３指定管理者休業支援金３２６万円は、
新型コロナ感染拡大防止に伴う社会体育施設休館に対する指定管理者ミズノへの支援金です。４月、５月使用料相当分を国の
臨時交付金を活用し、支援をいたします。
３２ページをお開き願います。
３目豊岡学校給食センター費９４０万円を増額し、３億６,０５３万９,０００円といたします。１４節工事請負費、０９諸工事費９４０万円は、調理室内の高温化を防ぐため有圧扇を設置いたします。こちらも国の
臨時交付金を活用いたします。
以上で説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いします。
28 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
29 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
以上で、議案第１１２号についての歳出関係の説明と質疑を終了いたします。
─────────────────────────────────────
議案第１１３号 令和２年度常総市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
30 ◯委員長（小林 剛君） 次に、議案第１１３号令和２年度常総市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、以上の件を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
31
◯財政課長（植竹順一君） それでは、
補正予算書の３５ページをお開き願います。
議案第１１３号令和２年度常総市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。
令和２年度常総市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによります。
第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,５４５万９,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億１０３万３,０００円といたします。
初めに、歳入について御説明申し上げますので３８ページをお開き願います。
１款後期高齢者医療保険料、１項後期高齢者医療保険料、１目後期高齢者医療保険料２,２５０万９,０００円を増額し、５億３,５８６万円といたします。１節現年分、０１特別徴収保険料１,５４６万９,０００円及び０３普通徴収保険料６０３万３,０００円は、保険料の改定に伴い、増額となるものです。
続きまして、歳出に参ります。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１目後期高齢者医療広域連合納付金１,５４５万９,０００円を増額し、１３億４,０１１万５,０００円といたします。１８節
負担金補助及び交付金、０２保険料負担金２,２５０万９,０００円は、歳入保険料と同額を広域連合に納付するものです。
以上で説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
32 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。
これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
33 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
以上で、議案第１１３号についての説明と質疑を終了いたします。
─────────────────────────────────────
議案第１１４号 令和２年度常総市介護保険特別会計補正予算（第２号）
34 ◯委員長（小林 剛君） 次に、議案第１１４号令和２年度常総市介護保険特別会計補正予算（第２号）、以上の件を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
35
◯財政課長（植竹順一君） それでは、
補正予算書３９ページをお開き願います。
議案第１１４号令和２年度常総市介護保険特別会計補正予算（第２号）。
令和２年度常総市の介護保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによります。
第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,８５０万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５３億２,６７６万６,０００円といたします。
初めに、歳入について御説明申し上げますので４２ページをお開き願います。
上段、３
款国庫支出金、１項
国庫負担金、１目介護給付費負担金５７０万円を増額し、８億９,６０６万円といたします。１節現年度分は法定負担割合２０％でございます。
４款支払基金交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金７６９万５,０００円を増額し、１３億４,５０２万９,０００円といたします。１節現年度分は法定負担割合２７％でございます。
７款繰入金、２項基金繰入金、１目基金繰入金６９８万４,０００円を増額し、２,１４３万円といたします。１節基金繰入金は２４.５％の負担でございます。
歳入の主なものは以上でございます。
続きまして、歳出に参りますので４３ページを御覧ください。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目居宅介護サービス給付費２,４７０万円を増額し、１８億７０万円といたします。１８節
負担金補助及び交付金は、１１月以降に利用者が伸びていることから増額をするものです。
歳出の主なものは以上でございます。
説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
36 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
37 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
以上で、議案第１１４号についての説明と質疑を終了いたします。
─────────────────────────────────────
議案第１１５号 令和２年度常総市
下水道事業会計補正予算（第２号）
38 ◯委員長（小林 剛君） 次に、議案第１１５号令和２年度常総市
下水道事業会計補正予算（第２号）、以上の件を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
39
◯財政課長（植竹順一君） それでは、
補正予算書４５ページをお開き願います。
議案第１１５号令和２年度常総市
下水道事業会計補正予算（第２号）。
第１条、令和２年度常総市の
下水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによります。
第２条、令和２年度常総市
下水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正いたします。
収入。第１款公共下水道事業収益２７０万３,０００円を減額し、９億５６２万２,０００円といたします。
第２款大生郷特定公共下水道事業収益７８５万２,０００円を減額し、１億９,８２７万２,０００円といたします。
第３款農業集落排水事業収益１００万円を減額し、２億８,９９８万５,０００円といたします。
支出第１款、公共下水道事業費２７０万３,０００円を減額し、９億５６２万２,０００円といたします。
第２款大生郷特定公共下水道事業費７８５万５,０００円を減額し、１億９,８２６万９,０００円といたします。
第３款農業集落排水事業費１００万円を減額し、２億８,９９８万５,０００円といたします。
４６ページに参りまして、第３条、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正いたします。
収入。第１款公共下水道事業、資本的収入１８９万２,０００円を増額し、１４億７,７９１万１,０００円といたします。
支出。第１款、公共下水道事業、資本的支出１,０００万円を増額し、１７億６７７万円といたします。
飛びまして、第５条、予算第５条に定めた起債の限度額を次のとおり改めます。
起債の目的は、中央公共下水道事業、補正前の限度額３億６,７６０万円、補正後３億７,６８０万円、流域関連公共下水道事業３億８,９９０万円を３億７,９９０万円に、浸水対策事業債８,３３０万円を９,３３０万円にそれぞれ事業費の確定に伴い変更をするものです。
続きまして、予算に関する説明を事項別明細で行いますので、５３ページをお開き願います。
３補正予算事項別明細書。収益的収入です。主なものとさせていただきます。
１款公共下水道事業収益、１項営業収益、１目公共下水道使用料６００万円を増額し、２億２,５９１万２,０００円といたします。１節公共下水道使用料で中央公共下水道が豊岡地区の一部供用開始による増でございます。
２項営業外収益、１目他会計補助金２,９９１万７,０００円を減額し、３億４,８７６万３,０００円といたします。
消費税還付金等の収入がありましたので減額をするものです。３目雑収益４,３１１万６,０００円を増額し、４,３１１万９,０００円といたします。消費税等還付金及び還付加算金でございます。
５４ページをお開き願います。
２款大生郷特定公共下水道事業収益、１項営業収益、１目特定公共下水道使用料４７０万円を減額し、５,１５２万円といたします。使用水量の減少によるものでございます。
続きまして、５５ページ、収益的支出に参ります。
１款公共下水道事業費、１項営業費用、１目管渠費６７３万８,０００円を増額し、９,４５６万１,０００円といたします。３３節負担金は、汚水量増による鬼怒小貝流域下水道の維持管理負担金の増額でございます。
続きまして、資本的収入に参ります。５７ページをお開き願います。
１款公共下水道事業資本的収入、１項企業債、１目企業債９２０万円を増額し、１０億７,８８０万円といたします。１節企業債で中央公共下水道事業債や浸水対策事業債の増額によるものでございます。
２項他会計出資金、１目他会計出資金２,８８８万８,０００円を減額し、１億５,３２２万７,０００円といたします。企業債
国庫補助金等が増額になりましたので、一般会計からの出資金を減額するものです。
３項
国庫補助金、１目
国庫補助金１,９０８万円を増額し、１億８,３１５万円といたします。中央公共下水道事業費補助金９０８万円及び流域関連公共下水道事業費補助金１,０００万円の増額につきましては、国の追加補助の決定により増額をするものです。
続きまして、資本的支出に参ります。５８ページをお開き願います。
１款公共下水道事業資本的支出、１項建設改良費、３目管渠費、流域下水道浸水対策１,０００万円を増額し、１億７,７７０万８,０００円といたします。３０節工事請負費は本石下地内の下水道路整備工事費の増額でございます。
以上で説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
40 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。茂田委員。
41 ◯委員（茂田信三君） 起債で２％限度ってなっていますから、利率。どのくらいで借りてますかね、今。２％以内って書いてあるから、２％までなら借りられるってことでしょう、利率で。どのくらいの今、利率で借りてますか。また、借りている方法、これは国の方かな。多分民間と国と違うと思うけど、二つ教えてくれますか。
42 ◯委員長（小林 剛君） 答弁者は挙手願います。下水道課長。
43 ◯下水道課長（横川 均君） 起債の％についてお答えいたします。
昨年度の直近の利率ではございますが、現在のところ０.３％、０.２％でお借りしております。
以上でございます。
44 ◯委員長（小林 剛君） 茂田議員。
45 ◯委員（茂田信三君） 国の方が高いんだよね、普通ね。今のやつは民間の方ですか。
46 ◯委員長（小林 剛君） 下水道課長。
47 ◯下水道課長（横川 均君） 民間につきましては０.２％、公的については０.３％でございます。
48 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
49 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
以上で、議案第１１５号についての説明と質疑を終了いたします。
50 ◯委員長（小林 剛君） これより令和３年度予算関係議案の審査に入りますので、関係者の入替えをお願いします。
ここで暫時休憩として、１１時から再開ということにいたします。よろしくお願いします。
午前１０時５５分休憩
─────────────────────────────────────
午前１１時０２分再開
51 ◯委員長（小林 剛君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
─────────────────────────────────────
議案第１１６号 令和３年度常総市
一般会計予算【歳入】
52 ◯委員長（小林 剛君） これより令和３年度予算関係議案の審査に入ります。
初めに、議案第１１６号令和３年度常総市
一般会計予算、以上の件を議題といたします。
当局の説明を求めます。財政課長。
53
◯財政課長（植竹順一君） それでは、令和３年度予算書の１ページをお開き願います。
当初予算について御説明申し上げます。
議案第１１６号令和３年度常総市
一般会計予算。
令和３年度常総市の
一般会計予算は次に定めるところによります。
第１条、
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２２７億６,０００万円と定めます。
第２項以下につきましては御覧いただきたいと存じます。
初めに、債務負担行為について御説明申し上げますので、８ページをお開き願います。
第２表債務負担行為でございます。
事項、固定資産評価等支援業務委託料、期間、令和４年度から令和５年度まで、限度額が５,４３６万２,０００円です。
内容を申し上げます。土地評価替業務、課税システム更新業務及び航空写真撮影業務の３業務を一括契約することにより、経費の削減を図ります。
続きまして、道路台帳電子化業務委託料、期間令和４年度から令和７年度まで、８,４２６万円、台帳のデジタル化により、問合せ等に対する回答時間の短縮や、紙劣化のリスク軽減を図ります。５年間の長期契約といたします。
続きまして、道路改良事業費負担金、令和４年度まで６,１００万４,０００円、八間堀川改修に伴う４号橋架替えの負担金で、
県施工による２か年事業となります。
続きまして、観光地域づくり事業委託料、期間令和４年度から令和５年度まで、１,１００万円、６次産業化による地場産業、商店を元気にする仕組みづくりを牽引する人材を育成する事業で３か年継続事業です。企業版ふるさと納税の寄附金を事業経費の財源に充当いたします。
続きまして、第３表地方債、説明は主な事業とさせていただきます。
４段目、
道路新設改良事業２億３,５６０万は、将門街道ほか５路線で、合併特例債、公共事業等債及び地方道路等整備事業債です。
１段飛びまして、道の駅整備事業債３億９,０００万円は、道の駅の用地取得の事業であります。一番下段、臨時財政対策債、前年度より２億２,０００万円増額の１０億５,０００万円でございます。
54 ◯委員長（小林 剛君） 続いて、歳入関係の説明に入るわけでございますが、ここで特別職については御退席をお願いします。
それでは、歳入関係について当局の説明を求めます。財政課長。
55
◯財政課長（植竹順一君） 続きまして、歳入について御説明申し上げますので、１２ページをお開き願います。
説明につきましては、款、項、目、本年度予算額、比較、節、説明の順で行い、主なものとさせていただきます。
１款市税、１項市民税、１目個人２８億５,９５２万２,０００円は、２億４０１万９,０００円の減、１節現年課税分といたしましては、２８億１,１７０万１,０００円、０１均等割１億７３４万１,０００円、０２所得割２７億４３６万円、前年度の予算比で６.９％の減となっております。主に給与所得者の収入額の減少と完全失業率の悪化により減収を見込んでおります。
２目法人６億１,０９０万１,０００円は３億４,１４１万４,０００円の減、１節現年課税分６億８９７万６,０００円、０１均等割１億９,７５０万３,０００円、０２法人税割４億１,１４７万３,０００円でございます。前年度の予算比で３６％の減を見込んでおります。
新型コロナウイルス感染症拡大に伴う影響及び税制改正による税率の変更による減収が主な要因です。
２項
固定資産税、１目
固定資産税４４億７,４７２万７,０００円、１億１,００７万７,０００円の減、１節現年課税分４４億４,４４０万４,０００円、０１土地１２億７,７７０万６,０００円、前年度比で０.１％の減です。０２家屋２０億４,９２２万２,０００円は３.５％の減、評価替えによる在来家屋の経年経過による減です。０３償却資産１１億１,７４７万６,０００円、前年度比２.７％の減でございます。
続きまして、１３ページに参ります。
３項軽自動車税、２目種別割２億８６２万１,０００円、７２８万５,０００円の増です。１節現年課税分が２億４６５万６,０００円です。こちらは２万９,２９５台分の計上となっております。
４項市町村たばこ税、１目市町村たばこ税５億３３３万７,０００円、６９１万９,０００円の増です。
２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、１目地方揮発油譲与税８,０００万円、１,１００万円の減です。
２項自動車重量譲与税、１目自動車重量譲与税２億３,０００万円は前年同額です。
１５ページを御覧ください。
７
款地方消費税交付金、１項
地方消費税交付金、１目
地方消費税交付金１３億９,５００万円は５００万円の減です。消費税増税により大幅に増収となる予定でしたが、コロナの影響により伸びていないためです。
続きまして、１１款地方交付税、１項地方交付税、１目地方交付税３９億円は４億円の増、１節地方交付税、０１
普通交付税３５億５,０００万円、法人市民税などの大幅な減額に伴い、交付税算定基礎である基準財政収入額が減となりますので、前年度比で４億円の増収を見込みました。
１６ページをお開き願います。
１３款分担金及び負担金、１項負担金、１目民生費負担金１億６,０７２万３,０００円は９３２万５,０００円の増、２節
児童福祉費負担金、１２私立保育所利用者負担金４,５５５万５,０００円は、第五保育所の民営化によるみなみさくら分が増となっております。３目土木費負担金２,１０５万４,０００円は９５２万２,０００円の減、１節道路橋りょう負担金１,７５８万円、０５橋りょう整備事業費負担金は常総橋の修繕工事のつくばみらい市負担金３０％分です。
続きまして、１７ページに参ります。
１４款使用料及び手数料、１項使用料、６目土木使用料６,６２９万４,０００円は２０１万６,０００円の減、３節住宅使用料５,４１３万４,０００円、０４市営住宅使用料５,４１０万９,０００円などでございます。
１８ページをお開き願います。
２項手数料、１目総務手数料３,４９８万９,０００円は１３２万２,０００円の減、３節戸籍住民基本台帳手数料２,５５１万５,０００円、０４戸籍手数料７１１万５,０００円及び０７住民基本台帳手数料６０９万円は、本庁舎分の手数料でございます。
１９ページに参ります。
５４戸籍手数料２５８万２,０００円及び５７住民基本台帳手数料３００万円は、石下庁舎分でございます。
１５
款国庫支出金、１項
国庫負担金、１目民生費
国庫負担金２６億４,４０１万６,０００円は２億２,８５６万５,０００円の増、１節
社会福祉費国庫負担金８億２７９万６,０００円は、２０ページをお開き願います。４０障がい者自立支援給付費負担金６億９,５５５万５,０００円、２分の１の補助です。２節
児童福祉費国庫負担金１１億８,７８１万２,０００円、０２児童手当負担金６億２,２５５万６,０００円、補助率が３分の２及び４５分の３７でございます。２０児童扶養手当負担金７,８０６万７,０００円は３分の１の補助です。
一つ飛びまして、４５子どものための教育・保育給付費負担金４億６,８７４万４,０００円、こちらは民間保育所、認定こども園の運営費で２分の１の補助率です。３節生活保護費
国庫負担金６億５,３４０万８,０００円は、０４扶助費負担金６億４,２２４万円で４分の３の補助です。
２項
国庫補助金、１目
総務費国庫補助金４,６８３万１,０００円は７３５万６,０００円の減、１３地域公共交通確保維持改善事業費補助金は２分の１の補助で、地域公共交通の再編計画への補助金でございます。
２１ページに参ります。
２目民生費
国庫補助金８,３５１万４,０００円は３３１万５,０００円の減、２節
児童福祉費国庫補助金５,５４１万９,０００円は、１４子ども・子育て支援交付金、児童クラブ等への３分の１の補助金でございます。４目土木費
国庫補助金１億９,５９３万３,０００円は１,９４５万円の減、１節
道路橋りょう費国庫補助金１億８,４９３万円、１５社会資本整備総合交付金は、将門街道整備や４号橋の改修工事の補助金でございます。
２２ページをお開き願います。
下段、１６款
県支出金、１項
県負担金、１目民生費
県負担金１０億１,６６７万１,０００円は６,０７１万９,０００円の増、１節
社会福祉費県負担金６億４,８２３万７,０００円は、０１国民健康保険基盤安定負担金１億６,２３１万２,０００円、補助率は保険料軽減分が４分の３、保険者支援分が４分の１です。３８後期高齢者医療保険基盤安定負担金１億１,３４２万１,０００円は４分の３の補助です。
２３ページに参りまして、４０障がい者自立支援給付費負担金３億４,７７７万７,０００円は４分の１の補助となります。２節
児童福祉費県負担金３億５,６７９万７,０００円、０１児童手当負担金１億３,９９０万６,０００円は、補助率６分の１及び４５分の４でございます。４８子どものための教育・保育給付費負担金２億９１３万２,０００円は、民間保育所、認定こども園の運営費で４分の１の補助率です。
２項
県補助金、１目総務費
県補助金６,４１４万３,０００円は４７１万５,０００円の増、１節
総務管理費県補助金６,４１２万２,０００円は、１９合併市町村幹線道路緊急整備支援事業費補助金６,２９１万円で、西幹線とつくば下総広域農道整備事業の償還金に対する助成でございます。
２４ページをお開き願います。
２目民生費
県補助金３億２１９万７,０００円は４６５万７,０００円の減、１節
社会福祉費県補助金１億９,６０９万７,０００円は、６１マル福医療費補助金１億７,６１８万４,０００円で、補助率２分の１です。
続きまして、２６ページをお開き願います。
３項委託金、１目総務費委託金１億７,３８０万３,０００円は４,５０７万円の増、２節徴税費委託金９,３８８万５,０００円は、０４県民税徴収委託金３万１,２９５人分でございます。
２７ページに参ります。
１７款財産収入、１項財産運用収入、１目財産貸付収入３,３０９万４,０００円は５０万１,０００円の増、０４土地貸付料は、新たに東部拠点について圏央道複線化事業のストックヤードとして令和５年度まで３年間、ＮＥＸＣＯ東日本への貸出しやポリテクセンターなどへの貸付料でございます。
２８ページをお開き願います。
下段、１８款寄附金、１項寄附金、２９ページに参りまして、合計３億２,７５０万円で１億７５０万円の増を見込んでおります。ふるさと納税３億円のほか、都市計画費寄附金２,７５０万円は企業版ふるさと納税で、水海道有料道路通勤時間帯無料化へ２,１５０万円及び道の駅観光地域づくり事業へ６００万円です。
１９款繰越金、１項繰越金、１目繰越金１億５,０００万円は前年同額です。
３１ページに参りまして、２０款諸収入、４項受託事業収入、４目教育費受託事業収入４,５４４万１,０００円は１０７万２,０００円の減、０２給食業務受託料は下妻市から玉学校給食センターへの受託料でございます。
５項雑入、１目雑入、３節学校給食費納付金２億５,７８５万９,０００円は、０１豊岡学校給食センター分が１億３,４８３万円、３,１２６人分でございます。０２玉学校給食センター分１億２,３０２万９,０００円、２,８６６人分でございます。５節雑入１億６,６２５万６,０００円は、３２ページに参りまして、３２医療費返納金５,６７２万８,０００円が主なものでございます。
続きまして、３４ページをお開き願います。
２１款市債、１項市債、３目土木債７億５,９８０万円は６,５８０万円の減、１節道路橋りょう債３億１,２５０万円、０２
道路新設改良事業債２億３,５６０万円は、将門街道ほか５路線の道路新設改良工事分でございます。６目臨時財政対策債は１０億５,０００万円、２億２,０００万円の増、下段繰入金は皆減となっておりますが、
財政調整基金積立金を予算化しなかったのは平成２７年当初予算以来６年ぶりとなります。
以上で、歳入の説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
56 ◯委員長（小林 剛君） ただいま説明を求めました。
これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。なお、質疑の際は最初にページをお示しいただきたいと思います。堀越委員。
57 ◯委員（堀越道男君） 私の疑問を整理してもらいたいということですかね。
先ほど言いましたけども、今回は法人税がマイナス３６％、これはちょっと今までにないような大きな減になります。その中で、法人税率を標準税率、要するに今は１２.１％だったのを８％に下げたわけですよね。なぜ下げたのかというのが私は疑問なんですよ。こんなことをやったら地方の取り分が少なくなるんではないか、当たり前だったんですが、これは
地方消費税交付金と
法人事業税交付金で穴埋めしていく、こういう話で聞きました。なぜ税率を下げたのかというと、東京都にばかりお金が回っちゃうからだということで、地方交付税分のうち取り分を法人税を下げてその分を法人事業、要するに交付税の中に入れて、何か地方へお金はいっぱいくれるんだという話で伺ったんですが、この仕組みが全く分からないんだよね。
なぜかというと、今回、事業税と消費税の減は合わせて１億５,１００万あるんだけども、そのうち補填されているのかっていうことになると、逆に減っちゃっているわけでしょう。要するにお金が減った分だけこれで補填されるのかというとそうじゃなくて、先ほど言ったように４億も下がった分のお金３億４,０００万、下がった額が補填されたふうになってないんで、ここらのところは具体的に教えてほしいんです。仕組みが変えられた、法人市民税がせっかく地方の固有の財産であるものを何で税率を下げなきゃならなかったのかということで、その仕組みですよね。それはこういうことでというふうな話が前にあったんですが、よく飲み込めないですよね、これは。そういうことで、ひとつお願いしたい。
58 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
59
◯財政課長（植竹順一君） はい、お答えいたします。
今、堀越委員が申されましたように、消費税増税に合わせまして、地方交付税の財源を確保したものとなり、法人住民税法人税割の減収分を補填する措置として、法人事業税の一部を都道府県から市町村に交付することとなったのが
法人事業税交付金となります。
委員おっしゃいましたように、当市のような
普通交付税交付団体にとっては、消費税増税分、それで
地方消費税交付金が増えるんですが、この増えた分だけ
普通交付税が減ることになり、行ってこいになるので収入は変化が生じないんですが、不交付団体につきましては、もともと交付税がございませんので、
地方消費税交付金が増えた分だけさらに増収となってきます。そのため、何も措置をしない公共団体との一層の収入の格差が生じることになります。
今回の
普通交付税の算出根拠といたしまして、ちょっと説明させていただきます。
予算参考資料の４ページを御覧いただきたいと思います。
よろしいでしょうか。
４ページにございますが、令和３年度の増加につきましては、主に基準財政収入額のＥの欄下から５段目、これの減少が約４億４,０００万あります。内訳としましては、委員もおっしゃいました法人市民税で約２億４,０００万円、個人市民税で約１億円、
固定資産税その他の税目で約１億円、合計で４億４,０００万の減少となります。
一方、基準財政需要額、Ｄのところなんですが、こちらにつきましては、（３）地域社会デジタル化を集中的に取り組むための地域デジタル化、デジタル社会推進費の新規参入とか、（４）の地域社会再生事業費の増額はありましたが、差引きとしまして、Ｄ、下から６番目になるんですが、人口減少の影響などにより全体で約２,０００万円の減少、その下はＦの欄、錯誤額と過去の生産額となりますが、こちらも約２,０００万減少したことにより、差し引いて４億円の増加となったものです。
以上となります。
60 ◯委員長（小林 剛君） 堀越委員。
61 ◯委員（堀越道男君） 今の交付税の説明は大変ありがたくて。ただ、先ほどのものに
地方消費税分は交付税に算定されない、要するに交付税に算定される内容というのは、逆に需要額と収入額の差だから、あればあるほど地方は減っちゃう。交付税がされないところの団体にはどんどんそれが入ってきちゃうということで均衡を図ったということの理解なんだな。そういうことね。そこらのところを何で下げたのかというのがちょっと。それは補填されるということですよね、そうすると。そういうことでいいんですか、先ほどのは。
62 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
63
◯財政課長（植竹順一君） お答えします。
委員がおっしゃるとおり、減収分を補填するための策となっております。
以上となります。
64 ◯委員長（小林 剛君） 茂田委員。
65 ◯委員（茂田信三君） ２点ほどお聞きしたいんですけど、ページが分からないから概略でいいよ。細かいことじゃないから。
揮発油税というのは１,１００万か１,０００万マイナスになって、当然我々のガソリンとかに税金がついているやつですけど、地方には何％入ってくるんですか。我々が納めたやつの。それをまず。
66 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
67
◯財政課長（植竹順一君） お答えいたします。
市町村へは１００分の４２が入ってきます。
68 ◯委員長（小林 剛君） 茂田委員。
69 ◯委員（茂田信三君） １,１００万だっけ、１,０００万だっけ、マイナスは。１,１００万だよね。１,１００万減ったということは、多分レジャーも行かない、少なくしている、通勤のときも乗らなくなっているわけですよね。誰が考えてもそうでしょう。景気がいいときは揮発油税がどんどん４２％落ちてくるわけだから、この１,１００万というのは相当ガソリンを使わないということだよね。
それに関連してお聞きしたいのは、法人税で３６％、個人の所得も相当に減っているわけですよね。
固定資産税も減っているわけでしょう。不動産の売買、家を買わなくなれば当然
固定資産税も全部マイナスになる。今回はどうにか予算を組んだけど、また来年の予算は今年度の収入に対して出してくるわけですよね、１年前ですからね。今回はどれを減らしたか。今度、税金を値上げするか、もしくは値上げしない場合はどこかへひずみが来るわけですよ。我々は予算に対して口出しというか意見は述べられないんですよね。予算の説明会というのは内示と言っているんですか、専門用語というか、内示というのは、こういう予算ができましたということですよね。この過程は全然議員も分からないし、堀越議員はいつも要望を出したんだと私に見せてくれたけど、要望を出したってそれが通るとは限らない。
だから、これからは財政難で、私は２年も３年も前から言っていますよね、税金が上がらなくなったらどうするんだって、不景気になって。予算の組み方というのはまずどうするか、これから。１か所、１か所じゃなくても全体的ですから。保険料、税金を上げるとか、当然教育の方を減らすとか、土木費を減らすとか、どういう考えでいますか。市長とか今いないから、呼ぶほどじゃないから財政課で聞かせてくれますか。２年も３年も前から危惧していたことなんですよ。それを簡単に聞かせてくれますか。
70 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
71
◯財政課長（植竹順一君） お答えいたします。
委員がおっしゃるとおり、かなりの税収の減が今後も見込まれます。コロナの感染症の影響も今後も続くと思われます。一般質問の際にもお答えいたしましたが、事業の選択と集中をさらに厳しくやっていくことしかないと思われるんですが、人件費の抑制、経常経費の削減などにも努めていかなくちゃならないと思います。
今回、予算を組めたことに関しましては、
普通交付税が思ったより全国的に減収が大きいので多く見込まれています。
説明といたしまして、予算参考資料の３ページです。３ページの第３表に今回の国の交付税算出概要が載っております。通常、交付税の算定の仕方として、アにあります国税４税、所得税、法人税、酒税、消費税などですが、こちらにつきましては令和３年度１兆６,９０１億円減の１１％ぐらい税収が減となる見込みです。それをどうやって補填するかについて、下のイにありますその他に１６９.５％の前年度増ということで、２兆５,４０４億円増となっていますが、この中には地方財政の財源が不足した際に国が実施する財政対策債特例加算、主に臨時財政対策債となりますが、それと先ほど堀越委員からもありました
地方消費税増税に伴う交付税の原資となる地方法人税分を、この中に国として増額して地方の財源不足を補う形となっております。
以上となります。
72 ◯委員長（小林 剛君） 茂田委員。
73 ◯委員（茂田信三君） 交付税というのは、当然、
青森の収入がないところと、東京都の収入があるところ、大阪市みたいに収入があるところ、平均するために交付税というのをやっているわけですよね。東京は財政的に優れているからもらってないですよね。それだけじゃ、私は賄え切れないと思うんだよね。減収分をそっくり交付税でなんかくれないよ、と私は思う。まず、それをやったらパンクしちゃうでしょう。仮にやったとしても、今度は我々が税金を払わなくちゃならないんですよ。あと三、四日で震災から１０年を迎えますけど、あれだって相当な年数を払うんでしょう、十数年とか、復興税ね。今度はコロナ税でしょうよ。
政府では、自助努力をしろって言うはずだよ。法人税が下がりました、３６％マイナスですって。３６％を補えるわけないでしょう。固定資産だって補えるわけないでしょう。所得税の市民税を補えるわけないでしょう。それを俺は聞いているんだよ。国ばかり頼ったって、国は全部出さないよ。国に頼って交付税が出るんだ、出るんだと言ってたら夕張みたいに破綻するところがないでしょう。それを聞いているんだ、どうするんだって。地方交付税なんかじゃマイナスを補えないでしょう、これから。マイナスシーリングに入っているんだ、もう。それを聞いているんだよ。一番簡単な考えじゃない。マイナスは国の交付税で補いますからって、そんな甘いものじゃないでしょうよ。どこを減らすんだって聞いているんだ。我々は予算編成にタッチできないんでしょう、全然。来年も減るよ、当然。それを聞いているんだよ。交付税で補うとかそんなのは私は当てにもしてないし、そういう答えを聞いているんじゃないんだよ。
74 ◯委員長（小林 剛君） 茂田委員、どこを減らすんだという質疑でいいんですか。
75 ◯委員（茂田信三君） あと対策ね。
76 ◯委員長（小林 剛君） 総務部長。
77 ◯総務部長（沼尻秀子君） お答えいたします。
先ほど財政課長からもありましたが、市としましても人件費の抑制だったり、経常経費の削減に努めていく、そういう努力をするところなんですが、それ以外にあとは自主財源というものもやっぱり考えていかなければいけませんので、ふるさと納税、企業版ふるさと納税であったり、あとは
固定資産税を生むような企業誘致をできるように、そういう努力をしていきたいと思います。
78 ◯委員長（小林 剛君） 茂田委員。
79 ◯委員（茂田信三君） 昨日のふるさと納税に財源を求めるにしても、それは無理だよ。よっぽどの特色があるか、規制がかかっちゃったでしょう、何％って。ふるさと納税で財源が潤うというのは、岡野議員のときでしたっけ、言ったのは。それは棚ぼたみたいなあれじゃないの。努力しなくて裏技みたいな感じじゃないの、ふるさと納税っていうのは。だから、もっとしっかりした人件費の抑制、どういうふうに何人減らして、幾らマイナスになるか、幾ら削減できるか、そういう具体的なものを煮詰めないと遅いよ。そのためには、ＩＴの機械を入れたり、ただ機械を入れるだけじゃ駄目なんだよね。その分何人減らせるかって費用対効果を考えて入れて、人口も減るんだから、職員だって減らさなくちゃならないでしょう。みんな収入減っちゃうんだもん。だから、それをよく勉強しておいてね。答弁はいいですよ。
80 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。遠藤委員。
81 ◯委員（遠藤章江君） 今の説明でお聞きしたいんですけども、８ページの臨時財政対策債分は、参考資料のその他の分で補填されるんですか。最初の８ページの地方債の臨時財政対策債分、参考資料のイのその他の部分で全て補填されるんですか。１０億５００万分。
82 ◯委員長（小林 剛君） 財政課長。
83
◯財政課長（植竹順一君） 臨時財政対策債につきましては、国の補填となりまして、
普通交付税として市に交付される金額、令和２年度でいいますと、本算定のときは２２％なので令和３年度も２２％を見込んでおります。
普通交付税が全体で４億増えますので、うちの振替分として２億２,０００万増えると算定しております。
以上でございます。
84 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
85 ◯委員（遠藤章江君） １７ページの使用料、６目土木使用料、３節住宅使用料で、市営住宅使用料についてお尋ねします。これは、現在、市営住宅が何軒あって、何軒分の収入になりますか。
86 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。今、準備していますので少々お待ちください。
87 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
市営住宅は現在２６１軒あるんですけれども、使用しているものと使用していないものがございまして、２３０軒使用をしております。その金額になります。
88 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
89 ◯委員（遠藤章江君） この使用していない部分が老朽化によって使用できないものと、きれいにリフォームをしても入っていない軒数がもし分かれば教えていただけますか。
90 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
91 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
現在、富士見団地の大規模改修工事を行っておりまして、その中で十五、六軒だと思うんですけど、正確にはあれなんですが、現在使用をしていないところがございます。
92 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
93 ◯委員（遠藤章江君） そうすると、１５軒ほどは入っていないということなんですか。
94 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
95 ◯都市計画課長（藤川裕之君） 失礼いたしました。使用していないものの中には、現在空いている部分もございます。実際は千代田団地等につきましては、４階建てが主で、エレベーターがございませんので、上の方はかなりの数が空いているという状況でございます。
以上です。
96 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
97 ◯委員（遠藤章江君） シティハイツの中できれいにリフォームをして何年も使われていないものがあるというふうに聞いたんですけども、それはありますか、シティハイツ。そこでもう何年かずっと２軒ほど空いているような話を聞いたんですが。
98 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
99 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
シティハイツについては、募集をかけると倍率が出るほど入ってしまうという状況でございます。
100 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
101 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。
ここで歳入関係は質疑を保留することにいたします。
続いて、歳出関係に入るわけですが、関係者の入替え等がありますので、午前中はここで暫時休憩といたします。お疲れ様でした。
午前１１時５２分休憩
─────────────────────────────────────
午後１時００分再開
102 ◯委員長（小林 剛君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
─────────────────────────────────────
議案第１１６号 令和３年度常総市
一般会計予算【歳出】
103 ◯委員長（小林 剛君） 続いて、歳出関係に入ります。
初めに、１款及び２款の説明に入ります。１款及び２款について当局の説明を求めます。財政課長。
104
◯財政課長（植竹順一君） それでは、歳出について御説明申し上げます。
初めに、人件費について御説明申し上げますので、予算書の１８８ページをお開き願います。
特別職の給与について御説明申し上げます。本年度及び比較の計の欄の説明とさせていただきます。
本年度職員数が６０名、比較といたしまして前年度同となっております。給与費の合計が１億９,７３２万円、比較といたしまして７１万９,０００円の減、共済費計４,１９６万７,０００円、比較といたしまして１８４万６,０００円の減、合計が本年度２億３,９２８万７,０００円、比較といたしまして２５６万５,０００円の減でございます。
続きまして、一般職について御説明申し上げます。１８９ページに参ります。
本年度の職員数が４６０名、比較といたしまして９名の減、括弧内が再任用、短時間職員及び会計年度任用職員数の合計です。本年度が３４４名、比較といたしまして３６名の減です。給与費の合計３２億６５５万４,０００円は５,９８９万９,０００円の減、共済費５億６,３７４万円は２,８０４万４,０００円の減です。合計といたしまして３７億７,０２９万４,０００円で８,７９４万３,０００円の減となっております。
下段、職員手当の内訳は御覧のとおりですが、減となった要因といたしましては、職員数減に伴うものです。
次に、歳出について御説明申し上げますので、３５ページをお開き願います。説明につきましては、款、項、目、本年度予算額、比較、節、説明の順で行い、新規、重点事業を中心に主なものとさせていただきます。
１款議会費、１項議会費、１目議会費２億５,１７５万５,０００円は２０５万６,０００円の増、主なものといたしまして、０３議会運営経費、３６ページに参りまして、１２節委託料、１３ペーパーレス会議システム設定等業務委託料５２万７,０００円及び１３節使用料及び賃借料、１６借上料１２７万５,０００円は、ｉＰａｄを導入することにより、８月定例会議よりペーパーレスの議会を推進していただきます。０４議員活動経費、１８節
負担金補助及び交付金は、４２政務活動交付金２６４万円、２２名分の計上でございます。
３７ページに参りまして、２款総務費、１項
総務管理費、１目一般管理費１１億５１万円は４,７４９万７,０００円の減。
４０ページをお開き願います。
０６秘書事務費、９節交際費８１万円は市長の交際費で前年より１０％削減しております。
４２ページをお開き願います。
２目文書広報費５,２９１万円は４０６万円の増、０１文書法制経費、１２節委託料、３５文書管理システム構築委託料１１０万円及び１３節使用料及び賃借料、２５使用料１３２万円は、行政事務の効率化及び庁内のデジタル化推進を図るため、電子決済文書管理システムを導入いたします。０２広報広聴活動経費は、４３ページに参りまして、１３節使用料及び賃借料、２３情報発信アプリ利用料２６４万円、情報発信アプリＬＩＮＥを拡充し、粗大ごみの受付や施設使用の予約機能などを追加いたします。
３目
財政管理費１億７,１５７万７,０００円は４,５１５万２,０００円の増、４４ページに参りまして、０２ふるさと納税事業費は、１２節委託料、０３ふるさと納税業務委託料１億６,２６５万３,０００円で、寄附額３億円に対する返礼品や受領証明書発行などの委託料でございます。
４５ページに参ります。
５目財産管理費２億１,２１０万２,０００円は４,５１７万８,０００円の増、０２公用車管理経費１,２１８万２,０００円は、資産管理課と暮らしの窓口課で管理している公用車１９台分の経費でございます。
４６ページをお開き願います。０３公有財産管理経費、１２節委託料、２０解体設計委託料１８０万円は、天満町にある駅南排水処理場の解体設計料です。
４７ページに参りまして、０５
公共施設等マネジメント推進経費、１２節委託料、２９ＬＥＤ化等省エネルギー事業委託料２,６７３万円は新規事業で、学校など２２施設照明のＬＥＤ化による省エネルギー事業のＥＳＣＯサービス料で、債務負担行為を設定しております。委託期間は令和１７年までの１５か年となります。０６公共施設包括管理経費１億３,０９５万９,０００円は、４５施設を包括管理する業務委託で、債務負担行為を設定しております。
４８ページをお開き願います。
６目企画費３億９,８４３万１,０００円は３,１３４万３,０００円の増、０２広域行政経費、１８節
負担金補助及び交付金、０４常総地方広域市町村圏事務組合負担金２億６,２２１万４,０００円、衛生費と消防費以外の負担金でございます。０８下妻地方広域事務組合負担金７,２５４万１,０００円、こちらはフィットネスパークなどの負担金です。０３交通対策経費、４９ページに参りまして、１２節委託料、３６地域公共交通再編事業計画策定支援業務委託料６６０万円は新規事業で、コミュニティバスを含めた利便性の高い公共交通網を構築するための計画で、２分の１の国補助が入ります。
５０ページをお開き願います。
７目市民協働費１,２９８万２,０００円は１３９万８,０００円の増、０２外国人総合案内事業７０７万５,０００円は、通訳業務の会計年度任用職員３名分と、多言語映像通訳機みえる通訳２台の使用料で、国２分の１の補助が入ります。
続きまして、５２ページをお開き願います。
９目
情報管理費１億４,４９５万１,０００円は８７５万３,０００円の増、０２情報化推進経費、５３ページに参りまして、１３節使用料及び賃借料、０３情報システム借上料１５９万５,０００円は新規事業で、ＡＩを活用し、ＰＤＦをデータ化するソフトウエアの使用により、提携業務の効率化を図ります。
１１目交通安全対策費３,４２１万円は２９万３,０００円の減、０１交通安全経費、５４ページに参ります、１８節
負担金補助及び交付金、５６高齢者運転免許自主返納支援事業補助金２４０万円はふれあい号の利用券２万円で１２０人分を見込んでおります。０２交通安全
施設管理経費、１３節使用料及び賃借料、０３防犯灯借上料１,４１２万８,０００円は、防犯灯のＬＥＤ化をしたもので債務負担行為を設定しております。
５５ページに参りまして、１３目区連絡費６,８７５万８,０００円は、４０万２,０００円の減、０１自治区経費、７節報償費、０５自治区謝礼２,０４４万円は２１７自治区分です。０７班長謝礼１,６１０万円は１万６,１００世帯分です。１８節
負担金補助及び交付金、１４自治区補助金３,２２０万円も１万６,１００世帯分でございます。１４目諸費３,７０３万９,０００円は３,９９１万５,０００円の減、５６ページに参りまして、０４防犯対策経費、１４節工事請負費、０１
防犯カメラ設置工事費１８０万円は、市内の３か所への
防犯カメラの設置工事費用でございます。０５定住促進経費、５７ページに参りまして、１８節
負担金補助及び交付金、２３いきいき住マイル支援補助金２,７２６万円は、
固定資産税の補助のみ４７０件分を見ております。２項徴税費、１目税務総務費２億４,５２８万２,０００円は４０３万６,０００円の減。
５８ページをお開き願います。
０３市税還付経費、５９ページに参りまして、２２節償還金利子及び割引料、０４精算金４,０００万円は、税の精算金で前年と同額です。２目賦課徴収費８,８１６万円は３０３万５,０００円の減、１２節委託料、３５家屋評価支援業務委託料４７万円は新規事業で、家屋評価における質疑対応など評価技術の支援を行います。
続きまして、少し飛びまして６３ページをお開き願います。
４項選挙費、２目県知事選挙費２,３４８万９,０００円は皆増です。任期満了による県知事選挙の費用でございます。
６４ページをお開き願います。
３目県議会議員補欠選挙費１,７２５万８,０００円も皆増です。
６６ページをお開き願います。
４目衆議院議員選挙費２,７５６万３,０００円も皆増です。任期満了による衆議院議員選挙の費用でございます。
２款まで終了いたしましたので、御審議のほどよろしくお願いいたします。
105 ◯委員長（小林 剛君） １款及び２款について説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。堀越委員。
106 ◯委員（堀越道男君） ４９ページの新規だということお聞きしたいんですが、地域公共交通再編事業計画策定支援業務委託料という非常に長ったらしい中で、コミュニティバスの運行ルートを決めるという触れ込みですけども、やり方で、前に一般質問をしたと思うんですが、ルートについてはそれぞれの地域住民の声を反映させることが必要だろうというふうに私は思うんですよね。上からこうやるからこう決めるっていうんじゃなくて、必要な人の、免許証を自主返納しちゃった人らの叫びというのが今あると思うんで、そういった人らの声を把握しながら、どこに停車場を造るのかという、ほかでは岐阜市ではやっているということなので、そういう方向性が考えられるのか。上から押し付けていくやり方をやっていくのか、そこらの点について細かいことを聞きたいんですがね。
107 ◯委員長（小林 剛君） 市民と共に考える課長。
108 ◯市民と共に考える課長（小林寛明君） 堀越委員の御質問に御答弁させていただきます。
このたびの常総市公共交通利便増進計画というのは、今策定しております地域公共交通計画がマスタープランという考え方で、今後この実施計画ということで、次年度の利便増進計画を策定するわけなんですが、この中には今堀越委員がおっしゃったようにコミュニティバスの検討もしますし、そのほか、例えば既存の路線バスについて、もうちょっと少なくなってしまった便数を増やしてもらいたいですとか、そういったものまで考えていきたい。私どもが今想定しておりますのは、個々に多様なモードでございますけれども、公共交通は路線バス、鉄道、タクシー、福祉輸送、それにコミュニティバスを追加して六つのモードと私どもは考えているんですが、これをうまく連携させて地域内の公共交通全般を構築していきたい。常総市において今まで脆弱であったのが、交流人口増加策と言いながらも観光ですとか公共交通ですので、市民、さらには市内にお勤めになられている会社員、従業員ですか、企業に勤める方々の足としてもこれを役立てたいということで、市民というよりも交通事業者ですとか、アンケートも既に実施しておりますが、様々な意見の声を聞きながら、この六つのモードで地域内の公共交通を構築していきたいというのがこの実施計画の趣旨でございます。
以上です。
109 ◯委員長（小林 剛君） よろしいでしょうか。ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
110 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。
続いて、３款より５款までの説明に入りますので、関係者の入替えをお願いいたします。
それでは、３款より５款まで当局の説明を求めます。財政課長。
111
◯財政課長（植竹順一君） それでは、最初７０ページを御覧ください。３款に参ります。
３款民生費、１項
社会福祉費、１目社会福祉総務費７億７４３万１,０００円は５,３１７万９,０００円の減。
７２ページをお開き願います。
０４社会福祉協議会補助経費、１８節
負担金補助及び交付金は、社会福祉協議会への人件費１２名分を含んだ補助金で７,２０８万１,０００円でございます。
７３ページに参りまして、０６国民健康保険事業費、２７節繰出金、０４国民健康保険特別会計繰出金４億１,２８４万１,０００円、前年度と比較いたしまして５,２９４万１,０００円の減となっております。２目心身障がい者福祉費１６億５４２万４,０００円は、１億９,６５８万９,０００円の増。
７５ページをお開き願います。
０２障がい者自立支援給付費事業費は、１９節扶助費、０１障がい者自立支援給付費１３億８,０００万円は、前年度との比較で１億８,０００万円増加しております。
７６ページに参りまして、０７障がい者自立支援等医療費４,６９９万円は２５９万円増加しております。０３地域生活支援事業費、１２節委託料、５０基幹相談支援センター等事業委託料４８７万７,０００円は、障がい者相談支援事業など基幹相談支援センターの業務を社会福祉協議会へ委託しております。０４心身障がい者福祉センター管理経費、７７ページに参りまして、１２節委託料、３２業務管理委託料３,８５１万６,０００円は、中妻町の福祉センターの管理費で社会福祉協議会へ委託しております。０５児童デイサービスセンター運営経費３,３３２万７,０００円も社会福祉協議会へ業務委託をしております。
４目老人福祉費１７億６,０４９万７,０００円は３,６２９万２,０００円の増、７８ページに参りまして、０２養護老人ホーム措置経費、１９節扶助費、０４老人扶助費４,２５９万２,０００円は、１８名分の老人ホームの措置経費でございます。０３介護予防生活支援事業費、１２節委託料、２２移動スーパー運行事業委託料１６８万円は新規事業で、週６日、１日当たり１０か所程度車両による移動スーパーの運行事業で、株式会社カスミに５年間業務委託をしております。
７９ページに参ります。
０８後期高齢者医療経費、１２節委託料、３７高齢者の糖尿病性腎症重症化予防事業委託料１４７万３,０００円は新規事業で、高齢者の生活習慣病等の重症化を予防するための保健指導などで、後期高齢者広域連合より諸収入が入ります。２７繰出金８億２２８万３,０００円は、後期高齢者医療特別会計への繰出金で、前年度と比較いたしまして３２３万９,０００円の減額となっております。８０ページに参りまして、０９介護保険等経費、２７節繰出金８億６,０３６万９,０００円は、０４介護保険特別会計への繰出金８億５,７９５万４,０００円で、前年度と比較いたしまして４,９９５万１,０００円の増額となっております。
８１ページに参ります。
６目
医療福祉費４億７,００８万３,０００円は５５０万７,０００円の減、８２ページに参りまして、０２
医療費助成事業費、１９節扶助費、０１
医療扶助費４億７８８万円は、令和元年度より精神障害者保健福祉手帳１級取得者について助成対象といたしました。０７すくすく医療費助成扶助費４,７１２万円は、高校生相当年齢の方までの医療費を助成する市の単独事業で、前年度と比較いたしまして８８万円の減額です。
続きまして、８４ページに参ります。
２項
児童福祉費、１目児童福祉総務費２億８,２８６万円は７４８万６,０００円の減、８５ページに参りまして、０２児童扶養手当等支給経費は、１９節扶助費、０２児童扶養手当２億３,４２０万２,０００円は４８０名分を見込んでおります。
８６ページをお開き願います。
０５多子世帯子育て応援金支給事業、１９節扶助費、１８多子世帯子育て応援金５２４万円、こちらは義務教育期間中の第３子以降多子世帯に対する支援金で、４５８名分を見込んでおります。
８７ページに参りまして、２目
児童運営費２０億７３２万２,０００円は４,１４０万万５,０００円の増、０１児童手当等支給経費、１９節扶助費、１７児童手当９億２３７万円は６,８７３人分でございます。
８８ページに参りまして、０３子育て支援事業費は、１８節
負担金補助及び交付金１,８３６万５,０００円、これは市内４園の子育て支援センターの事業費で、国
県それぞれ３分の１の補助金がございます。０４
施設型給付費等経費、１２節委託料、１１民間保育所保育業務委託料４億５,６１５万４,０００円は、市内の民間５保育園に対しての委託料でございます。１９節扶助費、１８施設型・
地域型保育給付費５億５,０３５万７,０００円は、認定こども園や小規模保育事業などに対する給付費でございます。
少し飛びまして９２ページをお開き願います。
７目児童クラブ費１億５,２２２万円は４６２万８,０００円の増、０１児童クラブ運営管理経費、１２節委託料、３４指定管理料１億５,０３９万円は、児童クラブを指定管理委託している費用で、石下、岡田、飯沼小学校で１単位ずつ増設いたします。
続きまして、９４ページをお開き願います。
３項生活保護費、２目扶助費８億６,７１２万１,０００円は１億６,３０６万９,０００円の増、０１生活保護扶助費は３９５人分の計上でございます。
続きまして、４款に参りますので９５ページを御覧ください。
４款衛生費、１項
保健衛生費、１目
保健衛生総務費１億８,９８５万３,０００円は３２４万１,０００円の減。
９７ページに参ります。
０４地域医療体制確保事業経費、１８節
負担金補助及び交付金、８５きぬ医師会地域医療体制強化事業費補助金７４０万円は、医師の確保を図ることで地域医療体制強化を目的に、常総、坂東、つくばみらい市の３市の患者数割によって補助をするものです。令和元年度から３年間の事業で最終年となります。０５休日夜間医療対策経費、１２節委託料２,０００万円は、きぬ医師会へ委託している休日夜間急患センターの運営事業委託料でございます。
９８ページをお開き願います。
４目予防費１億４,０４１万２,０００円は１９７万７,０００円の増、０１予防接種事業費、１２節委託料、主なものとして、１２インフルエンザ予防接種委託料２,１７５万円は１万１,０６０人分です。１７四種混合予防接種委託料１,６１０万円は３５０人分です。
９９ページに参りまして、３１風しんウイルス抗体検査委託料４７２万１,０００円は、風しん予防接種を定期接種として実施する機会のなかった昭和３７年から昭和５４年生まれの男性に対して、令和元年度より無料で実施をしております。３４ロタウイルス予防接種委託料１,００４万９,０００円は、前年１０月から開始した定期接種で、令和２年８月生まれ以降の新生児を対象に無料で実施する委託料でございます。５目健康増進事業費６,１４９万４,０００円は３３８万４,０００円の増、０３各種検診事業費、１００ページをお開き願います、１２節委託料、主なものとして、１１胃がん検診委託料８３４万４,０００円は１,７５０人分でございます。１４子宮がん検診委託料１,２３９万３,０００円は２,２１５人分でございます。１５乳がん検診委託料１,２３４万円は２,６３０人分を計上しております。６目母子保健事業費５,００５万８,０００円は５３６万３,０００円の減、０１妊婦・乳幼児等事業費、１０１ページに参ります、１２節委託料、０１妊婦乳児健康診査委託料３,４４８万２,０００円は３２０人分を計上しております。１１子育て支援アプリ保守点検料６６万円は新規事業で、子育て支援アプリを活用し、接種忘れの防止や検診等のお知らせ通知など、子育て世代をサポートいたします。
１０２ページに参りまして、７目環境衛生費７,１７５万２,０００円は４,５３４万９,０００円の増、０２生活環境対策事業費、１０３ページに参りまして、１８節
負担金補助及び交付金、２８自立分散型エネルギー設備導入促進事業費補助金５０万円は新規事業で、蓄電池を導入する際に係る設置費に対する補助金で
県１０分の１０の補助がございます。
１０５ページをお開き願います。
２項清掃費、１目清掃総務費５億３,２０９万９,０００円は５,４５６万９,０００円の増、１０６ページに参りまして、０３合併処理浄化槽経費、１８節
負担金補助及び交付金、３０合併処理浄化槽設置事業費補助金３,５３７万９,０００円は１００基分の計上でございます。０４広域行政経費、１８節
負担金補助及び交付金、０１常総地方広域市町村圏事務組合負担金２億８,５７６万７,０００円は、ごみ処理の負担金でございます。０２下妻地方広域事務組合負担金１億６,１０３万２,０００円は、クリーンポート及びクリーンパークへの負担金でございます。２目じんかい処理費２億１,６１２万７,０００円は４７万３,０００円の減、０１じんかい処理経費、１０７ページに参りまして、１２節委託料、０４ごみ収集委託料１億９,９７３万９,０００円でございます。３目し尿処理費１億４,２７３万８,０００円は９７万６,０００円の減、０１広域行政経費、１８節
負担金補助及び交付金、０４常総衛生組合負担金１億１８８万５,０００円、０８下妻地方広域事務組合負担金４,０８５万３,０００円は城山公苑分でございます。
１０８ページに参りまして、５款労働費、１項労働費、１目労働諸費１,０２７万円は１９万６,０００円の増、０２雇用安定対策事業費１０万６,０００円は、人口減少、少子化が続く中で定住人口促進を図るため、合同入社式や企業見学会を実施いたします。０３ポリテクセンター茨城経費、１３節使用料及び賃借料７２０万６,０００円は、０４敷地借上料で地権者７名分の借上料でございます。
５款まで終了いたしましたので、御審議のほどよろしくお願いします。
112 ◯委員長（小林 剛君） ３款より５款まで説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。堀越委員。ページをお示しください。
113 ◯委員（堀越道男君） １０３ページ、新規事業について。蓄電池の問題なんですが、１０分の１０の補助とか何とか言ったような話を聞いて、どういうことなのかということと、今回５万円ですよね、という予算なのかなというふうに思うんですが、今は幾らくらいするんですかね。私の家はやってます。えらい高い金がかかりましたんで。これぐらいで入りたくなるかなという感じがするんだよね。１０万くらいないと、うんというふうにならないのかなと思うものですから、そこらのところで実験の検討と、今、どのくらいのお金がかかるんですかということをちょっとお聞きしたい。
114 ◯委員長（小林 剛君） 生活環境課長。
115 ◯生活環境課長（森田正史君） お答えいたします。
堀越委員からの御質疑なんですけれども、家庭用の太陽光発電があるじゃないですか。あれの蓄電池なんですよ。おっしゃるとおり１基５万円を限度としております。蓄電池自体が幾らくらいするのかというと、私もちょっと調べてはいないんですけれども、２０万から１００万ぐらいだそうです。
以上です。
116 ◯委員長（小林 剛君） 堀越委員。
117 ◯委員（堀越道男君） その値段は込みでやったときの話なのかね、ちょっと分からないですが。私は電池だけで、太陽光が入ってますから、そこから連続でやって。２００万ですよ。利息付きで、まさか利息が付くと俺も思わなかったんだけども、２％利息、２４０万です。これは大変だなと思うんですが、安いんですか、そんなに。ちょっとそこはもう一回ちょっと。
118 ◯委員長（小林 剛君） 生活環境課長。
119 ◯生活環境課長（森田正史君） 補助金が安過ぎるということで……。５万円しか出ないんです。
県補助なんですけれども。
以上です。
120 ◯委員長（小林 剛君） 堀越委員、よろしいでしょうか。ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
121 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。
続いて、第６款から８款までの説明に入りますので、関係者の入替えをお願いいたします。
それでは、６款より８款まで当局の説明を求めます。財政課長。
122
◯財政課長（植竹順一君） それでは、第６款から説明いたします。
最初は、農業委員の報酬や事務費ですので、１１１ページから説明いたします。
６款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費１億２,３３８万３,０００円は７７９万８,０００円の減、０１農業振興事業費は、１１２ページに参りまして、０３農地集積事業費、１１３ページに参りまして、１８節
負担金補助及び交付金、３０機構集積協力金交付金３,１５０万円は、地域集積につきましては１０アール当たり１万６,０００円、経営転換につきましては１万５,０００円の交付で、合わせて２００ヘクタールを見込んでおります。
県の補助が１０分の１０でございます。０４農業支援事業費、１８節
負担金補助及び交付金、４７水田活用促進事業費補助金３,４００万円は、麦、大豆などの転作作物や特栽米への補助でございます。０５農政推進事業費、１１４ページに参りまして、１８節
負担金補助及び交付金、０２強い農業・担い手づくり総合支援交付金１,８００万円は、人・農地プランに位置付けられた経営体などが農業用機械などを取得する場合の補助で６件分を見込んでおります。こちらも
県の補助が１０分の１０でございます。
５目農地費３億７,４４８万２,０００円は１,５１４万９,０００円の減、０１土地改良事業費、１２節委託料、１１５ページに参りまして、１４圏央道常総ＩＣ周辺地域換地・確定測量業務委託料１,０７０万円は、農地エリアの換地業務及び確定測量業務でございます。１８節
負担金補助及び交付金、５６多面的機能支払事業費補助金６,７４５万６,０００円は、地域住民による水路などの保全管理に対しての負担金で、１５地区を予定しております。
県の補助が４分の３入ります。
１１６ページをお開き願います。
０５農業集落排水事業経費１億９,１３３万円は、
下水道事業会計へ繰り出すもので、前年度と比較いたしまして７４８万円の減となっております。
１１７ページに参りまして、６目あすなろの里管理費１億１,１７２万９,０００円は４２８万４,０００円の減、０１水海道あすなろの里運営管理経費、１２節委託料、０２業務管理委託料１億１１６万１,０００円は職員７人分及び会計年度任用職員２名分を含む一般社団法人あすなろの里への委託料でございます。７目地籍調査費２,７９５万６,０００円は５０７万４,０００円の増、０１地籍調査経費は、１１８ページに参りまして、１２節委託料、０７地籍測量等委託料２,５７８万４,０００円、場所は豊岡町の前河原及び下谷和原地区を予定しております。
続きまして、１１９ページに参ります。
７款商工費、１項商工費、２目
商工業振興費４,２７３万７,０００円は５７２万２,０００円の増で、１２０ページに参りまして、０３企業立地推進経費、１８節
負担金補助及び交付金、０１企業立地奨励金７１８万６,０００円は新規事業で、市内に土地建物を取得した企業に対して３年間の
固定資産税相当分を交付いたします。０２雇用拡大奨励金２６０万円も新規事業で、市内への新設企業が従業員を雇用した場合に市内１人につき１０万円、編入１５万円を交付いたします。
１２１ページに参りまして、０５商工会補助経費、１８節
負担金補助及び交付金、２４商工会補助金１,５５０万円は、前年度同額でございます。０７大雨災害復旧経費、１８節
負担金補助及び交付金、０９緊急対策融資保証料助成金２５万４,０００円は、２４件分でございます。新たに１０
令和元年台風１５号・１９
号災害対策融資保証料助成金３万５,０００円及び同
融資利子補給助成金１６万２,０００円は、それぞれ３件分でございます。
１２２ページに参ります。
３目観光費４,７５７万８,０００円は３９万９,０００円の増、０３花火大会事業経費、１２３ページに参りまして、１８節
負担金補助及び交付金、２７花火大会補助金１,２５０万円は前年同額です。
続きまして、８款に参ります。初めは事務費等ですので、少し飛びまして１２７ページから説明いたします。
８款土木費、２項
道路橋りょう費、１目道路総務費３,８４２万３,０００円は２,６５３万８,０００円の増、１２８ページに参りまして、１２節委託料、０６道路台帳電子化業務委託料２,１３４万円は新規事業で、台帳のデジタル化による問合せ等に対する回答時間の短縮や紙劣化のリスク軽減を図ります。委託期間は令和７年度までの５年間で、債務負担行為を設定いたしました。
１２９ページに参ります。２目道路維持費１億６,１８９万８,０００円は２,０３２万２,０００円の減、０１道路維持事業費、１４節工事請負費、０４維持修繕工事費９,７８０万円は、道路の維持補修や排水整備などの費用でございます。３目道路新設改良費３億４,６９４万９,０００円は５億５,１９７万６,０００円の減、旧県道高崎坂東線の整備事業が令和２年度で工事が完了したため、大幅な減となりました。０１
道路新設改良事業費、１３０ページに参りまして、１４節工事請負費、０４改良舗装工事費７,０９０万円は、豊美台排水整備工事等で４路線を予定しております。１８節
負担金補助及び交付金、１７道路改良事業費負担金１億３,４８１万８,０００円は、
県施工による２か年事業である八間堀川改修に伴う４号橋架替え事業の負担金１億３,０００万円と、笹塚新田道路整備負担金４８１万８,０００円です。２１補償補填及び賠償金、０４物件補償料９,６４７万７,０００円は、将門街道道路整備事業の家屋移転補償など５件分でございます。４目橋りょう維持費１億７,０１８万８,０００円は２,５８５万２,０００円の減、０１
橋りょう維持事業費、１４節工事請負費、０４維持修繕工事費１億２,７００万円は常総橋の補修工事などでございます。
続きまして、１３２ページをお開き願います。
４項都市計画費、１目
都市計画総務費９億６,１６３万８,０００円は１,８４７万３,０００円の減、０２
都市計画総務費、１８節
負担金補助及び交付金、１３３ページに参りまして、６５水海道有料道路通勤時間帯無料化負担金４,３００万円は、引き続き平日朝６時から８時の２時間無料措置を実施するもので、寄附金を事業経費の財源に充当いたします。
１３４ページをお開き願います。
０７
公共下水道事業経費６億２,６７１万５,０００円は、
下水道事業会計へ繰り出すもので、前年度より４２７万２,０００円の減となっております。０８都市計画策定経費、１３５ページに参りまして、１２節委託料、０５都市計画変更業務委託料５７０万円は、浸水想定区域の調整区域のうち、区域指定をしている箇所の要件の厳格化を行います。３１新産業団地整備計画策定業務委託料１,０００万円は新規事業で、新たな産業団地を創出するための具体的な整備計画策定の委託料です。２目産業用地創出事業費５億３,３８５万３,０００円は４億７,６６９万５,０００円の増、０１圏央道常総インターチェンジ周辺整備事業費、１３６ページに参りまして、１２節委託料、１５、６次産業化調査研究業務委託料５０万円は新規事業で、東京農業大学との連携により商品開発やブランド化を研究いたします。０２道の駅整備事業費、１２節委託料、１６観光地域づくり事業委託料６００万円も新規事業で、地域交流促進へ向けた人材育成事業で、令和５年度までの３か年継続事業です。企業版ふるさと納税の寄附金を事業経費に充当いたします。１６節公有財産購入費、０４用地購入費５億２,０００万円は、道の駅敷地面積２万平米のうち公共減歩約７,０００平米を除いた１万３,０００平米の購入費でございます。
３目公園費８,８４０万４,０００円は３６４万５,０００円の増、０１公園管理経費、１３７ページに参りまして、１２節委託料、０４管理委託料６,８５８万円は、市内公園の除草などの管理の委託料でございます。０８公園施設長寿命化計画策定業務委託料１,０００万円も新規事業で、市内３７か所の公園の遊具や建築物などについて耐用年数の延伸を図るため、長寿命化計画を策定いたします。
４目都市下水路事業費８,２３９万９,０００円は６,５９２万５,０００円の増、０１都市下水路管理経費は、１３８ページに参りまして、１４節工事請負費、０５解体工事費６,０００万円は新規事業で、老朽化した橋本ポンプ場の解体工事費です。
５項住宅費、１目住宅管理費２,６２５万６,０００円は２,６７７万円の減、０１市営住宅管理経費、１３９ページに参りまして、１４節工事請負費１,０５０万円も老朽化した三郷団地の解体工事費でございます。
８款まで終了いたしましたので、御審議のほどよろしくお願いいたします。
123 ◯委員長（小林 剛君） ６款より８款まで説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。佐藤委員。
124 ◯委員（佐藤剛史君） 確認をさせていただきたいんですけれども、１２２ページから１２３ページにかけて、花火大会の事業経費が計上されています。今年度については花火大会は行う方向でという内容でよろしいんですか。
125 ◯委員長（小林 剛君） 商工観光課長。
126 ◯商工観光課長（古谷 篤君） 昨年１２月に実行委員会を開催しまして、一応１０月末の土曜日に開催方向で計画を進めるということで決定になっております。
127 ◯委員長（小林 剛君） 佐藤委員。
128 ◯委員（佐藤剛史君） 分かりました。あと、１３５ページの新規事業で新産業団地整備計画策定業務が計上されているんですけれども、予算関係参考資料の中にも新規事業として載っていまして、常総インターチェンジ周辺地区整備事業に続く新たな産業用地の創出が目的ということです。この創出に当たっては、現状の大生郷、坂手、内守谷というところもこの計画には含まれているのか、全く新規でどこかを考えていくという内容なのかお願いいたします。
129 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
130 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
策定経費でございますが、既存の工業団地の拡大を考えております。大生郷、坂手、内守谷の西地区を中心でございます。
以上です。
131 ◯委員長（小林 剛君） 佐藤委員。
132 ◯委員（佐藤剛史君） 分かりました。新規ではなくということなんですけれども、今、課長がおっしゃられた３地区分ということでいいですか、理解は。それともその中から今後選定をしていくというような考え方ですか。
133 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
134 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
地区数的には去年の基本計画で出てきました４地区それぞれの拡大で、内守谷だけ２か所、そこに一昨年１２月２２日に
県の方で出ました農振地域についても、そういった転用も含めて応援するというような体制で２地区ということで、合わせて現在のところ６地区を考えております。
135 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。遠藤委員。
136 ◯委員（遠藤章江君） １１２ページの説明のところの８７、儲かる産地支援事業補助金、これは具体的にどういう補助金なのか、どういったものに使うのか。
全部農業費なので一緒に聞きます。１１４ページ、
負担金補助及び交付金で強い農業・担い手づくり総合支援交付金、６件分の６件がどこなのか、この２点お願いいたします。
137 ◯委員長（小林 剛君） 農政課長。
138 ◯農政課長（佐内 誠君） 質疑にお答えさせていただきます。
まず、最初の質疑でございますが、儲かる産地支援事業費補助金につきましては、内容といたしまして
県単の補助事業でございます。地域農業の担い手に対しまして、品質や生産向上に必要な農業機械、施設の整備を支援するための補助事業で、
県の補助金が３分の１の割合となっております。
もう一つの強い農業・担い手づくり総合支援交付金につきましては、内容といたしまして人・農地プランに位置付けされました中心経営体、農業経営の規模拡大、農産物の確保、流通販売の経営の多角化に取り組む際に必要な農業用機械等の導入になります。ですから、６件について具体的にどういうものということではなくて、あくまでも申請があった際に補助を出す内容となっております。
以上でございます。
139 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
140 ◯委員（遠藤章江君） そうすると、６件分は６件と決まっているんですか、場所は。
あと儲かる産地支援、機械とか設備とかを補助するわけですよね。実際にもう決まっている予算なんですか、先が。
141 ◯委員長（小林 剛君） 農政課長。
142 ◯農政課長（佐内 誠君） まず、強い農業の支援交付金につきましては、１件上限３００万で一応６件という積算での予算になっております。具体的に決まっているんではなくて、あくまでも上限３００万に対しての６件ということの計算になっております。
143 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
144 ◯委員（遠藤章江君） あと１３３ページの水海道有料道路の通勤時間帯無料化負担金は、寄附財源だけで全部１００％できるということなんでしょうか。
145 ◯委員長（小林 剛君） 都市計画課長。
146 ◯都市計画課長（藤川裕之君） お答えいたします。
基金繰入金として２分の１の２,１５０万円を見込んでおります。
以上です。
147 ◯委員長（小林 剛君） 遠藤委員。
148 ◯委員（遠藤章江君） 今のはそれで分かりました。
あと１３６ページなんですけども、
負担金補助及び交付金で０１圏央道常総ＩＣ周辺地域整備事業推進協議会助成金、推進協議会は今存在しているんですか。というのは、土地区画整理組合と土地改良組合に分離して、それぞれに補助金が出ているということではないんですか。
149 ◯委員長（小林 剛君） アグリサイエンスバレー推進チームマネージャー。
150 ◯アグリサイエンスバレー推進チームマネージャー（川沼一巳君） お答えをさせていただきます。
現在、農地エリアの地権者で構成します農地エリア地権者協議会というのがございまして、そちらの助成金でございます。
以上でございます。
151 ◯委員長（小林 剛君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
152 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。
暫時休憩いたします。
午後２時０９分休憩
─────────────────────────────────────
午後２時２１分再開
153 ◯委員長（小林 剛君） 休憩前に引き続き、次に９款から１２款までの説明でありますが、その前に、教育委員会より発言の申し出がございましたので、これを許可します。
学校教育課長。
154
◯学校教育課長（西村 聡君） 予算関係資料の訂正のお願いでございます。
お手元に配布させていただいております令和３年度予算関係参考資料（新規拡充事業）という資料の２２ページをお開きいただきたいと存じます。恐れ入ります。
２２ページを御覧いただきたいと存じます。
２２ページの真ん中頃、内容という欄がございます。内容の中の文言、上から４行目、平成２０年答申と記載してございますが、平成２２年答申と訂正をお願いしたいと存じます。
大変申し訳ございません。よろしくお願い申し上げます。
155 ◯委員長（小林 剛君） それでは、９款より１２款まで当局の説明を求めます。財政課長。
156
◯財政課長（植竹順一君） それでは、９款に参ります。１４０ページをお開きください。
９款消防費、１項消防費、１目常備消防費１０億９４２万５,０００円は６３９万１,０００円の減、０１広域行政経費は、１８節
負担金補助及び交付金、０４常総地方広域市町村圏事務組合負担金７億２９３万６,０００円、前年度比で６３９万１,０００円の減、０８茨城西南地方広域市町村圏事務組合負担金３億６４８万９,０００円は前年度と同額です。２目非常備消防費６,９１９万９,０００円は４１万３,０００円の減、０１非常備消防総務費、１８節
負担金補助及び交付金、０１消防団員自動車運転免許取得等費補助金２３万１,０００円は、消防車両を運転するために必要な免許を取得する補助金で、５年以上団員として活動が見込まれる者に対しての交付でございます。０２消防団運営経費、１節報酬２,２４８万６,０００円は、消防団員４２２名分の報酬でございます。
１４１ページを御覧ください。
１０節需用費、０１消耗品費７０万５,０００円は、新規事業として消防団を応援してくれる店等の協力を得て、消防団員やその家族に対してのサービスをしていただく消防団応援の店事業３０万円を含んでおります。
１４２ページに参ります。
３目消防施設費５,７１２万８,０００円は２,７０３万円の減、０１消防施設経費、１７節備品購入費２,１００万円、０５消防ポンプ自動車購入費は、第１２分団玉地区の消防ポンプ車の更新費用でございます。
１４３ページに参ります。
５目防災対策費３,４２４万１,０００円は１,０４２万２,０００円の減、０１防災対策事業費、７節報償費、０４アドバイザー謝礼３０万円は新規事業で、平成２７年関東・東北豪雨の際に支援を受けた災害ボランティアをアドバイザーとして迎え、コロナ禍の避難所運営の訓練等を行います。
１４４ページに参ります。
１４節工事請負費、０８避難所標識設置等工事費３６０万円は新規事業です。標識のＪＩＳ規格への対応として、全体２９基のうち、本年度は指定避難所６か所を整備いたします。１８節
負担金補助及び交付金、２１自主防災組織活動等補助金１５４万円は、自主防災組織の結成や育成及び資機材などの整備に対しての補助でございます。
続きまして、１０款教育費に参ります。
下段、１０款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費８０６万４,０００円は６８万５,０００円の増、０１教育委員会運営経費、１節報酬、１０市立小中学校適正配置実施計画検討委員報酬７５万円は、委員２５名分で、本年度は６回程度開催予定でございます。
１４６ページに参りまして、２目事務局費１億４,１８４万６,０００円は１,０１９万２,０００円の減、主なものとしまして、１４８ページに参りまして、０４就学・就園経費、１９節扶助費、０１施設等利用給付費１,５２３万４,０００円は、新制度民移行幼稚園等５５人分及び預かり保育分で、国２分の１、
県４分１負担でございます。３目教育指導費１億７,０２６万６,０００円は２４９万５,０００円の減、０１教育指導事務費、１節報酬、２０会計年度任用職員報酬１,２６０万円は、チームティーチング講師８名分でございます。
１５１ページに参ります。
０４外国語対応事業費、１５２ページに参りまして、１２節委託料、４３英語活動事業委託料３,６７３万６,０００円、こちらは幼稚園、小学校、中学校の外国語指導助手合わせて１１名分で、委託期間は令和５年度までの３年間、債務負担行為を設定しております。０６障がい児教育経費、１節報酬、２０会計年度任用職員報酬３,０８３万９,０００円は、教育補助員３５名分を見込んでおります。
１５３ページを御覧ください。
下段、２項小学校費、１目
学校管理費２億１２２万３,０００円は２,９８１万９,０００円の減、０１
管理運営経費は、１５４ページに参りまして、１３節使用料及び賃借料、１７教育用コンピュータ借上料１,６２９万８,０００円は、学校のサーバーやパソコン、プリンターなどの借上料でございます。
１５６ページをお開き願います。
２目教育振興費４,２３５万２,０００円は５５万２,０００円の減、主なものは、０２就学援助経費、１９節扶助費、０２就学奨励扶助費２,８２２万円は４２７名分を見込んでおります。３項中学校費、１目
学校管理費１億９４３万５,０００円は３３４万７,０００円の減、０１
管理運営経費は、１５７ページに参りまして、１３節使用料及び賃借料、１５８ページに参りまして、１６教育用コンピュータ借上料、小学校と同じサーバーやパソコンなどの借上料で５６３万３,０００円でございます。０２
施設管理経費、１５９ページに参りまして、１１節役務費、１０ＰＣＢ廃棄物収集運搬費６０万５,０００円及び１２節委託料、１０ＰＣＢ廃棄物処理業務委託料１,４１３万８,０００円は新規事業で、水海道中、水海道西中、石下西中の３校分の高濃度ＰＣＢ廃棄物処理業務でございます。
１６０ページをお開き願います。
２目教育振興費３,５８５万４,０００円は９０万５,０００円の減、０２就学援助経費、１９節扶助費、０２就学奨励扶助費２,７４２万４,０００円は２３４名分を見ております。
続きまして、少し飛びます。１６６ページをお開き願います。
５項社会教育費、２目公民館費２,２４８万８,０００円は３８６万８,０００円の減、０１公民館運営管理経費は、１２節委託料、１６７ページに参りまして、０２施設管理委託料６２０万７,０００円は水海道公民館分です。
続きまして、１７１ページをお開き願います。
７目風土博物館費５,９７３万７,０００円は１,６３７万円の増、０１坂野家住宅運営管理経費、１７２ページに参りまして、１２節委託料、２５主屋等改修工事管理業務委託料３３４万９,０００円及び１４節工事請負費、１５主屋等改修工事費４,６４２万円は、令和３年度までの継続費で、国補助２分の１でございます。
１７５ページに参ります。
１２目図書館費８,８９６万７,０００円は１６２万３,０００円の減、主なものとしては、１７６ページに参ります。０３図書資料経費、１７７ページに参りまして、１７節備品購入費６９０万円、０２図書購入費は図書やＣＤの購入費でございます。
１７８ページに参ります。
６項保健体育費、１目保健体育総務費４,９７８万８,０００円は３,００８万８,０００円の減、主なものといたしまして、１８０ページになります。０６聖火リレー経費１１３万８,０００円、こちらは１年延期となりました聖火リレーのルートである水海道あすなろの里及び鬼怒川の堤防決壊箇所のモニュメント設置費や案内ポスター、のぼり旗などの費用でございます。
２目体育施設費１億５７４万７,０００円は４,４８７万６,０００円の減、１８１ページに参りまして、０３社会体育
施設管理経費、１２節委託料９,７７５万円はミズノに委託している施設の指定管理料で、令和６年度まで債務負担行為を設定しております。３目豊岡学校給食センター費３億２,４２８万９,０００円は２７４万５,０００円の減、０２学校給食センター運営管理経費は、１８２ページに参りまして、１０節需用費、０７賄材料費１億４,１２６万８,０００円は３,１２６人分の食材等を計上しております。１２節委託料、１８３ページに参りまして、３５調理配送業務委託料７,６８７万６,０００円は、令和３年１２月３１日までの契約となっており、本年９月頃、令和７年３月３１日まで３年３か月の契約を行う予定でございます。１７節備品購入費、０１自動車購入費１,９８０万は給食業務の配送用保冷車３台分の購入費でございます。
１８４ページに参りまして、４目玉学校給食センター費２億７,９５４万９,０００円は３２万９,０００円の減、０２学校給食センター運営管理経費、１０節需用費、１８５ページに参りまして、０７賄材料費１億２,９０９万８,０００円は２,８６６人分の食材等を計上しております。１２節委託料、３５調理配送業務委託料７,０５４万３,０００円は、令和３年４月１日から令和６年３月３１日までの３年契約でございます。
１８６ページに参りまして、１７節備品購入費、０９諸備品費６２０万円は、スチームコンベクションオーブンの更新でございます。
１１款公債費、１項公債費、１目元金２６億６,５２３万８,０００円は７,１１４万８,０００円の減、０１地方債元金償還金、２２節償還金利子及び割引料、０４地方債元金は、令和元年度が償還額のピークであったため、前年度より約７,１００万円減となっております。件数は３０８件で、前年度より１２件減でございます。
１８７ページに参りまして、２目利子１億７,８４５万円は２,５２６万円の減、地方債の利子で３５９件分でございます。
１２款予備費、１項予備費、１目予備費３,０００万円は前年同額でございます。
以上で説明を終了いたします。御審議のほどよろしくお願いいたします。
157 ◯委員長（小林 剛君） ９款より１２款まで説明を求めました。これより質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ございませんか。坂野委員。
158 ◯委員（坂野茂実君） １７２ページ、風土博物館の項目なんですが、主屋等改修工事とありますが、どのような改修をされるんですか。
159 ◯委員長（小林 剛君） 生涯学習課長。
160 ◯生涯学習課長（土井義行君） 主に屋根のカヤ替えでございまして、表門については全部取ってふき替えるような工事でございます。主屋に対しましては、前面というより、おおむね表門の方から見える範囲のところの差しガヤと申しまして、古いところを部分的に取りつつ新しいのを差し込んでみたいな工事をします。
以上です。
161 ◯委員長（小林 剛君） よろしいでしょうか。坂野委員。
162 ◯委員（坂野茂実君） ありがとうございます。大分屋根の方も傷んでいるんですよね。雨漏りがするというような話も聞いていますし、せっかくですのできれいに直してください。
163 ◯委員長（小林 剛君） ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
164 ◯委員長（小林 剛君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
以上で、議案第１１６号についての説明と質疑を終了いたしました。
─────────────────────────────────────
165 ◯委員長（小林 剛君） 本日の会議はこの程度にとどめ、散会といたします。お疲れさまでした。
午後２時４２分散会
当サイトのコンテンツ（文章、画像、図表）は、常総市議会の著作物です。無断で複製、転載することを禁止します。
Copyright (c) Joso City Council Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...