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常総市:平成31年予算特別委員会 本文 開催日:2019-03-20
常総市:平成31年予算特別委員会 名簿 開催日:2019-03-20

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  1. 常総市議会 2019-03-20
    常総市:平成31年予算特別委員会 本文 開催日:2019-03-20


    取得元: 常総市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-06-21
    本文へ移動 ↓ 最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1             〔副議長倉持 守君委員長席に着く〕  開議の宣告 ◯委員長(倉持 守君) ただいまから予算特別委員会を再開いたします。    ─────────────────────────────────                 午前10時01分開会    ───────────────────────────────── 2 ◯委員長(倉持 守君) これより直ちに本日の会議を開き、議事に入ります。  当委員会に付託されました案件は、議案第51号及び議案第52号、議案第53号ないし議案第61号までの11件でございます。  以上11件につきましては、去る3月11日及び12日の予算特別委員会におきまして当局の説明と質疑を終了し、さらに詳細な審査のため分科会を設置し、これに付託の上、審査をお願いいたしたところでございます。  したがいまして、本日の日程といたしましては、議案第51号及び議案第53号についての歳入関係の質疑を行い、その後各分科会の審査経過並びに結果の報告、報告に対する質疑、討論、採決、以上のような順序で進めることにいたしますので御了承いただきたいと思います。  なお、質疑の際は、最初に予算書のページをお示しいただきたいと思います。    ─────────────────────────────────  議案第51号 平成30年度常総市一般会計補正予算(第4号)【歳入】  議案第52号 平成30年度常総市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)【歳入】  議案第53号 平成31年度常総市一般会計予算【歳入】 3 ◯委員長(倉持 守君) これより、議案第51号及び議案第53号についての歳入関係の質疑が保留されておりますので、この際質疑を行います。質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 4 ◯委員長(倉持 守君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。    ─────────────────────────────────  各分科会主査報告
    5 ◯委員長(倉持 守君) 続きまして、各分科会主査より補正予算関係の審査結果の報告を順次求めます。  最初に、第1分科会主査の報告を求めます。第1分科会主査。 6 ◯第1分科会主査(堀越輝子君) 皆さん、おはようございます。  御報告申し上げます。  第1分科会に審査のため付託されました案件の審査の結果を御報告申し上げます。  補正予算について御報告申し上げます。  平成30年度常総市一般会計補正予算(第4号)歳出中、1款議会費、2款総務費、9款消防費、11款公債費、12款予備費、以上の件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  以上です。 7 ◯委員長(倉持 守君) 次に、第2分科会主査の報告を求めます。第2分科会主査。 8 ◯第2分科会主査(坂巻文夫君) 第2分科会に審査のため付託されました案件の審査の結果を御報告申し上げます。  平成30年度常総市一般会計補正予算(第4号)歳出中、3款民生費、4款衛生費、10款教育費、以上の件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 9 ◯委員長(倉持 守君) 次に、第3分科会主査の報告を求めます。第3分科会主査。 10 ◯第3分科会主査(小林 剛君) 第3分科会に審査のため付託されました案件の審査結果を御報告申し上げます。  補正予算について御報告申し上げます。  平成30年度常総市一般会計補正予算(第4号)歳出中、4款衛生費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、平成30年度常総市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)、以上2件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 11 ◯委員長(倉持 守君) 以上で各分科会主査の報告が終わりました。    ─────────────────────────────────  質  疑 12 ◯委員長(倉持 守君) これより報告に対する質疑に入ります。  議案第51号及び議案第52号、以上2件に対する一括質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯委員長(倉持 守君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。    ─────────────────────────────────  討  論 14 ◯委員長(倉持 守君) これより討論に入ります。討論ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15 ◯委員長(倉持 守君) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。    ─────────────────────────────────  採  決 16 ◯委員長(倉持 守君) これより採決に入ります。  議案第51号及び議案第52号について一括採決いたします。  以上2件に対する各分科会主査の報告はいずれも原案可決であります。  お諮りいたします。以上2件は各分科会主査報告のとおり決することに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 17 ◯委員長(倉持 守君) 御異議なしと認めます。よって、議案第51号及び議案第52号、以上2件は、各分科会主査報告のとおり可決されました。  次に、各分科会主査より当初予算関係の審査の結果報告を順次求めます。  初めに、第1分科会主査報告を求めます。第1分科会主査。 18 ◯第1分科会主査(堀越輝子君) 第1分科会に審査のため付託されました案件の審査の結果を御報告申し上げます。  当初予算について御報告申し上げます。  平成31年度常総市一般会計予算歳出中、1款議会費、2款総務費、3款民生費、4款衛生費、8款土木費、9款消防費、11款公債費、12款予備費、以上の件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  以上でございます。 19 ◯委員長(倉持 守君) 次に、第2分科会主査報告を求めます。第2分科会主査。 20 ◯第2分科会主査(坂巻文夫君) 第2分科会に審査のため付託されました案件の審査の結果を御報告申し上げます。  平成31年度常総市一般会計予算歳出中、3款民生費、4款衛生費、9款消防費、10款教育費、平成31年度常総市国民健康保険特別会計予算、平成31年度常総市後期高齢者医療特別会計予算、平成31年度常総市介護保険特別会計予算、平成31年度常総市介護サービス事業特別会計予算、以上5件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、平成31年度常総市一般会計予算、平成31年度常総市後期高齢者特別会計予算の2件についてはそれぞれ1名の反対がありましたが、いずれも賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものとし、平成31年度常総市国民健康保険特別会計予算、平成31年度常総市介護保険特別会計予算、平成31年度常総市介護サービス事業特別会計予算については、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。  以上です。 21 ◯委員長(倉持 守君) 次に、第3分科会主査報告を求めます。第3分科会主査。 22 ◯第3分科会主査(小林 剛君) 第3分科会に審査のため付託されました案件の審査結果を御報告申し上げます。  当初予算について御報告申し上げます。  平成31年度常総市一般会計予算歳出中、2款総務費、4款衛生費、5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、平成31年度常総市公共下水道事業特別会計予算、平成31年度常総市大生郷特定下水道事業特別会計予算、平成31年度常総市農業集落排水事業特別会計予算、平成31年度常総市水道事業会計予算、以上5件については担当課長等の説明を求め、慎重に審査を行った結果、平成31年度常総市一般会計予算については1名の反対がありましたが、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものとし、平成31年度常総市公共下水道事業特別会計予算、平成31年度常総市大生郷特定公共下水道事業特別会計予算、平成31年度常総市農業集落排水事業特別会計予算、平成31年度常総市水道事業会計予算、以上4件については、いずれも全会一致をもって原案のどおり可決すべきものと決定いたしました。  以上です。 23 ◯委員長(倉持 守君) 以上で各分科会主査の報告が終わりました。    ─────────────────────────────────  質  疑 24 ◯委員長(倉持 守君) これより報告に対する質疑に入ります。  初めに、議案第53号、以上の件に対する質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 25 ◯委員長(倉持 守君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。    ─────────────────────────────────  討  論 26 ◯委員長(倉持 守君) これより討論に入ります。討論ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 27 ◯委員長(倉持 守君) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。    ─────────────────────────────────  採  決 28 ◯委員長(倉持 守君) これより採決に入ります。採決は起立採決を行います。  議案第53号、以上の件に対する各分科会主査の報告は原案可決であります。  お諮りいたします。議案第53号は各分科会主査報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 29 ◯委員長(倉持 守君) 起立多数であります。よって、議案第53号は各分科会主査報告のとおり可決されました。  ただいま本案に対し、中村安雄委員以下2名から附帯決議案が提出されました。事務局より資料を配付いたさせます。                   〔資料配付〕 30 ◯委員長(倉持 守君) 提出者の説明を求めます。中村安雄委員。 31 ◯委員(中村安雄君) 決議案文をもって提案理由の説明とさせていただきます。  議案第53号平成31年度常総市一般会計予算に関する附帯決議でございます。  包括施設管理業務委託の実施にあたっては、以下に留意されるよう要望する。  常総市における今後の公共施設の在り方とその管理、市民の負担については、市民との合意形成、それに基づく適正な整備を実現することが喫緊の課題である。これを踏まえると、公共施設の包括管理は、単に業務の効率化・合理化だけでなく、管理データの蓄積、データに裏付けられる整備方針の策定にも寄与するものであり、早急かつ確実な実施を図ること。  併せて、公共施設の包括管理業務を委託するにあたっては、次の点の効果も期待できるものであり、これに積極的に取り組むこと。  1)公共施設の包括管理業務委託は、保守点検・調査や機器設備の修繕・更新等の業務・工事に直接かかわることとなる各種業種・業界の技術水準の向上・産業振興につながるものであり、ひいては公共施設の安全・安心な管理に還元されるものであることから、市内業者の参画・育成につなげる方策の検討・導入を積極的に進めること。  2)公共施設の包括管理業務委託によって現在の管理業務に携わる職員の業務量の削減が期待できるところであり、当該削減できる業務を人口減少対策など今日的行政課題の解決策に積極的に振り向けること。  なお、これら実現にあたっては、公民連携の観点から、先進事例・最新技術の導入及び改善方策を確立し、これをしっかり管理・監督できる職員の育成及び組織の編成を同時に進めること。  以上、平成31年度常総市一般会計予算第2表債務負担行為「包括施設管理業務委託料」に関する附帯決議とする。  以上でございます。 32 ◯委員長(倉持 守君) ただいま説明を求めました。これより附帯決議案に対する質疑に入ります。質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 33 ◯委員長(倉持 守君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。  これより討論に入ります。討論ありませんか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 34 ◯委員長(倉持 守君) 討論なしと認めます。討論を終結いたします。  これより採決に入ります。採決は起立採決を行います。  お諮りいたします。本案に対し、お手元に配付の附帯決議を付することに賛成の諸君の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 35 ◯委員長(倉持 守君) 起立多数であります。よって、本案にお手元に配付の附帯決議を付することに決しました。    ─────────────────────────────────              (次の文書は参照のため載録する)       議案第53号 平成31年度常総市一般会計予算に関する附帯決議  包括施設管理業務委託の実施にあたっては、以下に留意されるよう要望する。  常総市における今後の公共施設の在り方とその管理、市民の負担については、市民との合意形成、それに基づく適正な整備を実現することが喫緊の課題である。これを踏まえると、公共施設の包括管理は、単に業務の効率化・合理化だけでなく、管理データの蓄積、データに裏付けられる整備方針の策定にも寄与するものであり、早急かつ確実な実施を図ること。  併せて、公共施設の包括管理業務を委託するにあたっては、次の点の効果も期待できるものであり、これに積極的に取り組むこと。
     1) 公共施設の包括管理業務委託は、保守点検・調査や機器設備の修繕・更新等の業務・工事に直接かかわることとなる各種業種・業界の技術水準の向上・産業振興につながるものであり、ひいては公共施設の安全・安心な管理に還元されるものであることから、市内業者の参画・育成につなげる方策の検討・導入を積極的に進めること。  2) 公共施設の包括管理業務委託によって現在の管理業務に携わる職員の業務量の削減が期待できるところであり、当該削減できる業務を人口減少対策など今日的行政課題の解決策に積極的に振り向けること。  なお、これら実現にあたっては、公民連携の観点から、先進事例・最新技術の導入及び改善方策を確立し、これをしっかり管理・監督できる職員の育成及び組織の編成を同時に進めること。  以上、平成31年度常総市一般会計予算第2表債務負担行為「包括施設管理業務委託料」に関する附帯決議とする。    ───────────────────────────────── 36 ◯委員長(倉持 守君) 次に、議案第55号について採決いたします。採決は起立採決を行います。  議案第55号に対する第2分科会主査の報告は原案可決であります。  お諮りいたします。議案第55号は第2分科会主査報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 37 ◯委員長(倉持 守君) 起立多数であります。よって、議案第55号は第2分科会主査報告のとおり可決されました。  次に、議案第54号、議案第56号ないし議案第61号、以上7件について一括採決いたします。  以上7件に対する各分科会主査の報告はいずれも原案可決であります。  お諮りいたします。以上7件は各分科会主査報告のとおり決することに御異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 38 ◯委員長(倉持 守君) 御異議なしと認めます。よって、以上7件は各分科会主査報告のとおり可決されました。  以上で当委員会に付託されました案件の審査は全部終了いたしました。    ───────────────────────────────── 39 ◯委員長(倉持 守君) これで予算特別委員会を閉会いたします。                 午前10時20分閉会    ─────────────────────────────────  以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するため署名する。                  委 員 長 当サイトのコンテンツ(文章、画像、図表)は、常総市議会の著作物です。無断で複製、転載することを禁止します。 Copyright (c) Joso City Council Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...