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1. 下妻市議会 2021-06-03
   令和 3年 第2回定例会（第1日 6月 3日）

   
   取得元: 下妻市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-26
   令和 3年 第2回定例会（第1日 6月 3日） 　　　　　　　　　　　　　令和３年第２回下妻市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　　──────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　令和３年６月３日（木曜日）午前１０時００分開会 　 令和３年６月３日（木）午前１０時 第１　　会議録署名議員の指名 第２　　会期の決定 第３　　諸報告 　　　　（例月現金出納検査、請願・陳情） 第４　　令和２年請願受理番号第４号 　　　　（委員長報告、質疑、討論、採決） 第５　　報告第１号ないし報告第６号及び議案第３１号ないし議案第３４号 　　　　（上程、説明） 　　　　　　　　　　───────────────────── 本日の会議に付した案件 　〇日程第１　会議録署名議員の指名 　〇日程第２　会期の決定 　〇日程第３　諸報告 　　　　　　　（例月現金出納検査、請願・陳情）
   　〇日程第４　令和２年請願受理番号第４号 　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、採決） 　〇日程第５　報告第１号ないし報告第６号及び議案第３１号ないし議案第３４号 　　　　　　　（上程、説明） 　　　　　　　　　　───────────────────── 出　席　議　員（２０名） 　１番　浅　野　通　生　君　　　　　　　　　　　　　１１番　斯　波　元　気　君 　２番　木　村　穂　摘　君　　　　　　　　　　　　　１２番　小　竹　　　薫　君 　３番　程　塚　智　則　君　　　　　　　　　　　　　１３番　廣　瀬　　　榮　君 　４番　鈴　木　　　牧　君　　　　　　　　　　　　　１４番　原　部　　　司　君 　５番　端　　　茂　樹　君　　　　　　　　　　　　　１５番　須　藤　豊　次　君 　６番　宇　梶　浩　太　君　　　　　　　　　　　　　１６番　山　中　祐　子　君 　７番　矢　島　博　明　君　　　　　　　　　　　　　１７番　増　田　省　吾　君 　８番　岡　田　正　美　君　　　　　　　　　　　　　１８番　田　中　昭　一　君 　９番　塚　越　　　節　君　　　　　　　　　　　　　１９番　平　井　　　誠　君 １０番　程　塚　裕　行　君　　　　　　　　　　　　　２０番　篠　島　昌　之　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 欠　席　議　員（０名） 　　　　　　　　　　───────────────────── 説明のため出席した者 　市長　　　　　　　　菊　池　　　博　君　　　建設部長　　　　　飯　田　　　薫　君 　副市長　　　　　　　齋　藤　　　章　君　　　教育部長　　　　　倉　持　総　男　君 　教育長　　　　　　　横　瀬　晴　夫　君　　　秘書課長　　　　　伊　澤　直　美　君 　市長公室長　　　　　渡　辺　　　尚　君　　　企画課長　　　　　保戸山　正　浩　君 　総務部長　　　　　　寺　田　武　司　君　　　総務課長　　　　　飯　田　博　之　君 　市民部長　　　　　　塚　田　　　篤　君　　　財政課長　　　　　増　子　朋　哉　君 　保健福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　　　　会計管理者会計課長 　　　　　　　　　　　森　　　陽　子　君　　　　　　　　　　　　塚　越　　　剛　君 　経済部長　　　　　　柴　崎　臣　光　君　　　農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小　林　正　幸　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 会　議　書　記 　議会事務局長　　　　倉　持　浩　史　君　　　主幹　　　　　　　木　村　千恵子　君 　議会事務局長補佐兼議事係長　　　　　　　　　主幹　　　　　　　草　間　直　哉　君 　　　　　　　　　　　稲　葉　　　太　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（田中昭一君）　おはようございます。 　開会に先立ちまして申し上げます。本定例会におきましても、引き続き新型コロナウイルス感染症対策のため、議場内及び発言時のマスク着用につきまして、ご理解、ご了承を願います。 　これより令和３年第２回下妻市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　───────────────────── ○議長（田中昭一君）　会議に先立ちまして、全国市議会議長会及び茨城県市議会議長会より、永年勤続議員に対する表彰状の伝達を行います。 　申し上げます。このたび全国市議会議長会及び茨城県市議会議長会から、議員の職、１５年以上により、原部　司議員が一般表彰を受けております。 　ここで、受賞議員に対しまして表彰状の伝達を行います。 ○議会事務局長（倉持浩史君）　それでは、私から、永年勤続議員として表彰を受けられました方のお名前を申し上げます。お名前を呼ばれましたら、壇上にお進みくださるようお願い申し上げます。 　全国市議会議長会及び茨城県市議会議長会から、議員の職、１５年以上での一般表彰でございます。 　原部　司議員、登壇をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　〔１４番　原部　司君登壇〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状　伝達〕 ○議長（田中昭一君）　このたび表彰を受けられた原部　司議員、誠におめでとうございます。 　以上で表彰状の伝達を終わります。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　出席議員及び欠席議員の報告、開会宣告 ○議長（田中昭一君）　続いて、出席議員及び欠席議員の報告を行います。ただいまの出席議員は２０人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　議会に出席を求めた者の報告 ○議長（田中昭一君）　地方自治法第１２１条の規定により、議長において出席を求めた者は、 　菊池市長 　齋藤副市長 　横瀬教育長 　渡辺市長公室長 　寺田総務部長 　塚田市民部長 　森保健福祉部長兼福祉事務所長 　柴崎経済部長 　飯田建設部長 　倉持教育部長 　伊澤秘書課長 　保戸山企画課長 　飯田総務課長 　増子財政課長 　塚越会計管理者会計課長 　小林農業委員会事務局長 　以上であります。 　会議書記は、 　倉持議会事務局長 　稲葉議会事務局長補佐兼議事係長 　木村主幹 　草間主幹 　以上であります。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　議事日程の報告 ○議長（田中昭一君）　本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第１】　会議録署名議員の指名 ○議長（田中昭一君）　これより本日の日程に入ります。 　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、下妻市議会会議規則第８８条の規定により議長において、 　　１番　浅野通生君 　　２番　木村穂摘君 　以上２人を指名いたします。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第２】　会期の決定 ○議長（田中昭一君）　日程第２　会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、お手元に配付いたしました会期日程のとおり、本日から６月１６日までの１４日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中昭一君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から６月１６日までの１４日間と決しました。 　　　　　　　　　　─────────────────────
   　【日程第３】　諸報告 ○議長（田中昭一君）　日程第３　諸報告を行います。 　監査委員より令和３年２月分から令和３年４月分までの例月現金出納検査結果報告書が参っております。その写しをタブレット端末に配付いたしましたので、ご確認願います。 　次に、前定例会後に提出された請願・陳情でありますが、お手元に配付いたしました文書表のとおりであります。請願・陳情につきましては、文書表記載のとおり関係常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中昭一君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情につきましては、文書表記載のとおり関係常任委員会に付託することに決しました。 　関係常任委員会は、今期会期中に審査を終了し、その結果をご報告願います。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第４】　令和２年請願受理番号第４号 ○議長（田中昭一君）　日程第４　令和２年請願受理番号第４号　選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書に関する請願書については、前定例会の総務委員会において、閉会中の継続審査となっておりましたが、このたび審査が終了いたしましたので議題といたします。 　審査結果の報告を求めます。山中祐子総務委員長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　〔総務委員長　山中祐子君登壇〕 ○総務委員長（山中祐子君）　改めまして、おはようございます。 　私から、総務委員会に付託されました案件の審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　継続審査となっておりましたのは、請願１件であります。 　審査につきましては、去る４月２０日火曜日午後２時４０分から、市役所本庁舎中会議室におきまして、全委員出席の下、慎重に審査いたしました。以下、ご報告申し上げます。 　令和２年請願受理番号第４号　選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書に関する請願書についてでありますが、本件は、夫婦別姓が法的に認められない中で家族の形の多様化が進んでいることから、選択的夫婦別姓について適切な法的選択肢を用意することが国の責務であるため、国の関係機関に対し、意見書の提出を求める旨の請願であります。 　審査の中で、婚前の姓に法的な根拠を持たせるのが一番よいと考えるが、請願の趣旨は十分理解できるものであるとの討議がなされました。 　種々検討した結果、賛成多数により趣旨採択すべきものと決しました。 　以上で本委員会に付託されました案件の審査経過並びに結果について報告を終わります。よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中昭一君）　以上で山中祐子総務委員長の報告を終わります。 　総務委員長に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中昭一君）　質疑なしと認めます。 　以上で総務委員長の報告及び質疑を終わります。 　これより討論、採決に入ります。 　令和２年請願受理番号第４号　選択的夫婦別姓制度の法制化を求める意見書に関する請願書、本件について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中昭一君）　討論なしと認めます。 　討論を終結いたします。 　採決いたします。 　令和２年請願受理番号第４号について、委員長報告は趣旨採択であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中昭一君）　ご異議なしと認めます。よって、令和２年請願受理番号第４号は、委員長報告のとおり趣旨採択することに決しました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第５】　報告第１号ないし報告第６号及び議案第３１号ないし議案第３４号 ○議長（田中昭一君）　日程第５　報告第１号　専決処分の報告について「損害賠償について」、ないし報告第６号　専決処分の承認を求めることについて「令和３年度下妻市一般会計補正予算（第２号）について」、議案第３１号　下妻市ＳＤＧｓに基づく持続可能なまちづくり推進条例の制定について、ないし議案第３４号　令和３年度下妻市一般会計補正予算（第３号）について、以上１０件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。菊池市長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　菊池　博君登壇〕 ○市長（菊池　博君）　改めまして、おはようございます。 　本日は、令和３年第２回下妻市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、大変お忙しい中、ご出席を賜り、誠にありがとうございます。 　また、このたび全国市議会議長会及び茨城県市議会議長会から市議会議員の職、１５年以上により、一般表彰を受けられました原部　司議員、誠におめでとうございます。これまでの議員の多大なる功績に対しまして、改めて深い敬意と感謝の意を表する次第であります。今後とも健康に留意され、市政発展のため一層のご尽力を賜りますようお願い申し上げます。 　次に、新型コロナウイルス感染症について２点ご報告をいたします。 　まず、１点目は、本日、本市は感染拡大市町村の指定が解除されました。指定解除となりましても、引き続き感染防止対策の徹底に努めていかなくてはならないと考えております。 　２点目は、ワクチン接種の進捗状況についてですが、医療従事者や高齢者施設等入所者への接種がおおむね終了し、６５歳以上の一般の高齢者の方々への接種へと移行しております。今後もワクチンの供給状況を確認しながら、速やかに市民へのワクチン接種につなげてまいりたいと考えておりますので、議員の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。 　さて、今定例会に提出いたしました議案等についてご説明申し上げます。 　今回定例会に提出いたしました案件は、報告６件、議案４件であります。 　初めに、報告についてであります。 　報告第１号は、市有車の接触事故に係る損害賠償について、専決処分の報告をするものであります。 　次に、報告第２号　令和２年度下妻市一般会計繰越明許費繰越計算については、年度内の事業完了が困難な状況となったため、令和３年度に明許繰越を行った事業について、繰越明許費繰越計算書のとおり報告するものであります。 　次に、報告第３号　令和２年度下妻市水道事業会計継続費繰越計算については、令和２年度から令和４年度までの３か年で継続費を設定した砂沼浄水場浄水施設更新事業について、令和２年度の未執行分を令和３年度に逓次繰り越ししたので、継続費繰越計算書のとおり報告するものであります。 　次に、報告第４号　令和２年度下妻市下水道事業会計予算繰越計算については、年度内の事業完了が困難な状況となったため、令和３年度に繰り越した事業について、繰越計算書のとおり報告するものであります。 　次に、報告第５号は、地方税法等の一部改正に伴う下妻市市税条例等の一部改正について、専決処分の承認を求めるものであります。 　次に、報告第６号は、子育て世帯生活支援特別給付金事業費を計上した令和３年度下妻市一般会計補正予算（第２号）について、専決処分の承認を求めるものであります。 　次に、議案についてであります。議案第３１号　下妻市ＳＤＧｓに基づく持続可能なまちづくり推進条例の制定については、豊かで持続可能な地域社会を築くため、市が行う施策にＳＤＧｓを取り入れるなど、ＳＤＧｓに基づくまちづくりを市民との協働により推進することについて規定するものであります。 　次に、議案第３２号　下妻市職員定数条例の一部改正については、適正かつ弾力的な職員配置を行うため、職員定数を変更するものであります。 　次に、議案第３３号　下妻市押印を求める手続の見直しのための関係条例の整理に関する条例の制定については、条例で定める行政手続のうち、押印や署名を義務づけている手続について見直しを行うものであります。 　次に、議案第３４号　令和３年度下妻市一般会計補正予算（第３号）については、主に新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用する事業を計上するもので、キャッシュレス決済導入事業、買物支援事業、プレミアム付商品券発行事業等を計上するほか、オリンピック・パラリンピック推進経費等を増額するものであります。 　今回の補正は、４億６,５９１万７,０００円を増額するもので、これにより、本年度下妻市一般会計予算の総額は１８９億５６６万３,０００円となります。 　以上で提出いたしました議案等の説明を終わります。詳細につきましては、この後、担当部長から説明がありますので、よろしくお願いします。以上です。 ○議長（田中昭一君）　続いて、詳細説明を求めます。寺田総務部長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　　〔総務部長　寺田武司君登壇〕 ○総務部長（寺田武司君）　おはようございます。 　私からは、報告第１号、報告第２号及び報告第６号並びに議案第３２号、議案第３３号についてご説明申し上げます。 　初めに、報告第１号　専決処分の報告について「損害賠償について」でございますが、本件は、令和３年２月８日、市内今泉地内の市道十字路交差点において、市有車が徐行しながら右折進入したところ、右側から直進走行してきました相手方車両の左前部と市有車の右前部が接触した事故に関し、市の過失割合を７０％、相手方が３０％とし、市は相手方に１０万円を支払ったことで示談が成立したため、損害賠償の支払いについて専決処分したものを報告するものであります。 　次に、報告第２号　令和２年度下妻市一般会計繰越明許費繰越計算についてでございますが、本件は、年度内の事業完了が困難な状況となったため、令和３年第１回市議会定例会において、繰越明許費の議決をいただいた事業につきまして、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、繰越計算書により報告するものでございます。 　２ページをお開き願います。２款総務費１項総務管理費、庁舎等建設事業（用地取得）は、庁舎等建設事業債を特定財源とするものでございます。 　次に、３ページの４款衛生費１項保健衛生費、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業は、国庫支出金を特定財源としております。 　次に、４ページをお願いいたします。６款農業費１項農業費、担い手確保・経営強化支援事業は、全額県支出金としております。 　次に、５ページの８款土木費２項道路橋梁費、道路改良工事（南部環状線）は、国庫支出金及び道路整備事業債を、次の橋梁修繕工事（高堀橋・豊原橋）は、国庫支出金及び橋梁整備事業債をそれぞれ特定財源としております。次に、４項都市計画費、江連都市下水路事業費負担金は、江連都市下水路整備事業債を、次の地方再生モデル事業は、地方再生整備事業債を特定財源としております。 　６ページをお願いします。９款消防費１項消防費、消防団詰所新築工事は、消防団詰所整備事業債を特定財源とし、地域防災計画改定業務委託は全額を一般財源とし、防災行政無線屋内受信機整備事業は、防災行政無線デジタル化事業債を特定財源としております。 　次に、７ページの１０款教育費１項教育総務費、学校教育活動継続支援事業は全額を国庫支出金とし、２項小学校費、上妻小学校プール大規模改修事業は国庫支出金及び上妻小学校プール大規模改修事業債を、小学校校舎トイレ改修事業は、国庫支出金及び小学校校舎トイレ改修事業債をそれぞれ特定財源としております。 　次に、報告第６号　専決処分の承認を求めることについて「令和３年度下妻市一般会計補正予算（第２号）」についてでございますが、本件は、新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の子育て世帯への生活支援が閣議決定されたことから、児童１人当たり一律５万円を支給する子育て世帯生活支援特別給付金について、独り親世帯分を早急に支給するため専決処分したものでございます。 　事項別明細書によりご説明申し上げます。補正予算書の６ページをお開き願います。 　初めに、歳入でございますが、１４款国庫支出金２項２目２節児童福祉費補助金の新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金は、低所得の独り親子育て世帯への子育て世帯生活支援特別給付金事業の経費に対するもので、補助率１０分の１０を補正財源とするものでございます。 　８ページをお開き願います。次に、歳出でございますが、３款民生費２項１目０５子育て世帯生活支援特別給付金事業費は、新型コロナウイルス感染症対策に係る当該事業の実施に要する経費で、１９節扶助費の子育て世帯生活支援特別給付金（ひとり親世帯分）は、低所得の独り親子育て世帯に対し、対象児童１人につき５万円を支給するもので、４２７世帯、６５１人分でございます。 　以上により、令和３年度下妻市一般会計の総額は、歳入歳出それぞれ３,４０９万４,０００円増の１８４億３,９７４万６,０００円でございます。 　次に、議案第３２号　下妻市職員定数条例の一部改正についてでございますが、本案は、近年の権限移譲による業務量の増大や資格職配置の義務化に伴う専門職の採用等により職員実数が定数に迫っており、今後の定年引上げを見据えますと、弾力的な人事管理が困難な状況にあることから、職員定数の上限を改正するものでございます。 　改正内容についてご説明申し上げます。２ページの新旧対照表をお開き願います。 　第２条第１号中、市長の事務部局の職員の定数を２７８人から２９８人とし、内数として表記していた福祉事務所の所員の数を市長の事務部局の職員に含むとするものでございます。 　１ページにお戻り願います。付則でございますが、この条例の施行日を公布の日とするものでございます。 　次に、議案第３３号　下妻市押印を求める手続の見直しのための関係条例の整理に関する条例の制定についてでございますが、本案は、条例で定める行政手続のうち、押印や署名を義務づけている手続について、国の取組に準じ、これらの義務づけを廃止するため、関係条例の一部改正を行うもので、この条例は、全２条及び付則で構成されております。主な改正内容につきまして、新旧対照表によりご説明申し上げます。 　３ページをお開き願います。第１条関係は、下妻市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正でございます。第２条は、職員の服務の宣誓に関し、任命権者等の面前において、宣誓書に署名することとする義務づけを廃止するもの。３ページから４ページにかけての別記様式は、任命権者に提出する宣誓書における押印を廃止するものでございます。 　５ページをお開き願います。第２条関係は、固定資産評価審査委員会条例の一部改正でございます。第４条は、固定資産評価に係る審査申出書における押印を廃止するもの。 　６ページをお願いします。第６条は、引用する法律の題名及び引用条例の改正によるもの、第８条は、固定資産評価の審査の過程で関係者が提出できることとされている口述書における署名及び押印を廃止するものでございます。 　２ページにお戻り願います。付則でございますが、この条例は、公布の日から施行するものでございます。以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（田中昭一君）　次に、飯田建設部長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　　〔建設部長　飯田　薫君登壇〕 ○建設部長（飯田　薫君）　私からは、報告第３号及び報告第４号についてご説明を申し上げます。 　初めに、報告第３号　令和２年度下妻市水道事業会計継続費繰越計算についてでございますが、本件は、令和２年度下妻市水道事業会計の継続費について、地方公営企業の継続費に関わる毎事業年度の支出予定額のうち、当該事業年度内に支払い義務が生じなかったものについて、地方公営企業法施行令第１８条の２第１項の規定により報告するものでございます。 　２ページをお開きください。１款資本的支出１項建設改良費、砂沼浄水場浄水施設更新事業につきましては、継続費の総額が１７億１,４５０万円でございますが、令和２年度継続費予算現額５億８,３５０万円のうち、支払い義務額１億８,７９３万５,０００円の残額、３億９,５５６万５,０００円を翌年度に繰り越しするもので、企業債を特定財源としております。 　続きまして、報告第４号　令和２年度下妻市下水道事業会計予算繰越計算についてでございますが、本件は、令和２年度下妻市下水道事業会計のうち、建設改良費の一部について年度内の事業完了が困難な状況となったため、地方公営企業法第２６条第３項の規定により報告するものでございます。 　２ページをお開きください。１款資本的支出１項建設改良費、汚水管布設（小島第２・第３・第４・第５）工事は、国庫補助金、企業債、損益勘定留保資金を特定財源とするもので、鬼怒小貝流域下水道建設事業負担金は、企業債、損益勘定留保資金を特定財源とするもの、小貝川東部流域下水道建設事業負担金は、損益勘定留保資金を特定財源とするものでございます。以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（田中昭一君）　次に、塚田市民部長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　　〔市民部長　塚田　篤君登壇〕 ○市民部長（塚田　篤君）　私からは、報告第５号　専決処分の承認を求めることについて「下妻市市税条例等の一部改正について」ご説明申し上げます。 　本件は、地方税法等の一部を改正する法律が令和３年３月３１日に公布されたことに伴い、下妻市市税条例等の一部を改正する条例について専決処分したものでございます。 　この改正条例は全２条及び付則で構成されており、第１条は、下妻市市税条例の一部改正、第２条は、令和２年に公布しました下妻市市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正するものでございます。法改正に係る文言の修正や引用条項の整理などを除き、主な改正内容についてご説明申し上げます。 　１４ページの新旧対照表をお開き願います。第１条関係、下妻市市税条例の一部改正でございますが、第３６条の３の２第４項は個人の市民税に係る給与所得者の、第３６条の３の３第４項は、同じく公的年金等受給者のそれぞれ扶養親族申告書について、電子提出に係る税務署長の承認を廃止する所要の措置でございます。 　１５ページへお進みください。第５３条の９第３項、ページを送っていただき、１６ページの第４項は、退職所得申告書について、電子提出に係る税務署長の承認を廃止する所要の措置でございます。付則第１０条の２は、地域決定型地方税制特例措置、いわゆるわがまち特例による固定資産税の課税標準の特例に係る規定を整備したもので、１９ページをお願いいたします。
   　改正後の付則第１０条の２第２４項は、浸水被害対策のために整備される雨水貯留浸透施設に係る課税標準の特例措置の創設で、下水道法等に基づき、県や市の認定を受けて整備された施設について、固定資産税の課税標準を３分の１とする特例を追加するもの。改正後の第２６項は、中小事業者等が生産性向上特別措置法に規定する認定先端設備等導入計画に基づき取得する設備等について、固定資産税の課税標準をゼロとする特例を２年延長し、令和５年３月３１日までとするもの。付則第１０条の５は、平成３０年７月豪雨に係る固定資産税の特例の適用を受けようとする者がすべき申告等の規定であり、法規定の新設に併せて追加するものでございます。 　２３ページをお開き願います。付則第１２条は、宅地等に係る固定資産税の負担調整措置の適用期限について、２５ページをお願いいたします。付則第１３条は、農地に係る固定資産税の負担調整措置の適用期限について、それぞれ３年間延長し、令和３年度に限り、負担調整措置等により課税標準額が増加する宅地等及び農地について、前年度の課税標準額に据え置く措置でございます。 　２７ページをお開きください。付則第１５条の２は、軽自動車税の環境性能割の税率区分について、新たな２０３０年度燃費基準の下で見直しをした上で、臨時的軽減による非課税の適用期限を９か月延長し、令和３年１２月３１日までに取得したものを対象とするものでございます。 　３０ページをお開き願います。付則第１６条第６項から、３１ページの第８項の改正は、燃費性能等に応じて軽自動車税の種別割の税率を軽減するグリーン化特例を令和５年３月３１日までに取得した分まで延長し、軽減率の区分を２０２０年度燃費基準から新たな２０３０年度基準等へ切替えをするものでございます。第６項は７５％軽減の適用対象を軽貨物自動車、営業用乗用車の電気自動車等に限定し、第７項は５０％軽減、第８項では２５％軽減について、適用対象を営業用乗用車に限定するものでございます。 　３２ページをお開き願います。付則第２７条第２項は、住宅借入金等特別税額控除の特例の規定で、所得税から控除し切れない額を控除限度額の範囲内で個人住民税から控除することについて、適用期限を令和１７年度分の個人の住民税まで延長する等の措置でございます。 　３３ページへお進みください。第２条関係は、令和２年に公布しました下妻市市税条例等の一部を改正する条例の一部改正でございますが、法律の規定に合わせて引用条項を整理するものでございます。 　１０ページへお戻りください。付則でございますが、第１条は、この条例の施行期日を令和３年４月１日とするもの、第２条は、市民税に関する経過措置、１１ページの第３条は、固定資産税に関する経過措置、１２ページをお開き願います。第４条は、軽自動車税に関する経過措置についてそれぞれ規定するものでございます。以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（田中昭一君）　次に、渡辺市長公室長、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　〔市長公室長　渡辺　尚君登壇〕 ○市長公室長（渡辺　尚君）　私からは、議案第３１号　下妻市ＳＤＧｓに基づく持続可能なまちづくり推進条例の制定についてご説明申し上げます。 　本案は、気候変動や環境汚染、紛争、貧困といった問題に対し、本市においても持続可能な社会を後世に引き継いでいく施策に取り組んでいく必要があるため、ＳＤＧｓ達成のための市の責務や市民の役割などを定め、各種施策にＳＤＧｓの理念と目標を反映させるよう、条例を制定するものでございます。本条例は、前文、本則１１条及び付則で構成されております。以下、前文、条、付則ごとにご説明申し上げます。 　１ページをお開き願います。前文は、本条例を制定する経緯や背景について述べているものでございます。 　２ページをお開き願います。第１条は、市施策や市民の取組にＳＤＧｓを取り入れるための基本理念を定め、市の責務等を明らかにし、豊かで持続可能な地域社会の実現を目的とすることについて、第２条は、用語の定義について、第３条は、本市のまちづくりに関し、ＳＤＧｓに掲げる持続可能な開発を基本理念として定めることについて、第４条は、市の責務について、第５条は、ステークホルダーとの連携について規定するものでございます。 　３ページをご覧ください。第６条は、市は各種計画や施策の企画実施において、ＳＤＧｓで掲げる目標を取り入れるよう努めることを規定することについて、第７条は、ＳＤＧｓの目標を取り入れた施策に関し、市はその進捗状況の評価とその公表を行うと規定することについて、第９条は、広報及び啓発について、第１０条は、市民の役割について、第１１条は、委任とし、本条例の施行に関し、必要な事項は市長が別に定めることについて規定するものでございます。 　次に、付則でありますが、付則第１項は、施行期日について規定をし、公布の日から施行することとしております。付則第２項は、ＳＤＧｓの目標年限である令和１２年１２月３１日をもってその効力を失うとするものでございます。以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（田中昭一君）　以上で提案理由の説明を終わります。 　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　次回は、６月４日金曜日、定刻より本会議を開きます。大変お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時４５分　散会 　　　　　　　　　　───────────────────── 　　会議録署名人 　　　下妻市議会　議　　長　　　田　中　昭　一 　　　　　　　　　署名議員　　　浅　野　通　生 　　　　　　　　　同　　　　　　木　村　穂　摘...