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1. 下妻市議会 2019-06-14
   令和元年 第2回定例会（第5日 6月14日）

   
   取得元: 下妻市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-26
   令和元年 第2回定例会（第5日 6月14日） 　　　　　　　　　　　　　令和元年第２回下妻市議会定例会会議録（第５号） 　　　　　　　　　──────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　令和元年６月１４日（金曜日）午前１０時００分開会 　 令和元年６月１４日（金）午前１０時 第１　　会議録署名議員の指名 第２　　議案第２９号ないし議案第３２号 　　　　（委員長報告、質疑、討論、採決） 第３　　議案第３３号 　　　　（討論、採決） 第４　　諮問第１号 　　　　（討論、採決） 第５　　議員派遣の件 第６　　議員派遣の件 第７　　閉会中の所管事務調査の申出の件 　　　　　　　　　　───────────────────── 本日の会議に付した案件 　〇日程第１　会議録署名議員の指名 　〇日程第２　議案第２９号ないし議案第３２号
   　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、採決） 　〇日程第３　議案第３３号 　　　　　　　（討論、採決） 　〇日程第４　諮問第１号 　　　　　　　（討論、採決） 　〇日程第５　議員派遣の件 　〇日程第６　議員派遣の件 　〇日程第７　閉会中の所管事務調査の申出の件 　　　　　　　　　　───────────────────── 出　席　議　員（１９名） 　１番　宇　梶　浩　太　君　　　　　　　　　　　　　１１番　原　部　　　司　君 　２番　矢　島　博　明　君　　　　　　　　　　　　　１２番　須　藤　豊　次　君 　３番　岡　田　正　美　君　　　　　　　　　　　　　１３番　柴　　　孝　光　君 　４番　塚　越　　　節　君　　　　　　　　　　　　　１４番　中　山　政　博　君 　５番　平　間　三　男　君　　　　　　　　　　　　　１５番　山　中　祐　子　君 　６番　程　塚　裕　行　君　　　　　　　　　　　　　１６番　増　田　省　吾　君 　７番　斯　波　元　気　君　　　　　　　　　　　　　１７番　田　中　昭　一　君 　８番　小　竹　　　薫　君　　　　　　　　　　　　　１８番　平　井　　　誠　君 　９番　松　田　利　勝　君　　　　　　　　　　　　　２０番　篠　島　昌　之　君 １０番　廣　瀬　　　榮　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 欠　席　議　員（１名） １９番　山　﨑　洋　明　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 説明のため出席した者 　市長　　　　　　　　菊　池　　　博　君　　　建設部長　　　　　渡　辺　　　尚　君 　副市長　　　　　　　齋　藤　　　章　君　　　教育部長　　　　　高　橋　浩　之　君 　教育長　　　　　　　横　瀬　晴　夫　君　　　秘書課長　　　　　倉　持　総　男　君 　市長公室長兼市民協働課長　　　　　　　　　　企画課長　　　　　保戸山　正　浩　君 　　　　　　　　　　　大　月　義　男　君 　総務部長　　　　　　飯　塚　誠　一　君　　　総務課長　　　　　飯　田　博　之　君 　市民部長　　　　　　杉　山　照　夫　君　　　財政課長　　　　　塚　田　　　篤　君 　保健福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　　　　会計管理者会計課長 　　　　　　　　　　　寺　田　武　司　君　　　　　　　　　　　　塚　越　　　剛　君 　経済部長　　　　　　鈴　木　伸　一　君　　　農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小　林　正　幸　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 会　議　書　記 　議会事務局長　　　　飯　村　孝　夫　君　　　主幹　　　　　　　大　野　久美子　君 　議会事務局長補佐兼議事係長　　　　　　　　　主事　　　　　　　草　間　直　哉　君 　　　　　　　　　　　小　島　英　之　君 　　　　　　　　　　───────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（原部　司君）　改めまして、おはようございます。 　前回に引き続き、会議を開きます。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　出席議員及び欠席議員の報告、開会宣告 ○議長（原部　司君）　ただいまの出席議員は１９人であります。欠席の届け出は、１９番　山﨑洋明君、以上１人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　議会に出席を求めた者の報告 ○議長（原部　司君）　地方自治法第１２１条の規定により、議長において出席を求めた者は、前回のとおりであります。 　会議書記についても、前回のとおりであります。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　議事日程の報告 ○議長（原部　司君）　本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第１】　会議録署名議員の指名 ○議長（原部　司君）　これより本日の日程に入ります。 　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、議長において、 　　２０番　篠島昌之君 　　１番　宇梶浩太君 　以上２人を指名いたします。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第２】　議案第２９号ないし議案第３２号 ○議長（原部　司君）　日程第２　議案第２９号　改元に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてないし議案第３２号　下妻市介護保険条例の一部改正について、以上４件を一括議題といたします。 　これらの議案については、関係常任委員会において審査されておりますので、ご報告願います。 　初めに、総務委員長、田中昭一君、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　　〔総務委員長　田中昭一君登壇〕 ○総務委員長（田中昭一君）　総務委員会に付託されました案件の審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。 　当委員会に付託されました案件は、議案２件であります。 　審査につきましては、去る６月４日火曜日、午前１０時３０分から市役所本庁舎大会議室におきまして、柴　孝光委員欠席のほか、委員６人出席のもと、執行部より菊池市長を初め、大月市長公室長兼市民協働課長、飯塚総務部長、杉山市民部長、飯田総務課長、風間総務課長補佐兼行政管理係長の出席を求め、慎重に審査いたしました。以下、ご報告申し上げます。 　初めに、議案第２９号　改元に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてであります。 　本案は、改元に伴い、現行条例に改元の日以降の期日が平成で表記されているものについて、対応する令和の表記に改正するものであります。 　審査の中で、改元に伴い改正する条例の本数についてとの質疑に対し、執行部より、改元に伴い改正する条例は８本であり、当面、改正の予定がない条例６本を一括して改正するものである。これら以外の２本については、元号以外に改正箇所があるため、個別に改正するとの答弁がありました。 　種々検討した結果、全委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第３０号　下妻市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてであります。 　本案は、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、関係する条例について所要の改正を行うものであります。 　審査の中で、選挙等に係る特別職の報酬額は全国一律なのかとの質疑に対し、執行部より、法律の改正に伴い、基準額が１００円あるいは２００円の増額となるが、必ずしも全国一律ではなく、各市町村の条例の規定によるものであるとの答弁がありました。また、法律の改正に伴い、各報酬が増額されるが、下妻市ではどれくらいの負担増となるのかとの質疑に対し、執行部より、夏に予定されている参院選の場合、報酬が合計で３万２,６００円の増加となる見込み、冬に予定されている市議選の場合、報酬が合計で２万４,８００円の増加となる見込みであるとの答弁がありました。 　種々検討した結果、全委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、本委員会に付託されました議案の審査経過並びに結果について報告を終わります。よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（原部　司君）　以上で田中総務委員長の報告を終わります。 　総務委員長に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　質疑なしと認めます。 　次に、文教厚生委員長、松田利勝君、登壇願います。 　　　　　　　　　　　　〔文教厚生委員長　松田利勝君登壇〕 ○文教厚生委員長（松田利勝君）　私からは、文教厚生委員会に付託されました案件の審査経過並びに結果につきましてご報告申し上げます。 　当委員会に付託されました案件は、議案２件であります。 　審査につきましては、去る６月５日水曜日、午後２時から、市役所本庁舎中会議室において、全委員出席のもと、執行部より横瀬教育長を初め、寺田保健福祉部長兼福祉事務所長、高橋教育部長、斉藤福祉課長、森介護保険課長、服部福祉課長補佐兼社会福祉係長、中島介護保険課長補佐兼介護管理係長の出席を求め、慎重に審査いたしました。以下、ご報告申し上げます。 　初めに、議案第３１号　下妻市災害弔慰金の支給に関する条例の一部改正についてであります。本案は、法令の改正に伴い、準拠する条例の改正を行うもので、災害援護資金貸付制度における保証人の要件及び災害援護資金の償還方法を追加するものであります。 　審査の中で、保証人の範囲についてどのように規定されているのかとの質疑に対し、保証人の条件については、厚生労働省社会局長通知に、保証人は原則として借り受け人と同一市町村に居住する者とすることと記載があるが、保証人の所得要件や償還能力については特に規定されていないとの答弁がありました。 　種々検討した結果、全委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第３２号　下妻市介護保険条例の一部改正についてであります。 　本案は、本年１０月に予定されている消費税率の引き上げによる介護保険法施行令等の一部改正に伴い、介護保険料のさらなる軽減措置として、市民税非課税世帯全体を対象に拡大するものであります。 　審査の中で、議案質疑の中で、消費税が変わらない場合でも改正するのかとの質疑に対し、変わらない場合でも改正するとの答弁があったがそれでよいかとの質疑に対し、法律が本年４月１日に施行されており、条例改正により軽減措置は実施される。本年度の条例改正により、令和２年度まではこの条例が適用されるとの答弁がありました。 　種々検討した結果、全委員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、当委員会に付託されました案件の審査経過並びに結果について報告を終わります。よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。
   ○議長（原部　司君）　以上で松田文教厚生委員長の報告を終わります。 　文教厚生委員長に対する質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　質疑なしと認めます。 　以上で各常任委員長の報告及び質疑を終わります。 　これより討論、採決に入ります。 　議案第２９号　改元に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてないし議案第３２号　下妻市介護保険条例の一部改正について、以上４件については、討論の通告がありませんので、一括して採決いたします。 　議案第２９号ないし議案第３２号について、委員長報告は原案可決であります。委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２９号ないし議案第３２号、以上４件は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第３】　議案第３３号 ○議長（原部　司君）　日程第３　議案第３３号　令和元年度下妻市一般会計補正予算（第１号）について、以上１件を議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　議案第３３号、以上１件に関する委員長報告は、下妻市議会会議規則第３９条第３項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決しました。 　これより討論、採決に入ります。 　議案第３３号　令和元年度下妻市一般会計補正予算（第１号）について、以上１件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 　議案第３３号について、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３３号、以上１件は、原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第４】　諮問第１号 ○議長（原部　司君）　日程第４　諮問第１号　人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。 　これより討論、採決に入ります。 　本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 　諮問第１号について、これに同意することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第１号は、これに同意することに決しました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第５】　議員派遣の件 ○議長（原部　司君）　日程第５　議員派遣の件を議題といたします。 　下妻市議会広報広聴委員会行政視察に、お手元に配付をいたしました文書のとおり、議員を派遣いたしたいと思います。 　お諮りいたします。 　下妻市議会広報広聴委員会行政視察に、議員を派遣することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、下妻市議会広報広聴委員会行政視察に議員を派遣することに決しました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第６】　議員派遣の件 ○議長（原部　司君）　日程第６　議員派遣の件を議題といたします。 　福井県あわら市との姉妹都市交流に関する視察研修に、お手元に配付をいたしました文書のとおり、議員を派遣いたしたいと思います。 　お諮りいたします。 　福井県あわら市との姉妹都市交流に関する視察研修に議員を派遣することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、福井県あわら市との姉妹都市交流に関する視察研修に議員を派遣することに決しました。 　　　　　　　　　　───────────────────── 　【日程第７】　閉会中の所管事務調査の申出の件 ○議長（原部　司君）　日程第７　閉会中の所管事務調査の申出の件を議題といたします。 　議会運営委員長及び各常任委員長から、下妻市議会会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の所管事務調査の申し出があります。 　お諮りいたします。 　議会運営委員長及び各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の所管事務調査に付することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（原部　司君）　ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員長及び各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の所管事務調査に付することに決しました。 　　　　　　　　　　───────────────────── ○議長（原部　司君）　以上で今期定例会の日程は全部終了いたしました。 　これにて令和元年第２回下妻市議会定例会を閉会いたします。 　長期間にわたり大変お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１６分　閉会 　　　　　　　　　　───────────────────── 　　会議録署名人 　　　下妻市議会　議　　長　　　原　部　　　司 　　　　　　　　　署名議員　　　篠　島　昌　之 　　　　　　　　　同　　　　　　宇　梶　浩　太...