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下妻市議会
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2018-12-10
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平成30年 第4回定例会(第2日12月10日)
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下妻市議会 2018-12-10
平成30年 第4回定例会(第2日12月10日)
取得元:
下妻市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-26
平成
30年 第4回
定例会
(第2日12月10日)
平成
30年第4回
下妻市議会定例会会議録
(第2号) ────────────────────────────────
平成
30年12月10日(月曜日)午前10時01分
開会
平成
30年12月10日(月)午前10時 第1
会議録署名議員
の
指名
第2
報告
第16号及び
報告
第17号並びに
議案
第52号ないし
議案
第56号 (
質疑
)
議案
第52号 (
常任委員会付託
)
議案
第53号ないし
議案
第55号 (
予算特別委員会付託
) ───────────────────── 本日の
会議
に付した案件 〇
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
〇
日程
第2
報告
第16号及び
報告
第17号並びに
議案
第52号ないし
議案
第56号 (
質疑
)
議案
第52号 (
常任委員会付託
)
議案
第53号ないし
議案
第55号 (
予算特別委員会付託
) ───────────────────── 出 席 議 員(20名) 1番 宇 梶 浩 太 君 11番 原 部 司 君 2番 矢 島 博 明 君 12番 須 藤 豊 次 君 3番 岡 田 正 美 君 13番 柴 孝 光 君 4番 塚 越 節 君 14番 中 山 政 博 君 5番 平 間 三 男 君 15番 山 中 祐 子 君 6番 程 塚 裕 行 君 16番 増 田 省 吾 君 7番 斯 波 元 気 君 17番 田 中 昭 一 君 8番 小 竹 薫 君 18番 平 井 誠 君 9番 松 田 利 勝 君 19番 山 﨑 洋 明 君 10番 廣 瀬 榮 君 20番 篠 島 昌 之 君 ───────────────────── 欠 席 議 員(0名) ─────────────────────
説明
のため
出席
した者
市長
菊 池 博 君
建設部長
神 郡 健 夫 君 副
市長
野 中 周 一 君
教育部長
高 橋 浩 之 君
教育長
横 瀬 晴 夫 君
秘書課長
倉 持 総 男 君
市長公室長
兼
市民協働課長
企画課長
渡 辺 尚 君 大 月 義 男 君
総務部長
飯 塚 誠 一 君
総務課長
飯 田 博 之 君
市民部長
杉 山 照 夫 君
財政課長
塚 田 篤 君
保健福祉部長
兼
福祉事務所長
会計管理者会計課長
折 原 嘉 行 君 塚 越 剛 君
経済部長
鈴 木 伸 一 君
農業委員会事務局長
坂 井 寿 夫 君 ───────────────────── 会 議 書 記
議会事務局長
飯 村 孝 夫 君 主幹 大 野 久美子 君
議会事務局長補佐
兼
議事係長
主事 草 間 直 哉 君 小 島 英 之 君 ───────────────────── 午前10時01分
開会
○
議長
(
原部
司君) おはようございます。
前回
に引き続き
会議
を開きます。 ─────────────────────
出席議員
及び
欠席議員
の
報告
、
開会宣告
○
議長
(
原部
司君) ただいまの
出席議員
は20人であります。定足数に達しておりますので、
会議
は成立いたしました。 これより本日の
会議
を開きます。 ─────────────────────
議会
に
出席
を求めた者の
報告
○
議長
(
原部
司君)
地方自治法
第121条の規定により、
議長
において
出席
を求めた者は、
前回
のとおりであります。
会議書記
についても、
前回
のとおりであります。 ─────────────────────
議事日程
の
報告
○
議長
(
原部
司君) 本日の
日程
は、印刷物をもって
配付
の
日程表
のとおりであります。 ───────────────────── 【
日程
第1】
会議録署名議員
の
指名
○
議長
(
原部
司君) これより本日の
日程
に入ります。
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
を行います。
会議録署名議員
は、
議長
において、 10番 廣瀬 榮君 12番
須藤豊次
君 以上2人を
指名
いたします。 ───────────────────── 【
日程
第2】
報告
第16号及び
報告
第17号並びに
議案
第52号ないし
議案
第56号 ○
議長
(
原部
司君)
日程
第2
報告
第16号
専決処分
の
報告
について「
損害賠償
について」及び
報告
第17号
専決処分
の
報告
について「
損害賠償
について」並びに
議案
第52号 公の
施設
(
ビアスパーク
しも
つま
)の
指定管理者
の
指定
についてないし
議案
第56号
下妻
市
教育委員会委員
の任命について、以上7件を
一括議題
といたします。 これより
質疑
に入ります。
質疑
の
通告
がありますので、
通告順
により順次発言を許します。12番
須藤豊次
君、
登壇
願います。 〔12番
須藤豊次
君
登壇
〕 ○12番(
須藤豊次
君) おはようございます。 私からは、
議案
第52号 公の
施設
(
ビアスパーク
しも
つま
)の
指定管理者
の
指定
について、
質疑
を行います。
議案
第52号につきましては、
議案書配付
の折に
議案書
を見させていただきました。しかし、この
議案書
ですね、
指定管理者
の
指定
について、
企業名
と住所の記載しかなく、
詳細説明
がついておりませんでした。
指定
の
判断
について、どのような
判断
をしたらいいのかというのが非常にわからないということでありました。このようなことのないように、まずもってお願いをしたいと思います。 そして、この
議案
につきましては、
指定管理者
の
指定
について、市の
負担
を減らしていこうということで、現在の
指定管理者
から新たな
指定管理者
に
運営
を任そうというのが今回の
議案
の主な目的かと思います。ただ、今回の
補正予算
でも
修繕費
が追加されまして、1,282万8,000円の
修繕費
ということで今年度も上がっているわけであります。今までの
運営
の赤字につきましては、多額の
修繕費
が含まれているというところでありまして、今後の
運営
について少し疑問に思うところでありますので、今回の
議案
で
指定管理者
を
指定
することによって、市の
負担
が軽減されるのか。
指定管理料
が5年間で5,000万円ということで、一定の目安はありますが、
施設
の
老朽化
とか、いろんなことがありますと、また
修繕費
がかかって、結果的に今までと変わらないような状況になる
可能性
もありますので、ここで今後、
修繕費
がどのくらい予定されているのか。その点について
質疑
をいたします。 以上でございます。 ○
議長
(
原部
司君)
須藤豊次
君の
質疑
に対する
答弁
を求めます。
鈴木経済部長
、
登壇
願います。 〔
経済部長
鈴木伸一
君
登壇
〕 ○
経済部長
(
鈴木伸一
君) おはようございます。 ただいまの
須藤議員
の
議案質疑
にお答えいたします。
ビアスパーク
しも
つま
の
指定管理料
につきましては、
平成
28年度から
平成
30年度までの3年間で、1年
当たり
6,000万円を支出する
内容
の契約でございました。本
議案
に係る新たな
指定期間
の
指定管理料
は1年間で1,000万円とするもので、年5,000万円を減額するものでございます。
建物等
の
修繕
に関しましては、1件
当たり
30万円未満を
指定管理者
が行い、同じく30万円以上を市が行うことにつきましては、従前と変わらない考え方でございます。
内容
につきましては、
ビアスパーク
しも
つま指定管理者募集要項
にもお示ししたとおりでございます。 また、市としまして、現在、
修繕
が必要であると考えている設備につきましては、水害で使用不能となった
農産物直売所
、同じくふれあい
体験農園
の
農業用ビニールハウス
の
修繕
、
経年劣化
による
空調機器
の
修繕
が対象と考えております。 なお、
クリーン工房
からは、大
規模修繕
については直ちに必要ではなく、
農産物直売所
や
農業用ビニールハウス
の改修などが必要でないかとの意見をいただいております。 以上でございます。 ○
議長
(
原部
司君) 以上で
須藤豊次
君の
質疑
に対する
答弁
を終わります。 再
質疑
はありませんか。 ○12番(
須藤豊次
君) ありません。 ○
議長
(
原部
司君)
須藤豊次
君の
質疑
を終わります。 次に、18番
平井
誠君、
登壇
願います。 〔18番
平井
誠君
登壇
〕 ○18番(
平井
誠君) 皆さん、おはようございます。
議案
第52号のところを
通告
しましたので、3点ほどお聞きします。 まず、これは確認という形になりますけども、
平成
31年4月1日からは道の駅と
ビアスパーク
の
指定管理者
が前者、道の駅のほうは株式会社ふれあい
下妻
になり、後者のほうは、いわゆる
ビアスパーク
のほうは
クリーン工房
になるというふうに、分かれるということでよろしいのかどうか、まず確認いたします。それが1点目です。 2点目が、今、ここが重要かと思うんですが、これまで
ビアスパーク
しも
つま
で働いていた、いわゆる株式会社ふれあい
下妻
の
従業員
が、今後この
株式会社クリーン工房
になった場合は、その
従業員
は退職させられることになるのかどうかについて伺います。2点目です。 3点目は、
資料
をいただきました、この
資料
のほうからですけども、
ビアスパーク
しも
つま指定管理者募集要項
の6のところに
指定管理者
が
管理運営
を行うに当たっての
条件
ということがあって、1、2、3、4というふうにありますが、それぞれ配慮することとか、可能な限りという文言になっておりまして、ということは、これはやはり先ほどの
従業員
の問題などとも
関係
はするんですけども、
強制力
はなくて、いわゆる要望という、という
内容
ということでいいのかどうか。その3点伺います。 ○
議長
(
原部
司君)
平井
誠君の
質疑
に対する
答弁
を求めます。
鈴木経済部長
、
登壇
願います。 〔
経済部長
鈴木伸一
君
登壇
〕 ○
経済部長
(
鈴木伸一
君)
平井議員
の
議案質疑
にお答えいたします。 初めに、
平成
31年4月1日からの
指定管理者
についてでございますが、
議員
ご
指摘
のとおり、道の駅しも
つま
につきましては、株式会社ふれあい
下妻
が継続して
指定管理者
として
運営
を担い、
ビアスパーク
しも
つま
につきましては、
市議会
の議決をいただければ、
株式会社クリーン工房
が
指定管理者
となるものでございます。 次に、
ビアスパーク
しも
つま
の
従業員
は退職させられるのかについてでございますが、4月以降も本
施設
の
従業員
として継続して勤務する場合は、株式会社ふれあい
下妻
からは退職いたしまして、新たに
株式会社クリーン工房
の社員として勤務することとなります。 次に、
募集要項
中の6、
指定管理者
が
管理運営
を行うに当たっての
条件
についてでございますが、
議員
ご
指摘
のとおり、
強制力
を伴うものではございません。ただし、
従業員
の
雇用
につきましては、
クリーン工房
から提出された公の
施設事業計画書
の中に、現在の
従業員
のうち
継続雇用
を希望する者への面談の
計画
が示されておりますので、この
計画
に沿って
従業員
の採用がされるものと考えております。 以上でございます。 ○
議長
(
原部
司君) 以上で
平井
誠君の
質疑
に対する
答弁
を終わります。
再
質疑
はありませんか。 ○18番(
平井
誠君) ありません。 ○
議長
(
原部
司君)
平井
誠君の
質疑
を終わります。 以上で
通告
による
質疑
は終わりました。 ほかに
質疑
はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
原部
司君)
質疑
なしと認めます。
質疑
を終結いたします。 申し上げます。
報告
第16号
専決処分
の
報告
について「
損害賠償
について」及び
報告
第17号
専決処分
の
報告
について「
損害賠償
について」、以上2件については、
報告
のみといたします。 この際、お諮りいたします。ただいま
議題
となっております
議案
第52号 公の
施設
(
ビアスパーク
しも
つま
)の
指定管理者
の
指定
について、以上1件については、なお、
詳細審査
の必要もあると思いますので、お手元に
配付
いたしました
議案付託表
のとおり
関係常任委員会
に
付託
いたしたいと思いますが、これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
原部
司君) ご
異議
なしと認めます。よって、
議案
第52号については、
議案付託表
のとおり
関係常任委員会
に
付託
することに決しました。 続いてお諮りいたします。
議案
第53号
平成
30年度
下妻
市
一般会計補正予算
(第3号)についてないし
議案
第55号
平成
30年度
下妻
市
下水道事業特別会計補正予算
(第1号)について、以上3件については、
議長
を除く
議員全員
を
委員
とする
予算特別委員会
を設置し、これに
付託
の上、
審査
することにいたしたいと思いますが、これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
原部
司君) ご
異議
なしと認めます。よって、
議案
第53号ないし
議案
第55号については、
議長
を除く
議員全員
を
委員
とする
予算特別委員会
を設置し、これに
付託
の上、
審査
することに決しました。
関係常任委員会
及び
予算特別委員会
は、今会期中に
審査
を終了し、その結果を
報告
願います。 以上で本日の
日程
は全部終了いたしました。 本日はこれにて散会いたします。 次回は、12月17日月曜日、定刻より本
会議
を開きます。 なお、申し上げます。
予算特別委員会
は、12月13日木曜日、午前10時より
本庁舎
大
会議室
において招集することにいたしますので、よろしくお願いいたします。 大変お疲れさまでした。 午前10時16分 散会 ─────────────────────
会議録署名人
下妻市議会
議 長 原 部 司
署名議員
廣 瀬 榮 同 須 藤 豊 次...
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