812月14日
水常任委員会
午前10時○産業・
建設委員会 委員会室
912月15日
木常任委員会
午前10時○教育・
福祉委員会 委員会室
1012月16日
金休会議会運営委員会 委員会室1112月17日土休会&
nbsp;1212月18日日休会&
nbsp;1312月19
日月休会(
議事整理)1412月20日火本会議
午前10時○開議
○各
常任委員長の報告
○各
常任委員長の報告に対する質疑
○討論
○採決
○
閉会 ―――――――――――――――――――― 〔議長 議長席に着く〕
出席議員の報告、開会の宣告
○議長(
早瀬悦弘君) 御報告いたします。 本日の
出席議員は17名であります。定足数に達しておりますので、ただいまから令和4年
結城市議会第4回定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。
―――――――――――――――――――― 午前10時00分
開会 ――――――――――――――――――――
△議会に出席を求めた者の報告
○議長(
早瀬悦弘君)
地方自治法第121条の規定により、議会に出席を求めた者は、
説明員一覧表により、御了承願います。
――――――――――――――――――――
△
会議録署名議員の指名
○議長(
早瀬悦弘君) 次に、会議録の正確なることを証するため、
会議規則第114条の規定により、
会議録署名議員に、 11番 安藤 泰正君 12番 立川 博敏君を御指名いたします。
――――――――――――――――――――
△
議員辞職願許可の報告
○議長(
早瀬悦弘君) 次に、去る9月30日に秋元勇人君から議員を辞職したい旨の辞職願が議長に提出されましたので、
地方自治法第126条の規定により許可いたしましたので、御報告申し上げます。
――――――――――――――――――――
△諸般の報告
○議長(
早瀬悦弘君) 次に、本日の
議事日程に先立ち、先般の定例会以降の諸般の報告を
局長補佐兼
庶務議事係長をして報告いたさせます。
議会事務局局長補佐兼
庶務議事係長 池田義則君。
◎
議会事務局長補佐兼
庶務議事係長(
池田義則君) 諸般の報告を申し上げます。
資料④、令和4年
結城市議会第4回
定例会議会報告の内容に従いまして、順次御報告いたします。 諸報告第23号 閉会中における
委員会活動に対する報告であります。本件については、資料にあります一覧表のとおりでございます。 諸報告第24号 市長から
地方自治法第180条第1項の規定に基づく専決処分について、
地方自治法第180条第2項の規定により報告がありましたので、御報告いたします。 諸報告第25号
例月現金出納検査の結果についてであります。本件は、
市監査委員から令和4年10月分の
例月現金出納検査の報告書が提出されましたので、御報告いたします。 以上、御報告申し上げます。
○議長(
早瀬悦弘君) 以上で報告を終わります。
――――――――――――――――――――
△
議事日程の報告
○議長(
早瀬悦弘君) 次に、本日の
議事日程について申し上げます。 令和4年
結城市議会第4回
定例会議事日程通知のとおり、日程第1 会期の決定についてから日程第13 請願第5号までの計13件を
議事日程といたします。
――――――――――――――――――――
△
議会運営委員長の報告
○議長(
早瀬悦弘君) 議事に入ります。 日程第1 会期の決定についてを上程いたします。本定例会の会期につきましては、過日、
議会運営委員会が開催されておりますので、委員長からその審査の状況及び結果について御報告願います。
議会運営委員長 佐藤 仁君。 〔
議会運営委員長 佐藤 仁君登壇〕
◆
議会運営委員長(佐藤仁君)
議会運営委員会の審査の経過及び結果について御報告いたします。 今期第4回定例会の会期及び上程される
付議事件について、去る11月29日、
議会運営委員会を開催し、慎重に審査をいたしました。その結果、会期につきましては、令和4年
結城市議会第4回
定例会会期日程(案)のとおり、全員一致をもって本日から20日までの14日間と決定した次第であります。 次に、
上程付議事件の
日程順序につきましては、
議事日程のとおりと決定し、それぞれ所管の委員会に付託し、審査していただくことに決定いたしました。 次に、請願につきましては、所管の委員会に付託することに決定いたしました。 次に、
代表質問、
一般質問及び答弁は、通告に従い、質問者は、質問の要旨を重点的に、時間の配分を工夫して簡明にお願いすると同時に、答弁者も、質問の趣旨に沿って簡潔・明瞭にお願いする次第であります。 なお、質問・答弁中においても、
質問持ち時間を経過した時点にて打切りといたしますので、所要時間の厳守をお願いいたします。 各員におかれましても、よろしく御賛同賜りますようお願いを申し上げまして、
議会運営委員長の報告といたします。
――――――――――――――――――――
△日程第1.会期の決定について
○議長(
早瀬悦弘君) お諮りいたします。 ただいま
議会運営委員長より本定例会の会期について御報告がありましたように、
会期日程(案)のとおり、
今期定例会の会期は本日から12月20日までの14日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御異議なしと認めます。よって、本定例会は
会期日程(案)のとおりと決定いたしました。 ――
―――――――――――――――――― 日程第2 議案第51号=ないし=日程第12 議案第61号(
一括上程、説明、質疑)
○議長(
早瀬悦弘君) 続いて、お諮りいたします。 日程第2 議案第51号から日程第12 議案第61号までの計11件を
一括議題に供したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御異議なしと認めます。よって、11件を
一括議題といたします。 ――
―――――――――――――――――― 議案第51号 令和4年度結城市
一般会計補正予算(第6号) 議案第52号 令和4年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号) 議案第53号 令和4年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号) 議案第54号 令和4年度結城市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号) 議案第55号 令和4年度結城市
水道事業会計補正予算(第2号) 議案第56号 令和4年度結城市
公共下水道事業会計補正予算(第2号) 議案第57号 結城市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について 議案第58号
地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例について 議案第59号
公職選挙法施行令の一部を改正する政令の施行に伴う
関係条例の整理に関する条例について 議案第60号 結城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 議案第61号
市道路線の認定について
――――――――――――――――――――
○議長(
早瀬悦弘君) 初めに、
小林市長から諸般の報告及び
提案理由の説明を求めます。市長 小林 栄君。 〔市長 小林 栄君登壇〕
◎市長(小林栄君) 令和4年
結城市議会第4回定例会の開会に当たり、議長から発言の許可をいただきましたので、諸般の報告及び諸議案の
提案理由につきまして、御説明を申し上げます。 それでは、諸般の報告につきまして、5件御報告申し上げます。 まず、「福井市
友好都市盟約20周年
記念市民訪問団の派遣」についてであります。 本市と福井市は、
結城秀康公による歴史的な縁を礎に、平成14年4月13日に
友好都市となり、今年で20周年となります。これを記念し、市では、秋葉節夫氏を団長とした市民27人に加え、杉山副市長ほか4人の
行政職員で構成する総勢32人の
市民訪問団を結成し、10月22日と23日の2日間にかけて福井市へ派遣いたしました。 まず、
訪問初日に、
友好都市締結以前から
市民レベルの交流を続けている
啓蒙地区の方々及び
啓蒙公民館との交流を行い、2日目には、福井市の西行副市長、
吉川教育長などへの表敬を行うとともに、
啓蒙地区文化祭に参加し、
小田林本田寺内おはやし会によるおはやしの演奏を披露いたしました。 今回の訪問により、改めて相互の
信頼関係を確認するとともに、さらなる友好の深化に寄与できたものと考えております。 次に、「秋の
観光イベント」についてであります。 初めに、10月29日、30日には、今年で17回目となる「祭りゆうき2022」が開催されました。 2日間とも好天に恵まれ、3年ぶりの
通常開催となった会場において、踊りのステージでは、約160組1,700人以上の踊り手に楽しんでいただいたほか、
姉妹都市の長井市からは、1000人いも煮会の出展など、多くの企画が
めじろ押しでございました。 また、おはやし
保存連合会の皆様には、場を盛り上げていただき、2日間で合計5万3,000人のお客様が訪れ、
にぎわいを見せました。 次に、11月12日、13日には、「
きものday結城」が開催され、こちらも3年ぶりに
通常どおりの規模で開催することができました。 初めて駅前通りの一部を
歩行者天国とし、多くの人々が安全に楽しむことができました。多くの
着物愛好家が思い思いの着物を着て結城のまち並みを散策したほか、人力車への乗車やワークショップなどで約6,000人のお客様に楽しんでいただき、
北部市街地の
にぎわいを創出できたと考えています。 また、「
きものday結城」の前日には、「
シルクフォーラム in 結城2022」が開催され、俳優の
羽田美智子氏をお迎えした
結城紬若手後継者との
トークショーや
結城紬着物ファッションショーにより、多くの
結城紬ファンに喜んでいただくことができました。 次に、「結城市農業祭」についてであります。 11月12日に、
市民情報センターみゆき広場において、結城市
農村青少年クラブ主催による「第53回結城市農業祭」が開催されました。 生産者の栽培技術の向上を目的とした
農業振興共進会では、
結城ブランドである白菜やレタスをはじめ、57点の農産物の出品があり、表彰式において、入選された中から5人に表彰状が授与されました。 「
きものday結城」との相乗効果もあって、当日は約300人の来場があり、生産者と消費者の交流を通じて、地産地消の推進と農業の振興を図ることができました。 次に、「結城市
オリジナル婚姻届」についてであります。 職員の
新規事業提案制度「
イノベーションチャレンジ2021」において採用された事業で、全国で唯一「ゆい・むすび」の文字を使用している本市を「結いのまち」としてPRするため、漢字のデザインを全面に押し出した
オリジナルデザインの婚姻届を作成し、10月1日から窓口とホームページで配布を開始しております。 また、本市に届出いただいた方には、
結城紬着心地体験利用券や着物を着て写真映えするスポットをパンフレットにしたフォトスポットマップの配布を行っております。
北部市街地で結城紬を着て写真撮影をしている新婚夫婦を見かけましたら、ぜひ祝福をお願いいたします。 次に、「結城市
総合防災訓練」についてであります。 11月27日に、
鹿窪運動公園及び結城市
災害対策本部室において、「結城市
総合防災訓練」を3年ぶりに開催いたしました。 今までの
総合防災訓練は、
防災広場と同時に開催し、体験型及び観覧形式の訓練となっておりましたが、今年度から
総合防災訓練に一本化し、より実践的な訓練として実施いたしました。
鹿窪運動公園で実施した
救助救出訓練では、
結城消防署を中心とした災害時における
救助救出の現場の状況を皆様に見ていただき、また、
災害対策本部室では、新たな試みとして、今年度運用を開始した
職員参集システムを活用し、災害を想定した
職員非常参集訓練を行いました。
各種訓練に
地域防災の中軸を担う
自主防災組織28団体が参加したことで、
自分たちのまちは
自分たちで守る、
住民活動と地域の枠を超えて、互いに助け合う
共助活動とともに、
防災関係機関相互の協力体制を強化して、
防災活動の円滑化を期することができました。 訓練を通じて広く市民に防災に関する知識、そして意識の高揚を図ることができたと考えております。 続きまして、提出いたしました議案等につきまして、御説明を申し上げます。 今回御提案申し上げております案件は、議案11件でありますが、順次御説明を申し上げます。 初めに、議案第51号 令和4年度結城市
一般会計補正予算(第6号)について御説明申し上げます。 今回の
補正予算は、国際的な
化石燃料価格の上昇や急激な円安の影響などに伴う
電気料金の
値上がりに対応するとともに、現在までの
事務事業の
執行状況や実績を踏まえた上で、今後必要と見込まれる費用について
関連予算を提出させていただくものであります。
補正予算の額といたしましては、3億100万円の増額となり、補正後の
予算総額は、199億9,780万円となっております。 歳入につきましては、
国庫支出金、
県支出金及び繰越金を増額するものであります。 歳出につきましては、総務費では、
電気料金の
値上がりを要因とした
光熱水費の不足分を補うため、庁舎に係る
庁舎維持管理経費、防犯灯や
通学路街路灯に係る
施設管理経費などの増額が主なものであります。民生費では、本年度の
予算執行状況やこれまでの実績を考慮し、比較検討したところ、現予算額では不足する見込みとなった
事務事業として、障害者の
日常生活等に伴う
介護サービスを提供するための
障害者介護給付費、障害者の
就労継続支援と
共同生活を援助するための
障害者訓練等給付費、障害児の
日常生活の支援と
放課後等における
生活能力向上等の支援をするための
障害児支援事業費及び
生活保護受給者の医療費を扶助するための
生活保護費をそれぞれ増額するものであります。さらに、保育士や
放課後児童支援員等の
処遇改善を図る
保育士等処遇改善臨時特例交付金が、国の
制度変更に伴い、関連する
既存事業に包含されたことによる
施設型給付事業費、
放課後児童健全育成事業費などの増額が主なものであります。
農林水産業費では、儲かる農業の実現を目指し、高品質な農作物を安定的に供給するために、必要な機械等の導入を追加支援するための
園芸振興事業費、水田を畑地化し、高
収益作物中心の営農への転換を目的に、
土地改良区が実施する
排水路改修事業を県と連携して支援するための
土地改良事業費などの増額が主なものであります。商工費では、
電気料金の
値上がりを要因とした
光熱水費の不足分を補うため、結城第一
工業団地上山川北部地区の
雨水排水設備に係る
工業団地整備推進事業費を増額するものであります。土木費では、
電気料金の
値上がりを要因とした
光熱水費の不足分を補うため、街路灯に係る
道路総務事務経費、
下水浄化センターに係る
公営企業関係経費などを増額するものであります。さらに、現在、
社会資本整備総合交付金を活用し、順次進めている
市営城西アパート長寿命化改修工事について、県との
調整を経た上で、さらなる
事業推進による早期完成を図るための
市営住宅維持改修事業費などの増額が主なものであります。消防費では、
電気料金の
値上がりを要因とした
消防分団詰所等の
光熱水費の不足分及び
ガソリン等の
値上がりを要因とした
消防ポンプ自動車等の燃料費の不足分を補う
消防団活動経費などの増額が主なものであります。教育費では、
学校給食センターや
市民情報センター、ゆうき図書館をはじめとする教育・文化・
スポーツ分野の各施設について、
電気料金の
値上がりを要因とした
光熱水費の不足分を補うため、
関係予算を増額するものであります。また、
幼稚園教諭等の
処遇改善を図る
保育士等処遇改善臨時特例交付金が、国の
制度変更に伴い、関連する
既存事業に包含されたことによる
施設型給付事業費の増額が主なものであります。
債務負担行為補正につきましては、
電気料金の
値上がりに伴い、
障害者福祉センター管理運営委託及び
鹿窪運動公園施設管理運営委託において限度額を変更するほか、高齢者移動支援自動車借上、
外国語指導助手派遣委託、
小学校ICT支援員配置委託及び
中学校ICT支援員配置委託について、令和5年度当初から執行するに当たり、令和4年度中に
契約事務手続を進める必要があるため、
債務負担行為を追加するものであります。 次に、議案第52号 令和4年度下館・
結城都市計画事業結城南部第二
土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。
補正予算の額といたしましては、10万6,000円の増額となり、補正後の
予算総額は、1億567万3,000円となっております。 歳入につきましては、繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、
電気料金の
値上がりを要因とした街路灯の
光熱水費の不足分を補うため、
一般管理事務経費を増額するものであります。 次に、議案第53号 令和4年度下館・
結城都市計画事業結城南部第三
土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。
補正予算の額といたしましては、107万3,000円の増額となり、補正後の
予算総額は、7,061万9,000円となっております。 歳入につきましては、繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、
既設水道管の布設替
工事追加に係る負担金として、
土地区画整理事業費を増額するものであります。 次に、議案第54号 令和4年度結城市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。
補正予算の額といたしましては、204万2,000円の増額となり、補正後の
予算総額は、1億2,977万6,000円となっております。 歳入につきましては、繰入金を増額するものであります。歳出につきましては、
電気料金の
値上がりを要因とした
処理施設等の
光熱水費の不足分を補うため、
施設管理経費を増額するものであります。 次に、議案第55号 令和4年度結城市
水道事業会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。
補正予算の額といたしましては、
資本的収入において107万3,000円の増額となり、補正後の
予算総額は、2億5,253万4,000円となっております。これは南部第三
土地区画整理事業特別会計が負担する
配水管布設工事が追加となったことから、負担金を増額するものであります。 次に、議案第56号 令和4年度結城市
公共下水道事業会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。
補正予算の額といたしましては、
収益的収入及び支出において、それぞれ1,723万1,000円の増額となり、補正後の
予算総額は、
収益的収入が13億202万2,000円、
収益的支出が12億8,585万7,000円となっております。
収益的収入では、他
会計負担金及び消費税及び
地方消費税還付金を増額するものであります。
収益的支出では、
電気料金の
値上がりを要因とした
下水浄化センター等の動力費の不足分を補う
処理場費を増額するものであります。 次に、議案第57号 結城市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について及び議案第58号
地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係条例の整備に関する条例については、関連がありますので、一括して御説明申し上げます。 「
地方公務員法」の一部改正に伴い、令和5年4月1日から職員の定年を段階的に引き上げ、「管理監督職勤務上限年齢制」及び「定年前再任用短時間勤務制」を導入するため、結城市職員の定年等に関する条例の一部を改正し、また、関係する条例において定年の引上げに関する所要の改正を行う必要があることから、当該条例を制定するものであります。 次に、議案第59号
公職選挙法施行令の一部を改正する政令の施行に伴う
関係条例の整理に関する条例について御説明申し上げます。 「
公職選挙法施行令」の一部が改正され、国政選挙における公営に要する経費の限度額が見直されたことに伴い、
結城市議会議員及び
結城市長の選挙において、選挙運動に係る公費負担の限度額を国政選挙と同額に引き上げるため、関係する条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第60号 結城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 「農業経営基盤強化促進法」等が改正されたことに伴い、人・農地プランを地域計画として定め、農地の将来像を目標地図として明確化し、その実現に向けて農地
利用の最適化活動を一層活発に取り組むことが求められることにより、農業委員及び農地
利用最適化推進委員の果たすべき役割及び責任が増大することから、農業委員等の
処遇改善を図るべく、報酬を改定するため、当該条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第61号
市道路線の認定について御説明申し上げます。 市道2614号線は、主要地方道筑西三和線バイパスの開通に伴い、その旧道区間について市道として維持管理する必要があるため、新たに認定するものであります。 以上、議案11件について御説明を申し上げましたが、詳細につきましては、御質問により、私または担当部長より御説明申し上げますので、よろしく御審議の上、御決議を賜りますようお願い申し上げます。
○議長(
早瀬悦弘君) 以上で諸般の報告及び
提案理由の説明が終わりました。 これより質疑に入ります。質疑は分割して行います。 最初に、日程第2 議案第51号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第2 議案第51号についての質疑は終わります。 次に、日程第3 議案第52号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第3 議案第52号についての質疑を終わります。 次に、日程第4 議案第53号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第4 議案第53号についての質疑を終わります。 次に、日程第5 議案第54号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第5 議案第54号についての質疑を終わります。 次に、日程第6 議案第55号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第6 議案第55号について質疑を終わります。 次に、日程第7 議案第56号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第7 議案第56号についての質疑を終わります。 次に、日程第8 議案第57号から日程第11 議案第60号までの計4件について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第8 議案第57号から日程第11 議案第60号までの計4件についての質疑を終わります。 次に、日程第12 議案第61号について質疑を行います。御発言願います。 御発言ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御発言なしと認めます。よって、日程第12 議案第61号について質疑を終わります。 以上で質疑は全て終了いたしました。
――――――――――――――――――――
△日程第2.議案第51号=ないし=日程第12.議案第61号(各
所管委員会付託)
○議長(
早瀬悦弘君) 続いて、ただいま議題となっております日程第2 議案第51号から日程第12 議案第61号までの計11件につきましては、議案付託表のとおり、それぞれの所管常任委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
――――――――――――――――――――
△日程第13.請願第5号(
所管委員会付託)
○議長(
早瀬悦弘君) 次に、日程第13 請願第5号を受理しておりますので、この際お諮りいたします。 本請願を請願付託表のとおり、所管の常任委員会に付託したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
早瀬悦弘君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 以上をもちまして本日の
議事日程は終了いたしました。 次回の会議は、明8日午前10時から開議いたします。散会いたします。 午前10時37分 散会
―――――――――――――――――――― 会議録署名人
結城市議会 議長
早瀬悦弘 署名議員 安藤泰正 署名議員 立川博敏...