市長・
今泉君。
〔
市長・
今泉文彦君
登壇〕
29
◯市長(
今泉文彦君)
人権擁護委員の
候補者の
推薦につき
意見を求めることについて。本日ここに
提案いたしました
議案について
概要をご
説明申し上げます。
諮問第1号・
人権擁護委員の
候補者の
推薦につき
意見を求めることについて、
本件は、
人権擁護委員9名中1名が
平成30年12月31日をもって
任期満了となるので、
委員の
候補者を
推薦することについて議会の
意見を求めるものでございます。
以上が
提案いたしました
議案の
概要でございます。十分ご審議の上、
議決を賜りますようお願い申し上げまして、
説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
30
◯議長(
岡野孝男君) 以上で
提案理由の
説明は終わりました。
これより
質疑を行います。
質疑は
挙手によりこれを許します。
質疑はございませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
31
◯議長(
岡野孝男君) ないようですので、以上で
質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
本案については、
会議規則第35条第3項の
規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
32
◯議長(
岡野孝男君) ご
異議なしと認め、さよう決しました。
これより
討論に入ります。
討論は
挙手によりこれを許します。
討論はございませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
33
◯議長(
岡野孝男君) ないようですので、以上で
討論を終結いたします。
これより
採決に入ります。
諮問第1号・
人権擁護委員の
候補者の
推薦につき
意見を求めることについてを
採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案に対し適任とすることにご
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
34
◯議長(
岡野孝男君) ご
異議なしと認め、さよう決しました。
以上で……。
〔「
議長、動議」と呼ぶ者あり〕
35
◯議長(
岡野孝男君) 13番・関口忠男君。
36 ◯13番(関口忠男君) 13番・関口忠男でございます。
石岡市議会会議規則第13条の
規定に基づき、高野 要議員に対する辞職勧告決
議案を提出いたします。
〔「何回目だ」と呼ぶ者あり〕
37 ◯13番(関口忠男君)
提出者は私、関口忠男でございます。
賛同者は、島田久雄議員、塚谷重市議員、村上泰道議員、山本 進議員、大槻勝男議員、
谷田川 泰議員、勝村孝行議員、川井幸一議員、石橋保卓議員、櫻井 茂議員、大和田寛樹議員、新田 茜議員、以上13名でございます。
38
◯議長(
岡野孝男君) 暫時休憩いたします。
午前10時27分休憩
───────────────────────
午前10時36分再開
39
◯議長(
岡野孝男君) 休憩前に引き続き
会議を開きます。
ただいま13番・関口忠男君から、高野 要議員に対する議員辞職勧告決議が提出されました。本動議については、所定の
賛成者がありますので成立いたしております。よって、本動議を
日程に
追加いたし、直ちに
議題とすることについて
採決いたします。この
採決は、
起立により行います。
本動議を
日程に
追加いたし、直ちに
議題とすることに
賛成の
諸君の
起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
40
◯議長(
岡野孝男君)
起立多数であります。よって、本動議を
日程に
追加し、直ちに
議題とすることは可決されました。
───────────────────────
追加日程 高野 要議員に対する議員辞職勧告決議
41
◯議長(
岡野孝男君) 高野 要議員に対する議員辞職勧告決議を
議題といたします。
地方自治法第117条の
規定により、21番・高野 要君の退場を求めます。
〔21番・高野 要君退場〕
42
◯議長(
岡野孝男君) これより、
提出者より
提案理由の
説明を求めます。
13番・関口忠男君。
〔13番・関口忠男君
登壇〕
43 ◯13番(関口忠男君) それでは、高野 要議員に対する辞職勧告決議の
提案理由を申し上げます。
提案理由は、決
議案の朗読をもってかえます。
高野議員に対する辞職勧告決議。
石岡市議会議員は
石岡市政治倫理
条例第2条において「議員は、市民の信頼に値する倫理観を自覚し、市民に対して自ら進んでその高潔性を明らかにしなければならない」としている。さらに第3条第1項において「議員は、市民全体の代表者として、品位と名誉を損なうような一切の行為を慎み、その職務に関して不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしてはならない」と定められている。これら議員の倫理に関する
規定に反する行為を行ったとして、
平成30年6月22日の第2回定例会最終日に、高野 要議員に対する辞職勧告決
議案が
賛成多数で可決されたが、当該議員は何ら反省することなく、7月4日には弁明の記者会見を開いております。
先ごろ高野 要議員は、自身の議員活動
報告書を作成し、事実に反する
内容に加え、同じ市議
会議員を誹謗中傷する記事を記載した上、朝刊に折り込みを行い、不特定多数の市民をミスリードしております。さらに、この議員活動
報告書の印刷広報に要する
経費については公費であり、市民の血税を原資とする政務活動費を充てようとしております。広報活動は議員として当然の権利でありますが、その
内容については、議員倫理及び社会人としてのモラル等に反することは許されない。また、政務活動費の使用に当たっては、市民の理解を得る適切な使用目的を持つとともに、その透明性を高め、
説明責任を果たす目的から、
石岡市議会自らが議会の総意として運用
基準を定めております。そのため、不適切な政務活動費の使用を防ぐため、
石岡市議会
議長が、高野 要議員に注意・助言を与えるべく何度も話し合いを要請しているにもかかわらず、一切応じようとしない態度は、議会を代表し総括する
議長への冒涜、そして議会の円滑な
運営に対する挑戦であります。さらに、市民の期待を裏切る行為であり、議会の品位を著しく汚しております。
石岡市議会基本
条例及び
石岡市政治倫理
条例に反する行為を繰り返す高野 要議員の行為は、市民の市議
会議員に対する信頼を著しく失墜させるばかりでなく、
石岡市議会の名誉と権威を大きく傷つけており、議員としてあるまじき行為と言わざるを得ない。そこで、自らの責めを負って、社会的・道義的
責任を感じ、自らの意思により速やかに議員の職を辞することをここに勧告する。
以上、決議する。
以上が
提案理由であります。
議員各位におかれましては、慎重なるご審議をいただき、決
議案に
賛同賜りますようお願いを申し上げます。
44
◯議長(
岡野孝男君) 以上で
提案理由の
説明は終了いたしました。
これより
質疑を行います。
質疑は
挙手によりこれを許します。
質疑はございませんか。
20番・徳増千尋君。
45 ◯20番(徳増千尋君) 20番・徳増千尋でございます。
石岡の市議会人としてお聞きしたいと思います。
ただいま高野 要議員に対する議員辞職勧告決議が読み上げられましたけれども、地方議会の神様と言われております野村先生の本によりますと、
選挙で選ばれた議員が、また
選挙で選ばれた同じく議員に対して辞職を求めることはできないという文章がございます。その本は議会
事務局にもあると思うんですね。3冊になっているものでございます。そのことを踏まえても、この決議はいかがなものかなと思うんですけれども、そういうことが書かれている本がありますけれども……。確かに要件が整っていれば、議会
事務局は受け取りますよね。
賛成者がきちんと
人数いれば。ですけれども、その本によると、そのようなことが書かれておりました。ですから、こういう権限は議員にはないということでございますので、そういうところをどのように捉えられているのか、お聞きしたいと思います。
46
◯議長(
岡野孝男君) 13番・関口忠男君。
47 ◯13番(関口忠男君) 20番・徳増議員の
質問でございますが、野村先生の本には、議員が同じ議員に辞職を促すようなことはしてはいけないと。そういうふうに書いてあるのかもしれませんが、私はその本は見ておりません。そして、これまでも、徳増議員も同じような辞職のことをしてきたと思いますので、私は当然、議員としてはこれは権利はあるのかなと思っておりました。これは、私は議員の権限でできると思っております。
以上でございます。
48
◯議長(
岡野孝男君) ほかに
質疑はございませんか。
20番・徳増千尋君。
49 ◯20番(徳増千尋君) 今、野村先生の本を読んだことがないということでございましたが、やはり議員となって、このように人の身分を剥奪するようなことでございますので、ですから、当然いろんなことを調べた結果、出されたものだと思っております。私どもの何期目かのときに、この野村先生の講義を聞いております。ですけれども、やはり法令に基づく以外は、このように
選挙で選ばれた者同士が、相手をやめさせるというようなことはできないということが書いてございましたので、私は単純なことからお読みになっているのかなと思いまして、議会
事務局にいらした方もいるわけですから、当然そういうことも勉強されていると思いました。ですから
質問をいたしました。
それともう一つ、これはちょっと蛇足になってしまいますが、もうコップの中のけんかのようなことは、控えたほうがいいのではないかなと思います。自治体間競争に私ども議会が負けてしまいますよ、こんなことをしていたら。やるべきことはまだまだたくさんあると思うんですね。高齢者医療の問題、それから、何よりも医師が足りないということで、そういうことが出ておりますので……。
50
◯議長(
岡野孝男君) 徳増議員に申し上げます。
質疑ですので、
質疑を遵守してください。
51 ◯20番(徳増千尋君) ですから蛇足と申し上げたんです。
52
◯議長(
岡野孝男君)
質疑を遵守してください。
53 ◯20番(徳増千尋君) そういうことをしなければならないと思いますので、議会としてやるべきことをやっていきましょうよ。こんなことしていないで。やっぱり恥ずかしいことですから。やるべきことがほかにあるということをどのようにお考えになっているか、私はお聞きしたいと思います。
54
◯議長(
岡野孝男君)
提案理由についての
質疑ですので、それは該当しておりません。
〔「書いてありますよ。そのぐらい読むのは当たり前でしょう、議員として」と呼ぶ者あり〕
55
◯議長(
岡野孝男君) ご静粛に願います。
ほかに
質疑はございませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
56
◯議長(
岡野孝男君) ないようですので、以上で
質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
本案については、
会議規則第35条第3項の
規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご
異議ございませんか。
〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
57
◯議長(
岡野孝男君) ご
異議なしと認め、さよう決しました。
これより
討論に入ります。
討論は、
挙手によりこれを許します。
討論はございませんか。
20番・徳増千尋君。
〔20番・徳増千尋君
登壇〕
58 ◯20番(徳増千尋君) 20番・徳増千尋でございます。私は議会人としての反対の立場から、
討論させていただきたいと思います。
今、途中まで言いかけましたけれども、
石岡の市議会として取り組まなければならない問題が山積しております。議会の中でも問題になっております小児科の問題、産婦人科の問題、その医師の招聘のこともございます。
保育所の問題も、皆さんそれぞれが
質問しているわけですよね。行財政改革の問題等、問題が山積しているわけですから、その問題の解決に邁進していかなければならないと思います。
小さなコップの中のけんかは、外から見て非常に恥ずかしいものでございます。
執行部から見ても……、私は
執行部の方と親しくないのでわかりませんけれども、
執行部から見ても、それはもういい加減にやめろよというようなことだと思います。いろいろ心の中にはあるとは思いますけれども、ここは、
石岡市のために一致団結して、やっていかなければならない時期だと思います。
八郷地域はお医者さん1人、大変ご高齢でございます、常駐していつもいらっしゃる方は。その方がもしおやめになったら、医療がない地域になるんですね。先生がいない地域になるんです。こういうふうに切迫したことがあるのに、そういうことを取り上げていただきたいと思います。
私は、個人的なことではなくて、ただ隣に座っているから、反対だとか、
賛成だとかいう気持ちで言っているわけじゃないんですね。大変問題が山積しておりますので……。よく聞いていてください。八郷地域のことですよ。自分の地域のことと捉えて、考えて、これから議員間討議をしなければならないと思います。議員間討議もしていない。そうでしょう。議会
報告会の後、何やっていますか。そんなことも何にもやっていないじゃないですか。ですから、私たちに課せられたこと、たくさんあるわけですね。それをやってからにしましょう。
とにかく議会一丸となってやっていきたいと思いますので、理解していただきたいと思います。良識ある
議員各位のご
賛同を求めまして、私の
反対討論といたします。
59
◯議長(
岡野孝男君) ほかに
討論はございませんか。
〔「
なし」と呼ぶ者あり〕
60
◯議長(
岡野孝男君) ないようですので、以上で
討論を終結いたします。
これより
採決に入ります。
高野 要議員に対する議員辞職勧告決議を
採決いたします。
本動議は、
起立により
採決いたします。本動議に
賛成の
諸君の
起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
61
◯議長(
岡野孝男君)
起立多数であります。よって、本動議は可決されました。
以上で、今期定例会に付議されました案件は全て議了いたしましたので、これをもって
平成30年第3回
石岡市議会定例会を
閉会いたします。
ご苦労さまでした。
午前10時56分
閉会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
地方自治法第123条第2項の
規定により署名する。
議 長 岡 野 孝 男
署名議員 島 田 久 雄
署名議員 徳 増 千 尋
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