石岡市議会 2018-08-28
平成30年第3回定例会 資料 開催日:2018-08-28
│ │ │ 1)現行の郵便による入札制度と電子入札制度の
│ │
│ │ │ 違いについて伺います。
│ │
│ │ │ 2)電子入札制度の導入時期について伺います。
│ │
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│ 7 │21番 │1 廃棄物の不法投棄について │市 長 │
│ │高 野 要│ (1) 廃棄物の不法投棄に対して石岡市は今後どの │担 当 部 長 │
│ │ │ 様な対応をするのか
│ │
│ │ │2 中学校の淫行事件について │市 長 │
│ │ │ (1) 被害者家族へのその後の対応について │教 育 長 │
│ │ │ (2) 被害者の報告に虚偽はないか
│ │
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│ 7 │21番 │3 財源の確保と有効活用について(厳しい財政状 │市 長 │
│ │高 野 要│ 況の中での市民サービスをどの様にしていくの │担 当 部 長 │
│ │ │ か)
│ │
│ │ │ (1) 自主財源の確保について
│ │
│ │ │ (2) 社会保障費の推移について
│ │
│ │ │ (3) 人口減少に伴う対策について
│ │
│ │ │ (4) 施設の統廃合と市の財産の有効活用(学校の
│ │
│ │ │ 統廃合の現状、神栄跡地、かしてつ跡地)
│ │
│ │ │4 観光振興計画の策定状況と観光振興政策につい │市 長 │
│ │ │ て │担 当 部 長 │
│ │ │ (1) 現在、策定中の観光振興計画の体系について
│ │
│ │ │ (2) 基本施策及び重点施策について
│ │
│ │ │ (3) 情報発信について
│ │
│ │ │5 石岡市のブランドの確立、強化策について │市 長 │
│ │ │ (1) 石岡市のブランドは何か │担 当 部 長 │
│ │ │ (2) ブランドの情報発信はどの様にしているのか
│ │
│ │ │ (3) 効果的なブランド戦略の考えはあるのか
│ │
│ │ │6 市の懸案事項について │市 長 │
│ │ │ (1) 国民宿舎つくばね、複合文化施設、東地区公 │担 当 部 長 │
│ │ │ 民館、市民会館、これらは、今、どの様な検討
│ │
│ │ │ がなされ、いつまでにどうするのか
│ │
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│ 8 │20番 │1 第1保育所、第2保育所の現況、並びに統合保 │市 長 │
│ │徳 増 千 尋│ 育所の建設について │担 当 部 長 │
│ │ │ (1) 第1保育所、第2保育所の統合保育所の建設
│ │
│ │ │ は、何時を目途としているのか。
│ │
│ │ │ また、遅々として進展しない原因は何か説明
│ │
│ │ │ 願いたい。
│ │
│ │ │ (2) 給食の調理室の現状はどのようなものか。
│ │
│ │ │ (3) 火災、災害時、生徒の安全と園児の安全を
確 │ │
│ │ │ 立した施設であると明言出来るのか。
│ │
│ │ │ (4) 日常の防犯について
│ │
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│ 8 │20番 │ (5) 特殊建築物である故、防火区画、竪穴区画 │市 長 │
│ │徳 増 千 尋│ 等々、異種用途区画を区画し、申請、改装工事 │担 当 部 長 │
│ │ │ を着手したのか説明願いたい。
│ │
│ │ │2 常陸風土記の丘の整備について │市 長 │
│ │ │ 喫緊の課題である桜の開花時期の駐車場整備に │担 当 部 長 │
│ │ │ ついて、染谷球場を2か月位駐車場として転用す
│ │
│ │ │ る件について、利用団体、関係する部局との協議
│ │
│ │ │ の進捗について説明願いたい。
│ │
│ │ │3 中心市街地空き店舗等活用支援事業費補助金の │市 長 │
│ │ │ E教育企画に対する全額返還請求について │担 当 部 長 │
│ │ │ (1) E教育企画より返還に向けた新たな提示はあ
│ │
│ │ │ ったのか。H30年6月定例議会答弁後の進捗
│ │
│ │ │ 状況について説明願いたい。
│ │
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│ 9 │8番 │1 不適切な手続きで作成配布された業務報告書に │市 長 │
│ │谷田川 泰│ ついて │副 市 長 │
│ │ │ (1) 公文書とはどのような文書で、その保管管理 │担 当 部 長 │
│ │ │ について伺います。
│ │
│ │ │ (2) 議員の関与により不適切な手続きで東府中地
│ │
│ │ │ 区に配布された、都市建設部長と記された業務
│ │
│ │ │ 報告書なる文書は、行政文書だと思われるが見
│ │
│ │ │ 解を伺います。
│ │
│ │ │ (3) 再発防止策について伺います。
│ │
│ │ │2 廃棄物処理法における対応について │市 長 │
│ │ │ (1) 廃棄物処理法における考え方として、自然由 │副 市 長 │
│ │ │ 来の伐採材、根株など伐採した場合、生育して │担 当 部 長 │
│ │ │ いるその場所で、生活環境保全上、支障のない
│ │
│ │ │ 形態で自然還元利用する場合の当該根株等の市
│ │
│ │ │ の対応について伺います。
│ │
│ │ │ (2) 建築廃材等の処理方法について伺います。
│ │
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│ 9 │8番 │ (3) 大量のもみ殻は、一般廃棄物に当たると考え │市 長 │
│ │谷田川 泰│ るが、他人の土地に放置している場合の市の対 │副 市 長 │
│ │ │ 応について伺います。 │担 当 部 長 │
│ │ │3 情報公開請求に関する手続き等について │市 長 │
│ │ │ (1) 情報公開請求者の個人名は第三者に公開され │副 市 長 │
│ │ │ るものか伺います。 │担 当 部 長 │
│ │ │ (2) 情報公開請求に基づき公開される情報の中に
│ │
│ │ │ 公的な団体代表者、あるいは、公的な補助制度
│ │
│ │ │ を利用している任意団体代表者の個人名は含ま
│ │
│ │ │ れるのか伺います。
│ │
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│10 │12番 │1 株式会社まち未来いしおかについて │市 長 │
│ │村 上 泰 道│ (1) 株式会社まち未来いしおか総会について伺い │担 当 部 長 │
│ │ │ ます。
│ │
│ │ │ 1)開催状況について
│ │
│ │ │ 2)議題内容について
│ │
│ │ │ (2) 株式会社まち未来いしおかの今後の運営方針
│ │
│ │ │ について伺います。
│ │
│ │ │2 高齢運転者の免許証自主返納について │市 長 │
│ │ │ (1) 当市における自主返納の状況について伺いま │担 当 部 長 │
│ │ │ す。
│ │
│ │ │ (2) 交通事故における高齢者のしめる割合傾向に
│ │
│ │ │ ついて伺います。
│ │
│ │ │ (3) 高齢運転者の免許証自主返納の有効性につい
│ │
│ │ │ て伺います。
│ │
│ │ │ 施工できる工事については直接工事という形式
│ │
│ │ │ を採っていくことを考えるべきと思う。そろそ
│ │
│ │ │ ろ将来の石岡市の工事について、その手法を見
│ │
│ │ │ 直して行ってはどうか。
│ │
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2 平成30年第3回石岡市議会定例会議案質疑通告書
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│ 順 │ 氏 名
│ 質 疑 要 旨 │答弁を希望する者│
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│ 1 │2番 │1 議案第76号 │担 当 部 長 │
│ │大和田 寛 樹│ 平成30年度石岡市下水道事業特別会計補正
│ │
│ │ │ 予算(第2号)
│ │
│ │ │ (1) P63
│ │
│ │ │ 流域関連公共下水道整備事業(補助) 管渠
│ │
│ │ │ 埋設工事27,696千円について詳細を伺う。
│ │
│ │ │2 議案第90号 │選 挙 管 理 │
│ │ │ 石岡市議会議員及び石岡市長の選挙における │委員会書記長 │
│ │ │ 選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改
│ │
│ │ │ 正する条例を制定することについて
│ │
│ │ │ (1) 改正の目的と効果について
│ │
│ │ │ (2) 選挙運動用ビラの内容に規制、または、基準
│ │
│ │ │ について
│ │
│ │ │ (3) ビラの規格・形状・厚さの規制について
│ │
│ │ │ (4) ビラの内容は選挙管理委員会の事前審査につ
│ │
│ │ │ いて
│ │
│ │ │ (5) ビラの頒布について(期間・場所・方法な
│ │
│ │ │ ど)
│ │
│ │ │ (6) ビラの枚数制限と公費負担の限度について
│ │
│ │ │ (7) ビラの作成経費の範囲について
│ │
│ │ │ (8) 選挙がどの様に変わり、市民の利益について
│ │
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│ 2 │14番 │1 議案第93号 │市 長 │
│ │櫻 井 信 幸│ 工事請負契約の締結について │担 当 部 長 │
│ │ │ (H30八郷中学校グラウンド改修工事)
│ │
│ │ │ (1) 教育福祉環境委員会での調査が不十分だと思
│ │
│ │ │ うが、今定例会に議案を提出した理由は。
│ │
│ │ │ (2) これまでにも常任委員会で工事の工法等を議
│ │
│ │ │ 論してきたが、無駄な工事が有るのでは。
│ │
│ │ │ (3) 現在のグラウンドは地表面勾配が0.075
│ │
│ │ │ %~0.23%、しかし屋外体育施設の建設指
│ │
│ │ │ 針では0.3%~1.0%とあります。専門家の
│ │
│ │ │ 判断は現グラウンドはほぼ平らで表面を流れる
│ │
│ │ │ 雨水は排水できないそうです。以前もグラウン
│ │
│ │ │ ド設計の経験のない業者、今回も同様です。暗
│ │
│ │ │ 渠排水にもその影響が出ていると思う。無駄な
│ │
│ │ │ 財源の歳出と思わないか。
│ │
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│ 3 │9番 │1 議案第74号 │担 当 部 長 │
│ │小 松 豊 正│ 平成30年度石岡市一般会計補正予算(第2
│ │
│ │ │ 号)
│ │
│ │ │ (1) P33
│ │
│ │ │ 霞台厚生施設組合負担金(衛生分)21,148
│ │
│ │ │ 千円について説明を求める。
│ │
│ │ │ (2) P35
│ │
│ │ │ 緊急安全対策工事8,090千円について箇所
│ │
│ │ │ 付けを含め説明を求める。
│ │
│ │ │ (3) P35
│ │
│ │ │ 道路等補修工事5,500千円について箇所付
│ │
│ │ │ けを含め説明を求める。
│ │
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│ 3 │9番 │2 議案第91号 │担 当 部 長 │
│ │小 松 豊 正│ 石岡市家庭的保育事業等の設備及び運営に関
│ │
│ │ │ する基準を定める条例の一部を改正する条例
│ │
│ │ │ を制定することについて
│ │
│ │ │ (1) 家庭的保育事業等とは、どういうことか、詳
│ │
│ │ │ しい説明を求める。
│ │
│ │ │ (2) 「家庭的保育事業等の設備及び運営に関する
│ │
│ │ │ 基準」の一部改正とはどういうことか、詳しい
│ │
│ │ │ 説明を求める。
│ │
│ │ │ (3) 家庭的保育事業の改正によって何がどう変わ
│ │
│ │ │ るのか。
│ │
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│ 4 │5番 │1 議案第74号 │市 長 │
│ │石 橋 保 卓│ 平成30年度石岡市一般会計補正予算(第2 │担 当 部 長 │
│ │ │ 号)
│ │
│ │ │ (1) 歳出
│ │
│ │ │ (款)衛生費 (項)保健衛生費
│ │
│ │ │ (目)市民健康管理費 (節)委託料
│ │
│ │ │ 子育て世代包括支援センター事業 産後ケア事
│ │
│ │ │ 業委託料546千円について
│ │
│ │ │ 1)事業の目的及び内容について
│ │
│ │ │ 2)委託先について
│ │
│ │ │ 3)委託内容について
│ │
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3 平成30年第3回石岡市議会定例会 審査結果
■市長提出議案
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│ 議案番号 │ 件 名 │ 結 果 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第74号│平成30年度石岡市一般会計補正予算(第2号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第75号│平成30年度石岡市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第76号│平成30年度石岡市下水道事業特別会計補正予算(第2号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第77号│平成30年度石岡市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第78号│平成30年度石岡市介護保険特別会計補正予算(第1号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第79号│平成30年度石岡市水道事業会計補正予算(第1号) │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第80号│平成29年度石岡市一般会計歳入歳出決算認定について │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第81号│平成29年度石岡市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について│ │
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第82号│平成29年度石岡市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について │ │
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第83号│平成29年度石岡市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について │ │
├──────┼───────────────────────────────┤継続審査 │
│議案第84号│平成29年度石岡市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につ│ │
│ │いて │(決算特別│
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第85号│平成29年度石岡市霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について │委員会へ │
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第86号│平成29年度石岡市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について │付託し, │
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第87号│平成29年度石岡市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定につ│閉会中の │
│ │いて │ │
├──────┼───────────────────────────────┤継続審査)│
│議案第88号│平成29年度石岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい│ │
│ │て │ │
├──────┼───────────────────────────────┤ │
│議案第89号│平成29年度石岡市水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算認│ │
│ │定について │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第90号│石岡市議会議員及び石岡市長の選挙における選挙運動の公費負担に関│原案可決 │
│ │する条例の一部を改正する条例を制定することについて │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第91号│石岡市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の│原案可決 │
│ │一部を改正する条例を制定することについて │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第92号│損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解について │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第93号│工事請負契約の締結について │原案可決 │
│ │(H30八郷中学校グラウンド改修工事) │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第94号│備品購入契約の締結について │原案可決 │
│ │(H30石岡市新庁舎備品什器購入) │ │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│議案第95号│市道の認定について │原案可決 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│諮問第 1号│人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて │適 任│
└──────┴───────────────────────────────┴─────┘
■決議案
┌──────┬───────────────────────────────┬─────┐
│ 番 号 │ 件 名 │ 結 果 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│ 決議案 │ │ │
│ │高野要議員に対する議員辞職勧告決議 │原案可決 │
│ 第9号 │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴─────┘
■意見書案
┌──────┬───────────────────────────────┬─────┐
│ 番 号 │ 件 名 │ 結 果 │
├──────┼───────────────────────────────┼─────┤
│ 意見書案 │ │ │
│ │教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書 │原案可決 │
│ 第11号 │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴─────┘
■請願
┌──┬──────────────────┬──────┬────────────┬────┐
│請願│ │ │ │ │
│ │ 件 名 │付託委員会 │ 委員会の審査経過 │ 結果 │
│番号│ │ │ │ │
├──┼──────────────────┼──────┼────────────┼────┤
│ │教職員定数改善と義務教育費国庫負担制│教育福祉環境│ 平成30年第3回 │ │
│14│度堅持のための政府予算に係る意見書採│ │ │採 択│
│ │択を求める請願 │委 員 会 │ (採択とすべきもの) │ │
└──┴──────────────────┴──────┴────────────┴────┘
4 意見書案第11号
教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書
学校現場における課題が複雑化・困難化する中で子どもたちのゆたかな学びを実現するためには、教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが不可欠です。そのためには教職員定数改善などの施策が最重要課題となっています。特に小学校においては、18年度から新学習指導要領の移行期間に入り、外国語教育実施のため授業時数の調整など対応に苦慮する状況となっています。明日の日本を担う子どもたちを育む学校現場において教職員が人間らしい働き方ができるための長時間労働是正が必要であり、そのための教職員定数改善は欠かせません。
義務教育費国庫負担制度については、「三位一体改革」の中で国庫負担率が2分の1から3分の1に引き下げられました。いくつかの自治体においては、厳しい財政状況の中、独自財源による定数措置が行われていますが、地方自治体の財政を圧迫しています。国の施策として財源保障をし、子どもたちが全国どこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請です。ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠です。
よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるようにするために、下記の措置を講じられるよう強く要請します。
1.計画的な教職員定数改善により少人数学級を推進すること。
2.教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度を堅持すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成30年9月13日
茨城県石岡市議会議長
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