日立市議会 2020-12-17
令和２年第４回定例会（第４日目） 本文 開催日: 2020-12-17
↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 午後 １時００分開議
◯副議長（
伊藤健也君） お疲れさまでございます。本日は、議長から欠席届が出ておりますので、
地方自治法第１０６条第１項の規定により、副議長の私が議長の職務を行わせていただきますので、議員各位の御協力をお願いいたします。
御報告いたします。ただいま出席議員は２７名であります。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元の議事日程第４号のとおりであります。
これより議事に入ります。
─────────────────────────────────────────────
日程第１ 議案第１３１号について
2 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第１、議案第１３１号についてを議題といたします。
上程議案について、提案者からの説明を求めます。
3 ◯市長（小川春樹君） ◇登壇◇ 誠に恐れ入りますが、令和２年度日立市
一般会計補正予算につきまして、追加の御提案をさせていただきます。
新型コロナウイルスの影響により、収入が大きく減少しております低所得の
ひとり親世帯に対する
臨時特別給付金につきましては、国の第２次
補正予算を受けまして、本年７月に専決処分をさせていただき、８月に支給を行ったところでございます。
しかしながら、これらの世帯においては依然として経済的に大変厳しい状況が続いておりますことから、今月１１日に開催をされました閣議において、
新型コロナウイルス感染症対策予備費を財源とした
臨時特別給付金の再支給が決定をいたした次第でございます。
これを受けまして、本市におきましても、国の方針を踏まえて迅速に対応するため、年内に支給することを目途に、関連する
補正予算を御提案させていただくものでございます。
詳細につきましては、
関係説明員から御説明申し上げますので、十分なる御審議を賜りますようにお願いを申し上げます。
私からは以上でございます。よろしくお願いいたします。
4
◯財政部長（鬼澤康志君） ◇登壇◇ 私からは、追加で御提案させていただきました議案の内容につきまして御説明を申し上げます。
第５分冊を御覧いただきまして、１ページをお願いいたします。議案第１３１号、令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１２号）でございます。第１条で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億１５５万７,０００円を追加し、総額をそれぞれ９７５億３,６９１万５,０００円とするものでございます。
４ページ、５ページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書でございます。
下の段、歳出でございます。３款民生費、１目
児童福祉総務費、
右側説明欄、
ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業費１億１５５万７,０００円は、
新型コロナウイルス感染症の影響を受け経済的に困窮している
ひとり親世帯を支援するため、令和２年６月分の
児童扶養手当の受給世帯などを対象に、本年８月に続きまして、再度、１
世帯当たり５万円、第２子以降１人につき３万円の給付金を支給するものでございます。
年内を目途に再支給するという国の方針を踏まえまして、既に受給したことがある方につきましては年内に再支給いたしますとともに、家計の急変などにより収入が下がった方など新たに申請を要する方につきましては、来年１月以降に随時支給をするもので、ページの上の段、歳入におきまして、給付に係る所要の経費に対する１０分の１０の補助を計上するものでございます。
令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１２号）につきましての説明は以上でございます。
どうぞよろしくお願いいたします。
5 ◯副議長（
伊藤健也君） 以上で提出議案の説明は終わりました。
ここで、
議会運営委員会を開催するため、暫時休憩いたします。
午後 １時０４分休憩
──────────────────────
午後 １時１０分再開
6 ◯副議長（
伊藤健也君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
ただいま議題となっております議案につきましては、慎重に審査するため、お手元の付託表のとおり、所管の
常任委員会へ付託いたします。
次に、討論の
発言通告書締切時刻について申し上げます。締切時刻は、全ての
常任委員会審査終了時の１０分後といたします。
ここで、
常任委員会等を開催するため、暫時休憩いたします。
午後 １時１１分休憩
──────────────────────
午後 ２時０２分再開
7 ◯副議長（
伊藤健也君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
─────────────────────────────────────────────
日程第２ 議案第１２９号及び議案第１３０号について
8 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第２、議案第１２９号及び議案第１３０号についてを一括して議題といたします。
ただいま議題といたしました議案の説明は既に終了しておりますので、討論に入りますが、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。なお、採決は
電子採決システムにより行います。
初めに、議案第１２９号について採決いたします。お諮りいたします。日立市
教育委員会委員として中村雅利氏を任命することに同意する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
9 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
10 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、議案第１２９号は
市長提案のとおり同意することに決しました。
次に、議案第１３０号について採決いたします。お諮りいたします。
人権擁護委員候補者として額賀儀秀氏、
長谷川美和氏、小辻京子氏、澤俊子氏、鈴木博史氏を推薦することに同意する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
11 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
12 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、議案第１３０号は
市長提案のとおり同意することに決しました。
─────────────────────────────────────────────
日程第３ 議案第８４号から議案第１２８号まで及び議案第１３１号について
13 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第３、議案第８４号から議案第１２８号まで及び議案第１３１号についてを一括して議題といたします。
委員会に付託中の議案に対する委員会での審査の経過及びその結果の報告を各委員長に求めます。
初めに、
白石総務産業委員長に報告を求めます。
14 令和２年１２月１７日
日立市議会議長 茅 根 茂 彦 殿
総務産業委員長 白 石 敦
総務産業委員会議案審査報告書
本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、
会議規則第１０２条の規定により報告し
ます。
記
┌───────┬───────────────────────┬─────┬───────────┐
│ 事件の
番号 │ 件 名
│議決の結果│ 摘 要 │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ８４
号│令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１１号）中
│原案可決 │ │
│ │ 第１条（
歳入歳出予算の補正）第１項
│ │ │
│ │ 第１条第２項の「第１表
歳入歳出予算補正」の
│ │ │
│ │ うち
│ │ │
│ │ 歳 入 全 款
│ │ │
│ │ 歳 出 第１款 議会費
│ │ │
│ │ 第２款 総務費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第５款 労働費
│ │ │
│ │ 第６款
農林水産業費 │ │ │
│ │ 第７款 商工費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第８款 土木費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第９款 消防費
│ │ │
│ │ 第11款
災害復旧費 │ │ │
│ │ 第２条（継続費の補正）の
所管部分 │ │ │
│ │ 第３条（
繰越明許費の補正）の
所管部分 │ │ │
│ │ 第４条（債務負担行為の補正）
│ │ │
│ │ 第５条（地方債の補正）
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ８９
号│日立市
緊急中小企業経営安定利子補給基金の
設置及│原案可決 │ │
│ │び管理に関する条例の制定について
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ９４
号│日立市
火災予防条例の一部を改正する条例の制定に
│原案可決 │ │
│ │ついて
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１００
号│土地の買入れについて
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１８
号│日立市デイサービスセンターの
指定管理者の指定に
│原案可決 │ │
│ │ついて
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１９
号│日立市かねはた老人ホームの
指定管理者の指定につ
│原案可決 │ │
│ │いて
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２０
号│日立市萬春園の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２１
号│日立市老人福祉センターはまぎく荘の
指定管理者の
│原案可決 │ │
│ │指定について
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２２
号│日立市福祉作業所の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２３
号│日立市老人いこいの家の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２４
号│日立市大みかけやき荘の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２５
号│日立市障害者就労支援施設の
指定管理者の指定につ
│原案可決 │ │
│ │いて
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２７
号│日立市武道館の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１２８
号│日立市スポーツ広場の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１３１
号│令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１２号）中
│原案可決 │ │
│ │ 第１条第２項の「第１表
歳入歳出予算補正」の
│ │ │
│ │ うち
│ │ │
│ │ 歳 出 全 款
│ │ │
└───────┴───────────────────────┴─────┴───────────┘
◯
教育福祉委員長（吉田修一君） ◇登壇◇
教育福祉委員長の吉田修一です。
御報告いたします。本委員会に付託されました議案は、２４件であります。去る１２月１０日及び本日・本会議休憩中に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果は、お手元の報告書のとおりでありますが、以下、審査の概要を申し上げます。
初めに、議案第８４号、令和２年度
一般会計補正予算（第１１号）の
所管部分についてであります。
審査においては、４款衛生費の休日診療事業費及び地域医療体制確保事業費について質疑が行われました。
まず、休日診療事業費については、休日緊急診療所における令和２年４月から１１月の患者数が、令和元年の同時期と比較して１,０５２人減少しており、コロナ禍における受診控えの実態が明らかになりました。それを受けて委員からは、「緊急性ある患者の重症化を防ぐためにも、市民が安心して受診できるように、行政としても対策を検討してほしい。」との意見が出されました。
次に、地域医療体制確保事業費については、県の指定を受けた感染症指定医療機関及び帰国者・接触者外来の３つの医療機関に対して支援金を交付するものであります。委員からは、「市内には受診控えなどの影響を受けている医療機関が数多くあると考えるが、支援は検討されたのか。」との質問があり、執行部からは、「本事業については、まず、
新型コロナウイルス感染症の対応のほか、救急医療・周産期医療・政策医療においても中心的な役割を担う３つの医療機関を支援することで、市内の医療提供体制の確保を図るものである。」との答弁がありました。
採決の結果は、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しましたが、本議案に関連し、地域医療体制の安定的な確保について要望を申し上げます。
コロナ禍における医療提供体制の確保に当たっては、国・県を中心に、医療機関に対して各種の支援策が講じられているところであります。そのような中、本議案においても、県から指定を受けた医療機関に対する支援金が計上されるなど、本市としても医療提供体制の確保に積極的に取り組んでいるところであります。
しかしながら、このコロナ禍が今後も続いた場合には、
新型コロナウイルス感染症の患者を受け入れる診療・検査医療機関が逼迫するおそれがある一方で、受診控えなどによって地域医療を支える市内の医療機関の経営状況がさらに悪化し、市民への医療提供が困難になるといった懸念もされております。
執行部におかれましては、地域医療を守るという観点から、市内の医療機関の運営や経営の状況把握に努められ、
新型コロナウイルス感染症の対応も含めて、地域医療体制が安定的に確保されるよう、さらなる支援に積極的に取り組まれますよう要望するものであります。
次に、議案第８５号、令和２年度国民健康保険事業特別会計
補正予算（第３号）については、人件費を整理するものであり、採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第８６号、令和２年度介護保険事業特別会計
補正予算（第２号）については、人件費を整理するほか、介護保険保険者努力支援交付金を関係基金に積み立てるものなどであり、採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９１号、日立市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第９２号、日立市指定居宅介護支援の事業の運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第９３号、日立市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、以上３件の議案については、関係する法令等の改正に伴うものであり、条例の改正内容について執行部から説明を受けました。採決の結果は、いずれの議案も
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９５号、日立市児童館設置条例を廃止する条例の制定については、かしま児童館を廃止するためのものであり、採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９６号、日立市児童遊園設置条例を廃止する条例の制定については、児童福祉法に基づく児童遊園としての用途を廃止するためのものであり、採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９７号、
日高小学校校舎改築事業校舎解体工事の請負契約の締結については、執行部から工事の概要、契約金額、完成の期限などについて説明を受けました。採決の結果は、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、
指定管理者の指定に関する議案、すなわち、議案第１０９号から１１１号まで、議案第１１７号から１２５号まで及び議案第１２７号、１２８号の１４件については、教育委員会及び保健福祉部が所管する施設のうち、今年度末で指定期間が満了となる施設について、指定の期間を令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間として、
指定管理者を指定するものであります。
審査の中で委員からは、「
指定管理者による施設の管理運営については、どのように評価、検証されているのか。」との質問があり、執行部からは、「毎年、業務の履行状況、サービスの質、サービスの提供の継続性・安定性などの項目について、
指定管理者による自己評価と、所管課による総合評価を行っている。」との答弁がありました。これを受けて委員からは、「施設のより効率的な運営や、サービス向上を図るためには、学識経験者などの第三者による専門的な視点による評価、検証を取り入れることについても検討してほしい。」との意見が出されました。
採決の結果は、いずれの議案も
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第１３１号、令和２年度
一般会計補正予算（第１２号）の
所管部分についてであります。
補正の内容は、
新型コロナウイルス感染症の影響を受け経済的に困窮している
ひとり親世帯を対象に、国が再度行う
臨時特別給付金の支給に係る経費の計上であります。審査においては、執行部から対象となる世帯数などの事業内容について説明を受けました。
採決の結果は、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願いいたします。
17 ◯副議長（
伊藤健也君） 次に、三代環境建設委員長に報告を求めます。
18 令和２年１２月１７日
日立市議会議長 茅 根 茂 彦 殿
環境建設委員長 三 代 勝 也
環境建設委員会議案審査報告書
本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、
会議規則第１０２条の規定により報告し
ます。
記
┌───────┬───────────────────────┬─────┬───────────┐
│ 事件の
番号 │ 件 名
│議決の結果│ 摘 要 │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ８４
号│令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１１号）中
│原案可決 │ │
│ │ 第１条第２項の「第１表
歳入歳出予算補正」の
│ │ │
│ │ うち
│ │ │
│ │ 歳 出 第２款 総務費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第３款 民生費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第４款 衛生費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第７款 商工費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第８款 土木費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第10款 教育費の
所管部分 │ │ │
│ │ 第３条（
繰越明許費の補正）の
所管部分 │ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ８７
号│令和２年度日立市水道事業会計
補正予算（第２号）
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ８８
号│令和２年度日立市下水道事業会計
補正予算（第
│原案可決 │ │
│ │２号）
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ９０
号│日立シビックセンターの設置及び管理に関する条例
│原案可決 │ │
│ │の一部を改正する条例の制定について
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ９８号│市道路線の認定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第 ９９号│市道路線の廃止及び認定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１０２号│汚泥焼却炉施設等の建設及び維持管理に関する事務
│原案可決 │ │
│ │の委託に関する規約の変更に関する協議について
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１０３
号│日立市市民会館の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１０５
号│日立市女性センターの
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１０７
号│日立市火葬場の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１０８
号│日立市金沢葬祭場の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１２
号│日立市地域体育館の
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１３
号│日立市交流センターの
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１４
号│日立市久慈川日立南交流センターの
指定管理者の指
│原案可決 │ │
│ │定について
│ │ │
├───────┼───────────────────────┼─────┼───────────┤
│議案第１１６
号│日立シビックセンターの
指定管理者の指定について
│原案可決 │ │
└───────┴───────────────────────┴─────┴───────────┘
◯環境建設委員長（三代勝也君） ◇登壇◇ 環境建設委員長の三代勝也です。
御報告いたします。本委員会に付託されました議案は、１５件であります。１２月１１日に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。その結果は、お手元の報告書のとおりでありますが、以下、審査の概要を申し上げます。
初めに、議案第８４号、令和２年度
一般会計補正予算の
所管部分についてであります。
補正の主な内容は、人事異動等に伴う職員人件費の整理のほか、会瀬町地内の特殊地下ごう坑口の崩落により、地下ごうの上部にある家屋に影響が生じるおそれがあるため、その対策工事を行う特殊地下壕等対策事業費６７８万円余の増額や、下水道事業会計の補正並びに資本的支出に対する補填財源の整理に伴い、下水道事業の収益勘定及び資本勘定への一般会計繰出金を１億２,３６１万円余減額する下水道事業会計繰出金、また、会瀬青少年の家の非常用照明設備改修工事の調査段階において、天井塗材から検出されたアスベストを除去する工事請負費１,６５０万円を増額する会瀬青少年の家施設整備事業費などの計上であります。
採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第８７号、令和２年度水道事業会計
補正予算並びに議案第８８号、令和２年度下水道事業会計
補正予算についての企業局所管の議案２件であります。
補正の主な内容は、人事異動等に伴う職員人件費の整理や、今回の補正により消費税から差し引く控除額が増加したことに伴う納付消費税の減額のほか、水道事業においては、一人暮らしの高齢者を対象に、ひたちの水及びマスク配布の事業費の財源として受け入れた一般会計負担金の増額や、県による十王ダム堰堤改良事業費の増額に伴い、本市の負担金を４,２３１万円余増額するものなどであります。
また、下水道事業においては、令和元年度決算に伴う財源の整理で生じた補填財源を、令和２年度の予算の財源に追加する一般会計補助金の減額などであり、採決の結果、それぞれ
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９０号、日立シビックセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。内容は、日立シビックセンター科学館のリニューアルに伴い、科学館及び天球劇場の入館料を改めるなどであり、その見直しの詳細について執行部から説明を受けました。採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第９８号、市道路線の認定について並びに議案第９９号、市道路線の廃止及び認定についての道路議案２件であります。内容は、開発行為や道路寄附受入れに伴う５路線の認定並びに土地区画整理事業に伴う２路線の廃止及び１路線の認定を行うものであります。採決の結果、それぞれ
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、議案第１０２号、汚泥焼却炉施設等の建設及び維持管理に関する事務の委託に関する規約の変更に関する協議についてであります。内容は、本市の下水道事業から生じる下水汚泥の焼却処理を委託している那珂久慈浄化センターにおいて、汚泥の処理に関する施設の建設及びそれに附帯する事務に要する経費の算定に関する規定を改めるものであります。採決の結果、
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
次に、
指定管理者の指定に関する議案、すなわち、議案第１０３号、１０５号、１０７号、１０８号、１１２号、１１３号、１１４号及び１１６号、以上８件についてであります。これらの議案は、今年度末をもって指定期間が満了となる市民会館や交流センターなどの各施設について、指定期間を令和３年４月１日から５年間として、それぞれの
指定管理者を指定するものであります。採決の結果は、いずれの議案も
全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
以上で報告は終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願いいたします。
19 ◯副議長（
伊藤健也君） 以上で各委員長からの報告は終わりました。
直ちに質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
20 ◯副議長（
伊藤健也君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
次に討論であります。反対討論の通告がありましたので、小林議員に発言を許します。
21 ◯８番（小林真美子君） ◇登壇◇ 日本共産党の小林真美子です。
議案第８４号、令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１１号）と、議案第１００号、土地の買入れについて反対をいたします。以下要旨を述べ、討論といたします。
議案第８４号、令和２年度日立市
一般会計補正予算（第１１号）は、新型コロナ感染症の拡大による影響で苦しむ市民、事業者への支援などは賛成するものですが、
補正予算の一部であります
産業団地整備事業費、公有財産購入費についてを反対し、それに関連する議案第１００号、土地の買入れについて反対の要旨を一括して述べさせていただきます。
市はモータープールを整備するための土地の買入れを進める中で、土地の所有者との話合いに難航していましたが、今回の買入れで、計画の全ての土地４万１,８９３平方メートルとなり事業を進めることになります。
日本共産党は、民間事業者が使用するモータープールは、その事業者が整備すべきという立場でこれまでも反対してまいりました。このコロナ禍の中、不要不急の事業でもあります。地域の活性化のためと言いますが、一部の事業者を優遇することになるモータープール整備は凍結すべきです。モータープール整備につながるこれらの議案について反対をいたします。
以上です。
22 ◯副議長（
伊藤健也君） 以上で討論を終結いたします。
直ちに採決いたします。なお、採決は
電子採決システムにより行います。
採決方法についてお諮りいたします。今回は、反対討論のありました議案を一括して、続いて、予算関係議案・条例関係議案・契約関係議案及びその他の議案、以上５つに分けて採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
23 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、５つに分けて採決いたします。
お諮りいたします。初めに、反対討論のありました議案第８４号及び議案第１００号に対する委員長の報告は原案可決であります。報告のとおり決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
24 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
25 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成多数であります。よって、これら２件の議案は、原案可決と決しました。
続いてお諮りいたします。予算関係議案、すなわち、議案第８５号から議案第８８号まで及び議案第１３１号の５件に対する各委員長の報告は原案可決であります。報告のとおり決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
26 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
27 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、これら５件の議案は、原案可決と決しました。
続いてお諮りいたします。条例関係議案、すなわち、議案第８９号から議案第９６号までの８件に対する各委員長の報告は原案可決であります。報告のとおり決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
28 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
29 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、これら８件の議案は、原案可決と決しました。
続いてお諮りいたします。契約関係議案、すなわち、議案第９７号に対する委員長の報告は原案可決であります。報告のとおり決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
30 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
31 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、議案第９７号は、原案可決と決しました。
続いてお諮りいたします。その他の議案、すなわち、議案第９８号及び議案第９９号並びに議案第１０１号から議案第１２８号までの３０件に対する各委員長の報告は原案可決であります。報告のとおり決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
32 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
33 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、これら３０件の議案は、原案可決と決しました。
─────────────────────────────────────────────
日程第４ 請願等について
34 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第４、請願等についてを議題といたします。
委員会に付託中の請願等に対する委員会での審査の経過及びその結果の報告を各委員長に求めます。
初めに、
吉田教育福祉委員長に報告を求めます。
35 令和２年１２月１７日
日立市議会議長 茅 根 茂 彦 殿
教育福祉委員長 吉 田 修 一
教育福祉委員会請願（陳情）審査報告書
本委員会に付託された請願（陳情）は、審査の結果下記のとおり決定したから、
会議規則第１３４条の規定
により報告します。
記
┌──┬──────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┐
│受理│ 件 名 │ 請願(陳情)者の │紹介議員 │審査結果 │ 摘 要 │
│番号│ │ 住 所 氏 名 │氏 名 │ │ │
├──┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ ７│少人数学級の実現を求める │日立市金沢町7－8－11 │小林真美子│ 不採択 │ │
│ │請願 │新日本婦人の会日立支部 │ │ │ │
│ │ │ 代表 松本 郷子 │ │ │ │
├──┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ ８│私学の保護者負担軽減と教 │日立市大みか町6－11－1 │ │ 採 択 │ │
│ │育条件改善のための陳情 │茨城キリスト教学園 │ │（執行機関│ │
│ │ │ 理事長 笹尾 光 │ │に送付） │ │
│ │ │ 外1人│ │ │ │
└──┴──────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┘
◯
教育福祉委員長（吉田修一君） ◇登壇◇
教育福祉委員長の吉田修一です。
御報告いたします。本委員会で審査いたしました請願等は、２件であります。
初めに、受理番号７、少人数学級の実現を求める請願についてであります。本請願は、市内の全ての小中学校において直ちに３５人以下学級を実現し、２０人以下学級を目指すことを求めるものであります。
審査の中で一部の委員からは、「願意妥当なものと認め採択すべき。」との意見が出されましたが、「２０人以下学級となると、教室や教職員の確保が課題となり、市の財政負担も大きくなる。」との意見や、「国においても少人数学級を推進する動きがあることから、この動向を見ながら検討する必要がある。」との意見が大半を占め、採決の結果、賛成少数をもって不採択すべきものと決しました。
次に、受理番号８、私学の保護者負担軽減と教育条件改善のための陳情についてであります。本陳情は、保護者の負担軽減等のため、市内の私立高等学校及び中学校に在籍する生徒への授業料補助や、私立高等学校振興補助金の増額を求めるものであります。
慎重に審査した結果、願意妥当なものと認め、
全会一致をもって採択すべきものと決しました。なお、本陳情が本会議において採択と決しましたときは、執行機関へ送付し、その処理経過及び結果について報告を求めるものであります。
以上で報告を終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願いいたします。
36 ◯副議長（
伊藤健也君） 次に、佐藤新産業廃棄物最終処分場整備調査特別委員長に報告を求めます。
37 令和２年１２月１７日
日立市議会議長 茅 根 茂 彦 殿
新産業廃棄物最終処分場整備調査特別委員長 佐 藤 三 夫
新産業廃棄物最終処分場整備調査特別委員会請願（陳情）継続審査申出書
本委員会に付託された請願（陳情）は、審査の結果下記のとおり決定したから、
会議規則第１０３条の規定
により申し出します。
記
┌──┬──────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┐
│受理│ 件 名 │ 請願(陳情)者の │紹介議員 │審査結果 │ 摘 要 │
│番号│ │ 住 所 氏 名 │氏 名 │ │ │
├──┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ ６│新産業廃棄物最終処分場整 │日立市金沢町7－8－11 │千葉 達夫│継続審査 │（継続審 │
│ │備候補地を撤回し、自然環 │新日本婦人の会日立支部 │ │ │査中のも │
│ │境、生活環境、道路交通の │ 代表 松本 郷子 │ │ │の） │
│ │安全を守ることを求める請 │ │ │ │なおよく │
│ │願 │ │ │ │精査する │
│ │ │ │ │ │ため │
├──┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ ９│諏訪地区への県営巨大産業 │日立市台原町2－10－10 │千葉 達夫│継続審査 │なおよく │
│ │廃棄物最終処分場の建設に │県産業廃棄物最終処分場建設│ │ │精査する │
│ │関する請願 │に反対する連絡会 │ │ │ため │
│ │ │ 代表 荒川 照明 │ │ │ │
└──┴──────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┘
◯新産業廃棄物最終処分場整備調査特別委員長（佐藤三夫君） ◇登壇◇ 新産業廃棄物最終処分場整備調査特別委員長の佐藤三夫であります。
御報告いたします。本委員会で審査いたしました請願等は、継続審査中の受理番号６、新産業廃棄物最終処分場整備候補地を撤回し、自然環境、生活環境、道路交通の安全を守ることを求める請願及び今回付託されました受理番号９、諏訪地区への県営巨大産業廃棄物最終処分場の建設に関する請願の２件であります。
両請願の審査の中で委員からは、「県は交通安全対策を含めた道路の整備問題や、自然環境、生活環境上の課題に対し、現在、調査、検討をしている段階であり、具体的な対応方針が示されていない。」との意見や、「様々な問題に関して議論している段階では、委員会としてこれら請願の是非を判断することはできない。」との意見が出されました。
採決の結果は、引き続き、なおよく精査する必要があるとし、それぞれ
全会一致をもって継続審査と決しました。
以上で報告は終わりますが、本委員会の決定に対し、各位の御賛成をお願い申し上げ、報告を終わります。
38 ◯副議長（
伊藤健也君） 以上で各委員長からの報告は終わりました。
直ちに質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
39 ◯副議長（
伊藤健也君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
直ちに採決いたします。
採決方法についてお諮りいたします。今回は、分離採決の申出がありました請願２件をそれぞれ単独で、次に、委員会審査で不採択となりました請願１件を単独で、次に、委員会審査で採択となりました陳情１件を単独で、以上４つに分けて採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
40 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、４つに分けて採決いたします。
なお、採決は
電子採決システムにより行います。
お諮りいたします。初めに、小林議員から分離採決の申出がありました受理番号６、新産業廃棄物最終処分場整備候補地を撤回し、自然環境、生活環境、道路交通の安全を守ることを求める請願について、委員長の報告のとおり、継続審査と決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
41 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
42 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成多数であります。よって、受理番号６の請願は、委員長の報告のとおり、継続審査と決しました。
続いてお諮りいたします。小林議員から分離採決の申出がありました受理番号９、諏訪地区への県営巨大産業廃棄物最終処分場の建設に関する請願について、委員長の報告のとおり、継続審査と決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
43 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
44 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成多数であります。よって、受理番号９の請願は、委員長の報告のとおり、継続審査と決しました。
続いてお諮りいたします。受理番号７、少人数学級の実現を求める請願について、委員長の報告のとおり、不採択と決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
45 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
46 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成多数であります。よって、受理番号７の請願は、委員長の報告のとおり、不採択と決しました。
続いてお諮りいたします。受理番号８、私学の保護者負担軽減と教育条件改善のための陳情について、委員長の報告のとおり、採択と決することに賛成する諸君は
賛成ボタンを、反対の諸君は
反対ボタンを押してください。
それでは、採決を開始いたします。
〔賛成・
反対ボタンにより表決〕
47 ◯副議長（
伊藤健也君） 変更はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
48 ◯副議長（
伊藤健也君） なしと認め、これをもって採決を確定いたします。
賛成全員であります。よって、受理番号８の陳情は、委員長の報告のとおり、採択と決しました。
─────────────────────────────────────────────
日程第５ 選挙第１号 日立市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について
49 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第５、選挙第１号、日立市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてを議題といたします。
現在の選挙管理委員会委員及び補充員は、令和２年１２月２２日をもって任期満了となりますので、
地方自治法第１８２条第１項及び第２項の規定により、委員４名及び補充員４名を選挙する必要があります。
お諮りいたします。この際、選挙管理委員会委員４名及び補充員４名の選挙を行うこととし、選挙の方法については、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
50 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、選挙を行うこととし、選挙の方法は指名推選によることと決しました。
なお、指名の方法は、議長指名にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
51 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、議長から指名することに決しました。
それでは、指名いたします。日立市選挙管理委員会委員に藤咲康二氏、坂本省二氏、今村槇子氏、岩波英一氏を、補充員に星秀男氏、松本康子氏、結城秀郎氏、西山敬子氏を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
52 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました方々が、日立市選挙管理委員会委員及び補充員に当選されました。
なお、補充員の順序は、ただいま指名した順序といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
53 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認め、ただいま申し上げたとおり決定いたします。
─────────────────────────────────────────────
日程第６ 議員の派遣について
54 ◯副議長（
伊藤健也君） 日程第６、議員の派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。
会議規則第１５８条の規定に基づき、お手元に配付してあります議員の派遣一覧表のとおり議員を派遣いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
55 ◯副議長（
伊藤健也君） 御異議なしと認めます。よって、一覧表のとおり議員を派遣することに決しました。
以上で今期定例会に付議されました案件全部が終了いたしました。
これをもちまして、令和２年第４回日立市議会定例会を閉会いたします。大変お疲れさまでございました。
午後 ２時４７分閉会
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議 長
副議長
１８番
２０番
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