姫路市議会 2023-03-16 令和5年3月16日建設委員会−03月16日-01号
議案説明 ・議案第34号 姫路市下水道条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業 新浄水場建設事業について ・浸水対策事業の実施状況について ・姫路市雨水管理総合計画（案）に関する市民意見募集（パブリック・コメント）の実施結果について 質疑・質問 １０時０９分 ◆問 現在、大規模な浸水対策事業を進めているが、それらが完了したときには、姫路市雨水管理総合計画
議案説明 ・議案第34号 姫路市下水道条例の一部を改正する条例について 報告事項説明 ・甲山浄水場更新事業 新浄水場建設事業について ・浸水対策事業の実施状況について ・姫路市雨水管理総合計画（案）に関する市民意見募集（パブリック・コメント）の実施結果について 質疑・質問 １０時０９分 ◆問 現在、大規模な浸水対策事業を進めているが、それらが完了したときには、姫路市雨水管理総合計画
２つに、老朽管対策についてお聞きします。 上下水道施設とも、生活をしていく上では必要不可欠な社会資本でありますが、施設を安定して運転管理していくには相当の費用が必要となります。 また、老朽化対策を常に念頭に置く必要があり、施設の更新や再整備に対しても不測の事態に対応する必要があり、ここにも莫大な費用がかかります。昨年、本市においても水道管の漏水事案が発生しました。
下水道事業では、「下水道ストックマネジメント計画」に基づき、管路等の点検調査や老朽管の改築工事を行うとともに、ＪＲ芦屋駅南地区再開発事業にあわせて雨水貯水槽（「雨水貯留槽」に発言訂正あり）を整備し浸水対策を行ってまいります。 また、下水道ビジョンや下水道事業経営戦略に基づき、経営基盤の強化に引き続き取り組んでまいります。
このうち、建設改良費では、管渠整備費で４億４,８８８万１６２円を執行し、明石港西外港周辺整備に伴う汚水管整備や、点在する下水道未整備地の解消に向けて大久保町谷八木などでの汚水管整備を、浸水対策として山下町（３工区）雨水管布設工事等を行いました。
これを契機としまして、本市におきましては、市街地に降った雨の対策、いわゆる内水氾濫対応として、これまでの雨水管整備などのハード対策だけでなく、降った雨を一時的に貯留させる雨水流出抑制施設の整備、また、被害の軽減を図るため、市民の皆様に防災情報などを提供するソフト対策を組み合わせた、明石市総合浸水対策計画を２００９年に策定いたし、ハード、ソフト両面から浸水対策を進めてまいったところでございます。
また、別添資料３、Ａ４、１枚物ですけれども、主な水道施設の一覧と職員の配置状況、次に、資料４としまして、総配水量の水源別配水量及び受水費等の内訳、資料５として、基幹管路の耐震化率及び管路更新率について、それぞれ御提出をさせていただいております。 水道事業会計の決算認定理由につきましては、以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。
開発前は田んぼや池で雨水を受け取ることができていましたが、それがアスファルトに変わり、その水が流れる所を従来の小さな管だけで受けられないというのは、すぐに理解することだと思います。もう一度言います。市長、治水対策はしっかりできていますか。予算や人員は足りていますか。災害があった後に、想定外の雨量であったためでは済まされません。 そこで質問いたします。
それまで農地が担っていた雨水の貯留機能は激減するとともに、新しい宅地は浸水対策のためかさ上げされ、旧来からの住宅が相対的に低地化し雨水が集中的に流入してしまい、高齢者世帯の多いエリアで特に被害が発生しています。 私が市議会議員となった2015年時点では、工事完了予定が2023年度ということでありましたが、今現在の現地の進捗状況を見ても、来年度に完成することはあり得ない状況であります。
雨水排水対策について。 本市の雨水施設の整備率は37.4％と全国平均に比べかなり低く、台風や集中豪雨による浸水被害が市内各地で発生している状況であります。 浸水常襲地域の解消へ向け、国の支援を強く求めるべきと考えます。巨大貯留管・グラウンドの貯留池等の整備により解消すべきと考えます。 浸水常襲地域など、現状と今後の取組についてお聞かせください。
ページの下段のほうになりますが、３項委託金、１目４節統計調査費委託金１，２３７万７，２５１円のうち、企画総務部所管の主なものとしまして、備考欄１行目、総務課所管の国勢調査事務委託金１，２１０万９，６０３円は、調査員報酬などの費用に充当する委託金などとなっております。 続きまして、４２、４３ページをお願いいたします。
東山と前浜川の排水ポンプ場整備は、過去の浸水被害を鑑み、雨水計画等を見直して排水能力を増強するものであり、氾濫による被害を大きく軽減できると見込んでいる。 ◆問 全市的に内水氾濫が起きており、計画的に防止対策に取り組んでいると思うが、内水氾濫への対応として具体的な計画があれば資料提供してもらいたいがどうか。
都市農地は、ヒートアイランド化に対する気温低減や風の道の確保、ゲリラ豪雨に対する雨水浸透・貯留などの環境保全機能、大規模災害時の延焼防止や一次避難地、緊急資材やがれき置きなどの防災機能、都市環境の改善や緑の安らぎといった景観形成機能、農業体験や学習の場としての機能、農業に対する理解醸成の機能といった多様な機能を持っています。
一方、下水道につきましては、今、全体１本でやっていますけれども、雨水と汚水の両方がありますけれども、雨水は基本的には、これは税というんですか、雨水事業につきましては一般会計の負担でやっております、基本的に。
０２３ため池治水活用拡大促進事業補助金は、ため池管理者が雨水貯留容量を確保するために行う取組に対し支援することへの補助金でございます。 ２節水産業費補助金の００７豊かな海創生支援推進交付金は、水産多面的機能発揮対策支援事業の事務費に関わる交付金でございます。 少し飛びまして２７、２８ページをお願いいたします。
大規模接種会場の主な予算の内訳といたしましては、１、接種会場となるプレハブや仮設トイレ、舗装などの会場設営に伴う委託料として4,030万円、会場運営のための警備員の委託料430万円、体育館の空調や間仕切り、机、椅子などの物品使用料が1,630万円、シャトルバスの運行費用が350万円、体育館内の電気工事、給排水管工事、手洗い場の設置のための上下水道配管整備の工事費用が275万円、令和４年２月までの光熱水費
◆問 白浜中村公園のあずまやは、貯留施設の復旧の一部ということで、中村自治会が要望を上げている。内容的には問題はないと考える。当期に事業執行してほしい。美土呂公園も同様である。事業内容をもっと精査してほしいが、どうか。 ◎答 今回は、補助事業に限定して審査をお願いした。その他の事業についても必要性を検討し、次回以降、審査の機会をいただき、説明したいと思う。
今、花岡委員のほうから御説明がありましたように、私管を市の配水管として寄附採納される場合に、局として給水施設寄附採納条件についてということで内規を設けております。
超過降雨９６ミリに対する雨に関しましても、現在野球場のグラウンドの下で瑞穂・広畑地区の貯留槽を整備しておりまして、来年度、昆陽池に導水する管を敷設することで、９６ミリに対する安全性も一応完了する予定となっております。 それ以外の地域に関しましては、去年の７月に大雨が降ったんですけど、それに対する浸水の被害も報告がありませんので、一定の評価というか、達成感はあるということを感じております。
後期５か年は、令和４年度に雨水事業と併せて第２次ストックマネジメント計画を策定する予定で、事業費は計画値と増減はありません。 管渠更生工事の実施については、前期５か年が国の補正により事業を前倒し等により、事業費は計画値より１億５５５３万２０００円の増となる見込みです。
○議員（吉田秀夫） 学校校舎とか市営住宅、市道の補修、上下水道の施設、管渠の整備、現在の技術職員の体制で、市民の要請に十分対応できているのかという思いもございます。必要な人材はしっかりと採用して、育てていただいてということで、よろしくお願いしたいなというふうに思います。 それでは、３項目です。病院の看護職に係る負担が増していることからということで、今、他の。