姫路市議会 2023-03-06 令和5年第1回定例会－03月06日-04号
実際面の進捗では、市としては現在、三つの堂国宝化に先んじて、圓教寺魔尼殿を国の重要文化財指定を受けることを優先していると仄聞するわけですが、そのことは事実なのでしょうか。本当であれば、どのようなお考えで三つの堂の国宝化を進めようとしているのか、市としてのお考えをお聞かせください。
実際面の進捗では、市としては現在、三つの堂国宝化に先んじて、圓教寺魔尼殿を国の重要文化財指定を受けることを優先していると仄聞するわけですが、そのことは事実なのでしょうか。本当であれば、どのようなお考えで三つの堂の国宝化を進めようとしているのか、市としてのお考えをお聞かせください。
滝野公民館で受付事務を行っておりますので、公民館で活動されている団体の方々の発表の場や市民の方の憩いの場となるよう周知に努めていくと同時に、埋蔵文化財事務所が１階にありますので、市の歴史文化を広く市内外にＰＲする場としても活用していきたいと考えております。 今後も指定管理者には適切な指導、助言を行うとともに、３つの施設の特色を生かした管理運営に努めてまいります。
免震機能を要するような立派な施設を造るのであれば、地下の遺構を壊してしまう可能性があるので、文化財保護の観点から移転はやむを得ないが、出張所規模の建物であれば建て替えは可能だと思う。 公共施設マネジメントや市全体のバランスから、同署の移転跡に出張所規模の施設を新たに造るのは難しいと言うのかもしれないが、例外はたくさんある。
なお、本区域については、一部民有地が点在していること、埋蔵文化財の調査が必要であることなどの課題もあり、これらの論点も整理しながら様々な利活用の可能性の検討を進めてまいりますので、御理解賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（榎本和夫） 村田教育局長。 ○教育局長（村田 充）登壇 教育局長でございます。
◎西田耕太郎 教育長 教育委員会は文化財の保護活用を担当しており、見野古墳群につきましても、見野古墳群保存会の活動を支援し、埋蔵文化財センター館長が保存会の役員として専門的な知識の助言を行ってまいりました。 見野古墳群周辺の国有林野等の借受けにつきまして、手元に残っております資料からの経緯は、次のとおりでございます。
次に、４節社会教育費補助金のうち、備考欄１行目、埋蔵文化財緊急調査費補助金１００万円は、文化財の分布調査などを行った経費の２分の１の補助、また、その下、歴史活き活き史跡等総合活用整備事業費補助金２７５万円は、金山彦神社石垣の養生工事等に対する２分の１の補助でございます。
８目 教育費国庫補助金、説明欄の上から３項目めの社会教育費補助金のうち、埋蔵文化財調査費補助金は、埋蔵文化財の発掘に係る調査費に対する国の補助金、１つ飛びまして、３項目めの文化芸術振興費補助金は、文化財保存活用地域計画の策定に係る補助金です。 次の１３２、１３３ページをお願いします。
○林丸美副主査 ぜひ観光資源としても活用していただきたいし、点在する文化財と絡めて観光ルートになればいいなというふうにも思っておりますので、また観光協会などとも連携をしながらしっかり宣伝していただきたいなと思っております。
また、埋蔵文化財の発掘調査や土壌汚染の調査等が必要となる可能性もあり、それを踏まえると、今後5年ほどで開校することは、とてもではないが無理である。 地権者との交渉状況や施設整備の進捗状況によってもかなり変わってくると考えている。 ◆問 土地の取得状況によって変わるかもしれないが、開校の目標年度として、例えば5、6年後には開校することを目指そうとしているのか。
◆問 埋蔵文化財発掘調査受託収入について、7,700万円の予算現額に対して調定額は3,100万円と少なくなっているが、どのような事情があるのか。 ◎答 予算の段階では、事業者から受託する発掘調査事業を可能な限り精査して見込んでいるが、実際、発掘調査を実施するとなると、事業見直しなど事業者側の都合もあり、どうしても受託収入が縮小していく。
遊休地の利活用については、区域内に民有地が点在していることや、自然環境との調和や生態系への配慮が必要であること、また、埋蔵文化財の調査が必要であることなどの課題があるとともに、当区域全体のにぎわいや活性化の方策の検討も必要となることから、順次、調査検討を行っているところでございます。
◎社会教育部長（茶嶋奈美君） 調査についてですけれども、今回、報告書を一旦成果として出しまして、続けて研究はしてまいるんですけれども、例えば現地を発掘調査するとかといったことは、現在の文化財保護の考え方からいきますと、開発がある場合に発掘調査とかをするものでありますので、そういった現地を発掘して調査していくということは考えておりません。 ○議長（松木義昭君） 寺前議員。
◆問 同署の移転に伴うスケジュールの中で、令和5年度と令和6年度は基本設計、実施設計、埋蔵文化財調査となっているが、2年間で済むような話なのか。 ◎答 アクリエひめじの工事の際に、ある程度の状況は把握しており、今回は大規模な文化財調査にまでは至らないのではないかと聞いている。今後、文化財課と調整しながら進めていきたい。
次に、２項目めとして、明石市の文化財と明石公園について３点質問いたします。 １点目、文化財収蔵庫について質問いたします。本市における指定等文化財は、令和３年６月現在で、国指定文化財が５件、県指定文化財が１３件、市指定文化財が４１件、国登録有形文化財が６件、県登録有形文化財が１件の総数６６件を数えます。
文化財保護と活用の考えはということで、１つ目、猪名川町の文化財は多田銀銅山と木喰仏だけではありません。もちろんこれは目玉にはなっております。もちろんそれらについてはしっかりと保存維持とか活用をされていると、評価をいたしております。ですが、このまちには津坂トンネル、別名林田隧道、通称暗マンプですとか、杤原隧道跡、通称明マンプというものが存在をしております、もちろんほかにもありますけれども。
本市の進捗状況といたしましては、全体の約８割の用地取得が完了し、順次工事に着手している状況でございますが、神戸市においてはルート上に埋蔵文化財があり、その調査に多額の費用と時間を要する課題があるとお聞きしております。これまでも、神戸市とは事業担当部局間の連絡調整会議や、企画担当部局間の協議をはじめ、こちらも議会の御協力を頂きながら調整を進めているところでございます。
４目文化財保護費、事業番号００００５０９文化財保護啓発事業の１０節需用費は、令和２年度に町指定文化財に指定された江戸時代中期の歴史資料、愚胸記「當家立身巻」を現代語訳として発行する印刷製本費を計上しております。１４節工事請負費は、令和２年度に町指定文化財に指定された三界萬霊地蔵尊の文化財説明板の設置に要する工事費を計上しております。
◆問 開発事業者からの埋蔵文化財発掘調査依頼は、毎年何件ぐらいあるのか。 ◎答 年によって増減があるものの、民間事業者や土地区画整理組合等から15〜20件ぐらいの依頼がある。 ◆問 中学校費中、用地取得事業費においては、山陽中学校拡張用地取得のためという説明があったが、どの辺りの土地を取得しようとしているのか。
４節社会教育費補助金で、１行目にあります埋蔵文化財緊急調査費補助金１００万円につきましては分布調査に要する経費として、また、２行目の歴史活き活き史跡等総合活用整備事業費補助金５００万円につきましては金山彦神社の石垣工事や代官所跡の石積みの修復等に係るもので、ともに２分の１の国庫補助を受けるものでございます。 次に、２６、２７ページをお願いします。
説明欄１項目めの埋蔵文化財調査費補助金は、埋蔵文化財の調査件数が当初の見込みを上回ったことによる増額です。２項目めの文化芸術振興費補助金は、文化財保存活用地域計画策定に係る補助事業費割当てに伴う減額です。 ４０ページ、４１ページをお願いします。 ９款 県支出金、２項 県補助金、４目 農林水産業費県補助金、１節 農業費補助金です。