西宮市議会 2019-03-01 平成３１年 ３月（第１７回）定例会－03月01日-05号
私は、１年前の30年３月議会において、ＡＬＴの充実を訴えるとともに、ＪＥＴプログラムの活用に対する本市の考えを質問しましたが、当時は、ＪＥＴプログラムのＡＬＴは、住居を初めとする生活面のサポートが必要であり、その労務管理のために担当指導主事以外に２名の職員を雇用している自治体もあるなど、負担が大きい点が課題であるとともに、ＡＬＴに対する研修制度の充実も大きな課題であるということから、活用していくにはまだ
私は、１年前の30年３月議会において、ＡＬＴの充実を訴えるとともに、ＪＥＴプログラムの活用に対する本市の考えを質問しましたが、当時は、ＪＥＴプログラムのＡＬＴは、住居を初めとする生活面のサポートが必要であり、その労務管理のために担当指導主事以外に２名の職員を雇用している自治体もあるなど、負担が大きい点が課題であるとともに、ＡＬＴに対する研修制度の充実も大きな課題であるということから、活用していくにはまだ
このような状況を踏まえ、子どもたちが外国語を使って多様な人々と目的に応じたコミュニケーションを図ることができるようにするため、児童・生徒の英語力の向上に当たって、平成30年９月からＪＥＴプログラムにより招聘する外国語指導助手を５名に増員し、積極的活用を図るとともに、小学校新学習指導要領の全面実施までの移行期間においても、教員の研修充実を図り、全面実施後の授業時数による取り組みを進めています。
次に、１３点目の外国語指導助手（ＡＬＴ）についてでありますが、本年度、外務省が在外公館を通じて選考し、文部科学省が研修を行うＪＥＴプログラムにより８名を任用して、小・中・特別支援学校に配置しました。
ＡＬＴの任用につきましては、現在、ＪＥＴプログラムという、国の補助を得た一般財団法人自治体国際化協会の「語学指導を行う外国青年招致事業」を活用しているため、一定の語学指導力のあるＡＬＴの配備が可能となっています。 そして、任用したＡＬＴにつきましては、小野市の教育システムを十分に理解してもらい、育成するのも教育委員会の責務ととらえ、定期的にＡＬＴへの指導を行っています。
自治体国際化協会いわゆるＪＥＴプログラムにより、２名を両中学校に配置しております。ただし、平成３０年度は契約は７月末となりますので、１学期分の費用となっております。１節報酬は１学期間の外国人英語指導助手２名分の報酬に当たります。 事項別明細書１１０ページをお願いいたします。 事業番号００００９６７子ども支援事業の８節報償費は、ふれあいルームに配置のメンタルフレンド２名分の謝金です。
政策目標３、にぎわいと活力にあふれるまちでは、ＪＥＴプログラムを活用いたしまして、国際交流員を採用し、英語での情報発信を開始するとともに、訪日外国人観光客対象の体験プログラムを作成いたしました。 また、安全と環境の確保を前提とした伊丹空港の国際化など、さらなる有効活用を図る観点から、関係各方面へ働きかけを行いました。
外国人英語指導助手（ＡＬＴ）につきましては、語学指導等を行う外国青年招致事業（ＪＥＴプログラム）を活用し、平成２９年度から小学校専属の外国人英語指導助手（ＡＬＴ）を導入して体制を整えてまいりました。平成２９年度から２名、今年度から１名の計３名と、中学校との兼務ＡＬＴ１名の４名で市内全１７校の５、６年生の授業を中心に、１クラス当たり月２回程度の派遣を行っております。
グローバル化を見据えた英語教育の推進のため、語学指導等を行う外国青年招致事業、いわゆるＪＥＴプログラムを活用して外国人英語指導助手を２名増員し、小学校５、６年生の各クラスに月一、二回程度派遣することで英語のコミュニケーション能力の向上に努めました。 学校施設の整備につきましては、教育内容、方法等の多様化に対応した施設環境の整備や環境負荷の低減を図るため、体育館照明のＬＥＤ化等を行いました。
さらに、昨年８月からは、ＪＥＴプログラムを活用した国際交流員を採用し、外国人の視点から見た伊丹の魅力をＳＮＳで発信しております。
さらに２９年度は鏡開きや、なぎなた、茶道の体験を提供する体験メニューの開発を行い、昨年８月からはＪＥＴプログラムによる国際交流員を採用し、本市の魅力を外国人目線で発信するＳＮＳの運用を開始いたしました。平成３０年度は国際交流員の目線で、さらに本市の魅力を深掘りして魅力発信、観光ガイドの検討などを進めてまいりたいと考えてございますので、御理解賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
次に、他市のＡＬＴの取り組みを見ると、神戸市などは、文部科学省、外務省、総務省による外国青年招致のための共同事業で、外国青年を地方自治体に国際交流や語学指導のために招致・あっせんすることを目的とする外国青年招致事業――ＪＥＴプログラム――から100名以上のＡＬＴを配置しています。 そこで質問いたします。
また中学校においては、現在までＪＥＴプログラムにより外国人英語指導助手を招致してきましたが、住居を初め生活面でのサポートが必要となっていたことから、現契約が終了する平成３０年９月以降は民間会社からの派遣を受け入れたいと考えております。小中の連携が一層必要となるため、両業務を合わせてプロポーザルにより業者選定をする予定です。 以上で提案理由の説明を終わります。
◆問 国際交流のＪＥＴプログラムとＣＩＲについて、どのような取り組みをしているのか。 ◎答 ＣＩＲは、英語を生かした情報発信、本市から海外に文書を送付する際のチェック、イベントへの参加、市内保育所で交流を深める活動などを行っている。今後はＭＩＣＥやシティプロモーションについても情報発信する機会を設けていきたい。
外国人英語指導助手（ＡＬＴ）については、これまで中学校、高等学校へ派遣している５名に加え、今年度９月からＪＥＴプログラム利用した外国人英語指導助手（ＡＬＴ）を２名増員して、小学校においても、ネーティブスピーカーと接する時間を増加しております。この２人を小学校に派遣することにより、これまで、１クラス当たり年間２回程度だった派遣回数を、月１から２回程度まで増加させることができています。
自治体国際化協会、いわゆるＪＥＴプログラムにより２名を両中学校に配置しております。１節報酬は、外国人英語指導助手２名の報酬です。 成果報告書の訂正をここでお願いいたします。３４５ページになります。 ３、活動指標の①１週間当たりの授業時数の播磨南中学校の２９年度は１３時間となっておりますが、２０時間に訂正をお願いいたします。申しわけございません。 それでは、事項別明細書に戻ります。
○教育長（嶋 公治） 新たに今年度、ＡＬＴを６名配置をし、そして、かつてからあったＪＥＴプログラム、いわゆる中学校に配置している英語のＡＬＴの教員と合わせて、全て２９校に配置できるようにしてあります。
ＪＥＴプログラムを取り入れてＡＬＴの導入を考えたらどうなるのかについて試算してほしいということを、さきの平成２８年度決算委員会の席上で要望させていただき、結果試算していただきました。 (4)市費での必要経費について。 ①従来の方法で、全授業にＡＬＴと地域人材指導者を配置したとしての必要経費について。 ②ＪＥＴプログラムを活用した場合の必要経費について。
また、外国人英語指導助手（ＡＬＴ）の積極的な活用促進のために、ＪＥＴプログラム（語学指導等を行う外国青年招致事業）に対する地方財政措置が講じられており、伊丹市としましても、今年度９月から本制度を活用し、小学校における外国人英語指導助手として２名の増員配置にかかる予算を上程しているところでございます。
また、生きた英語を学ぶ機会の充実を図るため、ＪＥＴプログラムを活用して外国人英語指導助手ＡＬＴを２名増員する予定です。さらに、外国語教育の指導の充実に係る支援拡充については、県に対し、これまでどおり要求をしているところでございます。 次に、部活動指導員の活用についての御質問でございます。
今回の６月補正により、語学指導等を行う外国青年招致事業、いわゆるＪＥＴプログラムの活用を行い外国人英語指導助手（ＡＬＴ２）名の増員を予定しているところでございます。 このＡＬＴ２名を市内１７小学校のうち７校ずつに派遣し、残りの３校については既に配置済みの中学校兼務のＡＬＴ１名を派遣することとしております。