加古川市議会 2021-03-02 令和 3年総務教育常任委員会（ 3月 2日）
○中村亮太委員 72ページ、職員給与関係事業の職員手当会計間負担金、約4,400万円の増額についてです。これは、上下水道局との退職金の関係の負担金なのか確認します。次に、78ページ、クラウドファンディング活用支援事業についてです。これは補正により予算をつけた事業ですが、740万円の減額となっています。この点のご説明をお願いします。
○中村亮太委員 72ページ、職員給与関係事業の職員手当会計間負担金、約4,400万円の増額についてです。これは、上下水道局との退職金の関係の負担金なのか確認します。次に、78ページ、クラウドファンディング活用支援事業についてです。これは補正により予算をつけた事業ですが、740万円の減額となっています。この点のご説明をお願いします。
こうした状況において、日本は唯一の被爆国として、核拡散防止条約を基盤に進める中で、同盟関係にあるアメリカの核の傘が近隣諸国の核の脅威から日本国民の命を守る上で、最も根幹にある防衛力・抑止力となっていることも事実であります。この核の傘が機能してきたことにより、非核三原則を持ち続けられたという、両者は一対の存在でもあります。
姫路市などは人口が約50万人ですけれども、今のマイナンバーカードの交付申請が増える前の話ですが、非常にすっきりした窓口状況で、明石市、小野市、稲美町なども、割とすっきりしています。つまり、市役所に来られる方を減らすということも考える必要があるのではと思います。
核軍縮を進めるに当たり、諸国間の関係を不安定なものにし、逆に核兵器の使用の危険性が高まることは避け、諸国間の安定的な関係の下で進められる必要があります。
２ページの上段から９行目、人口減少、人口構造の変化の項で、少子化並びに出生率についてのくだりがございます。総合計画案の全体に目を通してみましたが、少子化、出生率の動向については触れておりますが、なぜかについての記述を見つけられません。
駐輪場に関する計画の位置づけについては、現在、有料駐輪場、無料駐輪場を駅周辺に設置しており、今後も引き続き駐輪環境の適切な維持管理を努める中、鉄道事業者や周辺の商業者の関係の方々と協議を行うことによって、利用者のニーズに応じた維持管理の在り方を検討していきます。
議案第１０８号、本案は、印鑑条例の一部改正で、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律及び住民基本台帳法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。
○落合誠委員 今年度、コロナの関係で開催できない場合は、今年度の対象者が希望すれば、来年の開催の対象になりますか。 ○井上ウェルネス推進課長 今年度はコロナの関係で、現在、延期となっており、11月末をめどに開催の準備を進めております。
次に、３款、民生費、１項、社会福祉費、目１、社会福祉総務費のうち関係部分、目８、人権施策推進費、目９、国民年金費、目11、障害者福祉費のうち関係部分、目12、後期高齢者医療費について質疑を行います。冊子番号３の99ページから108ページまでの該当部分、冊子番号４の113ページから125ページまでの該当部分をご覧ください。ご質問をお受けいたします。
歳出２款、総務費の所管部分として、１項、総務管理費の目１、一般管理費のうち関係部分、目２、人事管理費、目３、文書管理費、目６、財産管理費のうち所管部分、目90、諸費及び５項、統計調査費について、一括して質疑を行います。冊子番号３の61ページから96ページ、冊子番号４の69ページから80ページまでの関係部分をご参照願います。ご質問をお受けいたします。
しかしながら、そうした取組の成果以上に人口減少が大きかったことも事実であります。現時点での市の人口は約２６万１，０００人程度で、人口ビジョンにおける目標や国立社会保障・人口問題研究所に準拠した数値よりも人口減が進んでいます。 国においては、まち・ひと・しごと創生基本方針２０２０が閣議決定されました。そこでは、東京一極集中の是正と活力ある地域社会の実現がうたわれています。
２８番 森 田 俊 和 １４番 稲 次 誠 ２９番 原 田 幸 廣 １５番 高 木 英 里 ３０番 井 上 隆 司 ３１番 神 吉 耕 藏 会議に欠席した議員 な し 議事に関係
○立花俊治委員 市の市場廃止方針を受けて、市場関係者は令和２年６月29日に存続協議会を設立して署名活動を通じた存続を求めていく活動を展開されています。こういう状況から、本市と市場関係者との意思疎通や連携がうまくできていないことが考えられるため、現状と今後についての取組内容、方針等についてお尋ねしたいと思います。
関係する理事者の方には後ほどご答弁をお願いすることになりますが、教育指導部長、準備等はよろしいでしょうか。 ○山本教育指導部長 登下校時の熱中症対策について、後ほど口頭で報告させていただきます。 ○織田正樹委員長 よろしくお願いいたします。そのほかに急を要する事情により、この場で質問される方がいらっしゃいましたら、挙手の上、ご発言願います。
次に、請願第４号、本件は、計画的な教職員定数改善を推進すること、教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に復元することの２項目について、国の関係機関に対し、意見書の提出を求める請願であります。 委員会は、審査の結果、全会一致で採択と決定しました。
そのような状況において、先ほど確認しました本市に与える影響を考えると、今、本市が取り組んでいる人口減少対策や地元での雇用の創出を図る取組に加え、一定の緩和が必要ではないかと考えます。ただ、この規制緩和を検討するに当たり、環境影響が改善されていることが第一であります。