姫路市議会 2020-09-11 令和2年第3回定例会−09月11日-02号
この検査体制により、必要な人に対しては、待たせることなく検査につなげる体制となり、いわゆる「検査難民」が発生しにくい状況となっております。この体制は、積極的疫学調査の結果により濃厚接触者と特定された方に対しても、いち早く検査へつなぐ体制であり、感染拡大防止につながっていると考えております。 さらに、感染拡大を抑制するためには、必要なときに必要な人が受けられる体制が重要であります。
この検査体制により、必要な人に対しては、待たせることなく検査につなげる体制となり、いわゆる「検査難民」が発生しにくい状況となっております。この体制は、積極的疫学調査の結果により濃厚接触者と特定された方に対しても、いち早く検査へつなぐ体制であり、感染拡大防止につながっていると考えております。 さらに、感染拡大を抑制するためには、必要なときに必要な人が受けられる体制が重要であります。
どういうイメージかと申しますと、植栽管理や地域の美化作業など、一定地域の包括管理を民間業者に委ね、高齢化によりごみ出しや買い物代行、移動手段の確保など、新たに発生するニーズの受け皿としても可能性はあると思います。
買い物弱者（買い物難民）対策は、生活に必要なサービスを受けたりするのに困難を感じる人を救うために市として何が考えられるか。年々減少傾向にある地元商店街、小売商店舗を守るにはどうすればいいと思われますか。市と商工会、県の関係機関との連携は、今後においてどのようになっていくと思われますか。 以上の３点です。１回目の質問を終わります。 ○議長（林時彦君） 市長。
まちづくりの要は、病院、保育所や学校など子育て・教育施設、買い物ができる場所、通勤・通学を含めそれらを結ぶ公共交通網です。持ち家率の高い川西市では、この要の要素が市民の財産価値に大きく影響します。市全体のまちづくりを考えたとき、地域間格差が広がると、まちの衰退が始まります。だからこそ、それぞれの地域課題は現場にあり、その課題解決のあり方も明確です。
次に、老人福祉総務費では、買い物難民の支援策が問われました。 次に、児童福祉総務費では、ペアレントトレーニングの取り組みについて問われました。 次に、母子父子福祉費では、相談件数や相談の対応方法が問われました。 次に、扶助費では、増額の要因とジェネリック医薬品の使用割合が問われました。 続いて、衛生費の保健衛生総務費では、こども急病センターの感染症対策が問われました。
これでは医療難民を生みかねません。 ２つには、市内南部から総合病院がなくなることです。近畿中央病院は、約６０年間、地域に根差した総合病院として大きな役割を果たしてきました。長年にわたる周辺住民の身近なところでの総合医療を受ける権利を奪うことになります。
現状でも２０１７年対比で、特に回復期が約１０００床不足することが明らかにもかかわらず、病床を削減することは大きな問題であり、医療難民を生みかねません。尼崎市や加古川市では、病院の統合再編が行われても病床数をふやしていることと大きな違いがあります。 ２つには、市内南部から総合病院がなくなることです。近畿中央病院は約６０年間、地域に根差した総合病院として大きな役割を果たしてきました。
例えば具体的に言うと、やはり高齢化が進んできて買い物にも行けない。病院にも行こうとしてもなかなかタクシーで行ってられないと、近くにバス停がないといった切実な課題が出ております。こういう課題は、はっきり言って行政側で全部やれということではないと思うんです。
一般事業者での買い物は５％の還元、フランチャイズチェーン店、コンビニなどでの買い物は２％の還元で回数に制限はなく、何度でもポイントを受け取れるというメリットがあります。 自治体においてもこのキャッシュレス決済を各種証明書の支払いに導入した市があり、３月から窓口で専用端末にスマートフォンをかざしたり、カードを差し込んだりして支払うことができるようになりました。
そのもとでプレハブ校舎，児童の遠距離通学，買い物難民など課題が山積しています。バランスのよいまちづくりというのであれば，一極集中の再開発ではなく，それぞれの地域課題の解決に向けたまちづくりこそ進めるべきです。 第５の理由は，神戸経済の主役である既存中小企業対策の支援ではなく，企業誘致と新産業支援に特化した予算となっているからです。
しかし、今の状況の中、バス等乗ることも、スーパー等に買い物にも行きにくい。マスクもない状況でかかりつけの病院にも行きづらいとの悲痛なお声も届いております。
介護保険のつかないようにということで、買い物なんかはもう誰でもできるんやないかみたいな物すごい、何ていうの、そういう制度導入が、地域で面倒見なさいみたいな形で施行されてると思うんですが、その実態、地域でのボランティアの支援体制、あるいは運用、その辺についてお聞きします。
宅地化が進まない理由といたしましては、市街化区域内にスーパーやドラッグストアーがなく、日常生活に必要となる買い物が不便であることがございます。 この課題の解決に向け、中野町では平成30年9月にまちづくり協議会が発足され、地域住民が主体となり、特に宅地化の必要な上山地区において、まちづくり構想が策定されました。
⑥の市内地域における新規出店に対して店舗改装費等補助金事業についてと、⑦の中心市街地活性化のための、空き店舗等への小売・飲食・サービス業等の新規出店に対する店舗改装費等の補助事業についてですけれども、これについては地域と中心市街地ということで、新たな起業や創業を支援することで、中心市街地や地域経済の活性化が図られることは、特に空き店舗等がふえ、いわゆる高齢者のお買い物難民といった地域課題への対応としても
福井県敦賀市では、１９２０年代にポーランド孤児や１９４０年代にはユダヤ難民が上陸した歴史を持つ町で、現在までポーランドやイスラエルといった国と友好関係を築いてきました。この歴史を振り返り、ポーランドやリトアニア、オランダ、イスラエルの文化を楽しみながら、友好のきずなを次世代につなげていこうと国際文化交流フェスティバルを２０１８年から開催しています。
幸いにして、日本は陸続きではございませんので、難民が一挙に何十万人と押し寄せるというようなことはございませんので、その分、いわば一緒に共生していくための時間があります。物事を消化する時間がある、そのことをうまく利用しながら、豊岡市としての対応をしていきたいというふうに考えているところです。 それから専門職大学との連携についてのお尋ねもいただきました。
こちらのほうも一概に原因を特定するということはできないんですけれども、日本全体の景況の悪化とか、あるいはお住まいになっていらっしゃって近所に買い物する場所がどんどん少なくなっているというようなことが実感として出ているのではないかなというふうに思っています。
観光客誘致のためには、観光スポットの整備だけでなく、飲食や買い物ができるエリアの整備が必要不可欠です。それにはこの地域はうってつけです。 阪神尼崎駅近くのエリアはまだにぎわいがありますが、西に行くにつれ、空き店舗が目立ち、シャッター通りと化しています。本当に残念でなりません。このエリアは、権利者が多く、また権利も複雑です。手をつけるのが難しいことは十分理解しております。
加古川市の都市づくりの基本に、いつまでも住み続けたいウェルネス都市加古川とありますが、野口北部では高齢者の多くが買い物や病院に行くのに交通手段がないため困難を抱えて生活されています。市の資料を見ますと、高齢化は今後も拡大が想定されています。野口北部には、現在、神姫バスが運行されていますが、平日では１時間から２時間待ちです。
一方、警察庁が２０１５年に７５歳以上の高齢運転者を対象に行った運転免許証の自主返納に関するアンケート調査によりますと、７割以上の人が運転目的は通勤、通院、買い物などの生活上の交通手段であると回答しており、公共交通網が整っていない地域や体の不自由な高齢者にとって運転免許の返納は、生活に大きな支障を来すというのが現状です。