宝塚市議会 2019-11-28 令和 元年11月28日産業建設常任委員会-11月28日-01号
◎江崎 生活安全室長 引き継ぎの段階においては、出る出ないというようなことではなくて、過去のデータとして阪急電鉄さんのこちらの土地利用の際に、1970年代に井戸を掘られたデータというのがございまして、そのときのデータをもとに今回試掘を行って、一定の水質とか水源の位置は確認しております。
◎江崎 生活安全室長 引き継ぎの段階においては、出る出ないというようなことではなくて、過去のデータとして阪急電鉄さんのこちらの土地利用の際に、1970年代に井戸を掘られたデータというのがございまして、そのときのデータをもとに今回試掘を行って、一定の水質とか水源の位置は確認しております。
設置に当たりまして、阪急電鉄が所有していた深井戸のデータから、相当量の揚水が期待できたことや、事前に試掘を行い、水質や水源も確認しておりましたが、本年の10月に井戸の掘削を行ったところ、揚水量が必要量の約半分しか確保できておりませんでした。
当局の答弁によりますと、大手前通り北工区の工事については、南工区においても同様の工事を実施しており、その際、舗装の厚さや土質については問題がなかったことから試掘を行わなかった。 また、松原排水路の工事については、過去に近隣箇所で行った地質調査の結果をもとに設計を行っており、当該工事箇所では地質調査を実施していなかったものである、とのことでありました。
◎答 地下埋設物を移設する等の工事であれば試掘を行うこともあるが、今回の工事は、既設の歩道の舗装のリニューアルを目的とした工事であるため、試掘を行わず、事前の想定ができなかった。 また、大手前通り南工区でも同様の工事を行ったが、今回のような問題は発生していなかったのでわからなかった。 ◆問 事前に簡単な試掘は行っていないのか。
立法時の国会審議で、温泉がない点を突かれ、温泉コンプレックスに陥って試掘までした芦屋市がそこにありました。その後、雅叙園観光の料亭「芦山荘」近辺で湧出する炭酸泉を生かした「温泉会館」構想にも飛びつき、お墨つきを与え山地開発の一環として推進したようです。
景観まちづくり刷新モデル事業、繰越額2億1,677万円は無電柱化事業で、試掘や事前調整に時間を要したことによるもので、完成は平成31年12月27日を予定しています。都市施設管理費1,125万2,000円の繰り越しは、JR篠山口駅自由通路橋屋外鉄骨柱補修強化工事で、入札不調により着手がおくれたことによるもので、完成は平成31年5月31日を予定しています。
景観まちづくり刷新モデル事業、繰越額2億1,677万円は無電柱化事業で、試掘や事前調整に時間を要したことによるもので、完成は平成31年12月27日を予定しています。都市施設管理費1,125万2,000円の繰り越しは、JR篠山口駅自由通路橋屋外鉄骨柱補修強化工事で、入札不調により着手がおくれたことによるもので、完成は平成31年5月31日を予定しています。
なお、地中に何か埋設物があるかどうかというのを設計段階で試掘して調査することは莫大な費用と時間を要するために行っていないというのが現状でございます。 ○議長(原田幸廣) 中村議員。
○高倉郷土資料館長 ここで挙がってますのは、本格的な発掘調査じゃなくて試掘というんでしょうか、専門家が見たらこの土地であればこことこことこことかいうような形で深さがどのくらい掘ってとかいうふうな、また大きさも面積もこのぐらい掘ったらわかるであろうという、そういう試掘、開発とかするときに埋蔵文化財の包蔵地とかいうのが町内にいっぱいありますので、その包蔵地に当たってるというのか、それに隣接してるとか
27年以降に国交省として遊水地のところを3カ所試掘して、その状況を調べられてるということがあるわけですけども、多分、どの高さに遊水地をするかというのがまだ決まってないかもわかりませんけども、そういう結果だとか、先ほど申し上げてた漏水の対策等をきちっと説明していただくことが重要かなと思いますので、再度そのことを国交省のほうにお願いをしていただきたいと思いますけども、いかがでしょうか。
さらに、平成27年10月の試掘調査におきまして、密集状態で発見された卵化石は、獣脚類恐竜もしくは初期の鳥類と考えておりまして、こうした例は国内初で、世界的にも極めてまれとされております。来年1月から本格的な発掘調査が実施をされることになっておりまして、新たな発見があることに大きく期待をしているところでございます。
◯議員(13番 勝地 貞一) 今回、国土交通省が歩道工事をやられるこのぐるりには下水はないということですが、反対側、どちらも国交省が歩道改修をされるということですが、これらの改修工事に伴う予算措置といいますのは今回はされないのかどうか、そこらについては全く試掘をしても支障ないと、こういうことで工事は必要ないというふうにお考えなのか、あわせてお伺いをしたいと思います。
盛り土の上にしますけども、やっぱり建て方によりましては基礎が入り込む可能性もございますので、その調査はしっかりとさせていただきたいと思っておりますし、また、地域外におきましても、やはり遺跡の調査は必要であろうと思いますので、つぼ掘り等、試掘から始めていきたいと思っております。 ○委員長(藤原悟君) いいですかね。 議長。 ○議長(太田喜一郎君) よろしい。
○地域医療課長(田口健吾君) 文化財につきましては、ここが文化財の保存対象といいますか、一定の規模以上建てる場合に、調査が必要な区域ということで、教育委員会のほうで試掘をしていただきました。 その中では、柱の跡の遺構といいますか、穴があったりとか、ちょっとはっきり覚えていませんが、食器類の小さいものが一部あったのかなというふうに思っております。一応、遺構のみあったと記憶しております。
工事着手後、管の埋設計画位置より高い位置に岩盤があらわれたため、試掘による調査の計画変更を行いましたが、高さ的に岩盤掘削が避けられない箇所が多くあり、また、この掘削に日数を要することから、平成30年度に工事を繰り越し、4月13日に完成しております。 もう一つは、入札差金について、国の交付金事業であるため、県と協議したところ、事業進捗のため翌年度に繰り越し、工事を実施することとなったためです。
さらに、解体、撤去にあわせまして、グンゼ株式会社さんのほうで試掘調査をかなり広範囲にわたりましてしていただいておりまして、確認されました埋設物につきましては責任を持って搬出処分していただいているところでございます。
現在、所有者が県に届け出を行い、埋設物の有無を確認するため建設撤去の際に試掘を行うと聞いている。面積が非常に大きく全ての場所を試掘することはできない。限度額の中で取得したい。 質疑。用地単価は、県の基準値や周辺の路線価等を参考にして個別に比準を行い、実勢単価に近い内容で評価ができているのか。 答弁。土地の形状・面積を勘案しながら算出しており、適正な価格と認識している。 質疑。
続いて、5項社会教育費、4目文化財保護費、事業番号0000509、文化財保護啓発事業の13節567、文化財発掘調査委託料の増額は住宅建設工事に伴う埋蔵文化財の試掘調査件数が当初見込み数より多くなり、予算に不足が見込まれることによるものです。
その寄宿舎の文化財の試掘状況とその対応ということで、教育委員会のほうで試掘、文化財の調査対象の地区になっておりまして、9月25日に調査を実施いたしております。 調査の結果、家の柱が立っとった穴ですね、それが複数を確認されておりまして、遺跡があったという判断で回答をいただいております。
このたびやっておりますのはあくまで自主調査ということで、土壌汚染対策法におきましては、3,000平米以上の土地の形質の変更につきましては、しかるべき届け出等が要るわけですけれども、あらかじめ自主調査をやった結果、試掘等をやって、このたび土壌汚染が出てきたということで、今現在、環境部局と正式な届け出や申請というのはまだされておらない、下協議の段階です。