西脇市議会 2009-05-18 平成21年建設経済常任委員会（ 5月18日）
大体日野地区をほっと見たら、特別指定区域に枠組みされてるところいうたら、案外どっちゃでもええようなとこと、どっちゃでもええ言うことは農業にプラスにならんとこで、主にそういうとこは補助整備をしてへんとこや。山のふちとかね。莫大な金いっさかいほかされとるとこや。そんなとこに家がうまいこと建つんかいということになるわね。場所、地域によってでっせ。町町によって。
大体日野地区をほっと見たら、特別指定区域に枠組みされてるところいうたら、案外どっちゃでもええようなとこと、どっちゃでもええ言うことは農業にプラスにならんとこで、主にそういうとこは補助整備をしてへんとこや。山のふちとかね。莫大な金いっさかいほかされとるとこや。そんなとこに家がうまいこと建つんかいということになるわね。場所、地域によってでっせ。町町によって。
東京都渋谷区では、介護保険料をできるだけ応能負担に近づけるために、保険医療段階は１６段階制をとり、さらにきめ細かな料率設定をしています。さらに、保険料の納付が困難な低所得者に対し、軽減策を行っています。１つは生活支援手当の支給、老齢福祉年金受給者、介護保険が第１段階で生活保護を受けていない家庭に対し、介護保険料の半額を生活支援手当として支給する制度です。
それから，西区・北区，そういったときにドクターカーなどが出動する事案，これは20分以上かかるといった判断している地域については，ヘリコプターを出動させて，ヘリ救ということで搬送すると，そういった対応をしています。
改正する条例制定の 件 第 ４ 議案第２２号 播磨町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件 第 ５ 議案第２５号 播磨町下水道条例の一部を改正する条例制定の件 第 ６ 議案第３５号 平成２１年度播磨町一般会計予算 第 ７ 議案第３６号 平成２１年度播磨町国民健康保険事業特別会計予算 第 ８ 議案第３７号 平成２１年度播磨町財産区特別会計予算
そのような中で、東京都を中心に、江戸川区、墨田区、品川区、中野区、大田区、府中市などが相次いで無保証や利子補給の融資を実施しています。特に中野区の制度は、政府の指定業種でなくても、売り上げの３％減少基準を満たせば借りられると大変喜ばれているそうです。
ことし２月、防災のまちを目指し、災害時要援護者対策で先進の取り組みをしている東京都渋谷区にも視察にいきました。安心・安全のまちづくりにあって最重要問題の一つとして、私、会派でも幾度となく質問、要望として取り上げてきました。災害時要援護者対策と比較しながらお聞きしてまいります。 早速お尋ねいたします。 要援護高齢者見守り対策検討事業におきまして、１点目に対象者をなぜ高齢者だけに限られたのか。
また，東京都の渋谷区では，クリーニング店に対し，原油高の影響でドライ溶剤やビニール用品，灯油など，材料代の値上がり分の半分を補助する制度を行っています。ぜひ，神戸市も市独自で，市民と中小零細企業を直接支援する施策をつくって，生活の安定と福祉の向上を図っていくべきだと考えますが，いかがでしょうか。 ３番目に，農業振興についてです。
この提言では、市民組織のあり方として、まちづくり活動の基本的な範囲は小学校区が適切であり、地域の市民組織も小学校区を原則に構成するとし、平成１８年４月から小学校区コミセンをまちづくりの拠点として位置づけました。
次に、東京都渋谷区の渋谷シーシーレモンホール、旧名が渋谷公会堂と言っておりました。これが５年契約で４億円の契約をされております。宮城県クリネックススタジアム宮城、旧名が宮城球場と言っておりました。これが３年契約で７億５千万円の契約をされております。山梨県韮埼市では、東京エレクトロン韮埼文化ホール、旧名、韮埼文化ホールなんですけれども、５年契約で３千万円。
続きまして、私、放課後学習のあり方を研究しているかということで質問しているわけですけれども、確かに私、清和会で先日、渋谷区の神南小学校というところへ行ってまいりまして、みんな目の色が放課後、輝いているんですね。
次に、第５号議案、芦屋市南芦屋浜地区における企業立地促進に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 当局の補足説明によりますと、引き続き南芦屋浜地区における特定業務地区への外国企業及び外資系企業の立地促進を図るため、この条例を制定しようとするもので、助成内容については変更はない。
全国で最も財政が豊かであります東京都特別区、そのうちのトップであります品川区の平均年齢４６．３歳で７８９万４，０００円より高くなっています。また、都道府県別の比較の中で第３位の兵庫県の平均年齢４３．９歳、７６８万２，０００円よりも高いという衝撃的な事実が明らかになりました。人件費の削減については当局は大変努力をしていると、私は評価をしておりました。
そういう話というんか，たまたまそれを聞きまして，神戸市はちょっとどないかいなと確認させていただいたら，保健所の渋谷さんから，神戸市は国交省に合わせて，こういうＤＶＤもつくってますということで見せていただきました。それを見て１つは安心したと同時に，なぜこういう目に見えん努力をしたやつをＰＲしないのかというのが，これが僕の疑問なんですよ。
このことから、西部コミセン区、南部コミセン区の方々の区域でありますが、他のコミセン区からの応援体制が取れればということで、各コミセン区の行政懇談会で協議をしたものであります。
例えば京都なんかにしたら、原油高騰対策ということで、中小企業融資制度というのを創設してたりとか、東京の渋谷区ではクリーニング業者への直接支援とか、そういう支援措置を自治体独自でやっているところもあるわけで、一体どれぐらいの影響があって、どういう業種がどんな措置が必要なんかということをきっちり把握していくことが大切やと思うんです。
先日、東京渋谷ですか、浴室の地下室が爆発した。これは次元が違いますけれども、そういった爆発を、危険な内容をはらんでいる対象であります。これは、溶剤というのは、これは液であるときには少ない。少量であっても、これが気体になるときは大変な数値に膨らむわけであります。
先進的にやっている自治体に千代田区なんかがありますけども、ああいうビジネス街と違って、この住宅地の芦屋市でこの条例を施行するのはなかなか難しい部分もあると思いますけれども、過料の徴収ということで、担当に当たられる職員さんは大変だと思いますけども、ぜひ、心を引き締めて取り組んでいただくことをお願いいたしたいと思います。
◎村上 都市産業活力部長 純粋商業ビルですと、特に例えば東京の渋谷といった超繁華街の商業ビルですと、いわゆる売り上げの上がってないところは自動的に退場というかなり厳しい仕組みがございます。
まず一つは、昨日、新聞紙上あるいはニュース等でご承知のとおりですね、東京の渋谷で約１,５００メートルの地下からくみ上げてやっている温泉ですね、それがメタンガスであろうということで、大爆発をして３名の方が亡くなられると、こういう事故が起こりました。
次に、昨年度日吉土地改良区として実施してきた区域内の関係者代表者一同が、ほ場整備完了地域の区域内の農道の舗装について要望をされております。この事業で実施してきた区域もあるようで、農道舗装は実施してきたところがあるようでありますが、市内のほかの地域はほとんど農道舗装が終わっております。しかしながら、この日吉土地改良区の実施地域だけが残されているようであります。