西宮市議会 2001-02-23 平成１３年 ３月（第 ８回）定例会−02月23日-目次
ページ 第１日（平成13年２月23日午前10時開議） 第１ ６ 会期決定の件 第２ ６ 平成13年度西宮市行政方針 平成13年度西宮市教育委員会行政方針 第３ 19 議案第247号 西宮市公文書公開条例
ページ 第１日（平成13年２月23日午前10時開議） 第１ ６ 会期決定の件 第２ ６ 平成13年度西宮市行政方針 平成13年度西宮市教育委員会行政方針 第３ 19 議案第247号 西宮市公文書公開条例
名 ページ 第１ ６ 会期決定の件 第２ ６ 平成13年度西宮市行政方針 平成13年度西宮市教育委員会行政方針 第３ 19 議案第247号 西宮市公文書公開条例
まず、条例でございますが、１番の公文書公開条例の一部改正は、公文書公開制度の内容の充実を図るため、市民の知る権利や市の説明責務を規定するとともに、条例名称を情報公開条例とするものでございます。 ２番の医療費助成条例の一部改正は、老人保健法の一部改正に伴いまして、老人医療費受給者が負担すべき一部負担金につきまして、高額医療費支給制度を新設するなど、所要の改正を行うものでございます。
さきに挙げた憲法と地方自治法に基づく地方自治の本旨を一体どのように理解しているのでしょうか。地方自治法第２条は地方公共団体の固有の事務を規定しております。その内容は、地方公共団体は、「地方公共の秩序を維持し、住民及び滞在者の安全、健康及び福祉を保持すること」をうたっております。
まず，第93号議案は，中央省庁等改革関係法施行法の施行等に伴い，関係条例を改正しようとするものであり， 第94号議案は，本市の平成13年度における当せん金付証票の発売総額の範囲を定めようとするものであります。
年度宝塚市特別会計老人保健医療事業費補正予算（第３号） 議案第１４４号 平成１２年度宝塚市特別会計介護保険事業費補正予算（第２号） 議案第１４６号 執行機関の附属機関設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１４７号 宝塚市地域利用施設条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１４８号 宝塚市の議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について 議案第１４９号 宝塚市公文書公開条例
現在、国におきまして社会福祉基礎構造改革が進められており、障害者保健福祉施策全般につきまして、総合的な見直しにより、社会福祉法を初め、身体障害者福祉法など関連法の改正が行われまして、平成15年度に向けた制度変更が検討されておるところでございます。改革に際しましての関係審議会での主な要旨は、障害者福祉サービスの新しい利用制度やサービス水準の確保と利用者の保護、障害者の参画等でございます。
次に，市営住宅の管理部門に関しては，住宅供給公社の外郭団体による一元管理を行う方向を検討し，政策部門とは切り離して管理に特化するという考え方であります。市営住宅の管理事業については，平成10年度に導入した特別会計をより徹底し，いわば企業会計に基づく経営的な手法の導入が必要であると考えます。
人事管理の改革を促すべきとされた事項として、１、中途採用の活用、２、スタッフ職制、専門職制の活用、３、年功序列から能力、実績重視の人事管理に転換、４、政策形成能力の開発等、人材の育成、５、女性公務員の登用、職域拡大、６、高齢職員の人事管理など９項目が挙げられています。この人事システムの基本的な問題解決の決め手は、人事評価制度の確立です。
復興住宅など市営のものは手厚い高齢者対策がありますが、民間の管理組合では適切な対応を迫られてもプライバシーの問題もあり、どこまで踏み込んでいいのかなど困っています。また、マンションといえば、騒音対策、ペット問題などのほかに、今は管理費の滞納など深刻な問題が発生してきています。 このようなことは民民の話として放置するのではなく、芦屋市の住民政策の一つとして対策を立てる必要があると考えます。
また、第２号では、公開対象となる公文書について、職員が職務上作成し、または取得した文書で、組織として共用しているものとしております。公文書の種類としては、決裁文書等の通常文書のほかに、図面、写真、磁気デスク等の電磁的記録も公文書の範囲に含めるものといたしております。
また、第２号では、公開対象となる公文書について、職員が職務上作成し、または取得した文書で、組織として共用しているものとしております。公文書の種類としては、決裁文書等の通常文書のほかに、図面、写真、磁気デスク等の電磁的記録も公文書の範囲に含めるものといたしております。
現在の市民参加、情報開示は、市長対話「トーキング・トゥモロー」、インターネットのホームページでの伝言、公文書公開条例に基づく公文書公開、行政資料室、審議会、広報紙、地域情報誌「宮っ子」や各部局のパンフレットなどの活字メディア、テレホンガイドやＣＡＴＶなどの音声・映像メディア、市民意識調査、市民相談室への要望書等々を挙げることができます。
月定例会市議会会議録第６９６号 第２４７回三木市議会定例会会議録（第３日） 平成12年12月12日（火曜） 午前10時１分 開 議 ───────────────────── △議事日程 平成12年12月12日（火曜）午前10時開議第１ 会議録署名議員の指名第２ 第 98号議案 中央省庁等改革関係法施行法等
公文書公開について、２項目まとめて質問いたします。 平成１３年４月１日には、市民が長年にわたって求めてきた情報公開法がいよいよ施行されます。これに先立ち、兵庫県では既に本年４月に、情報公開条例が施行されています。当市においては、明石市公文書の公開等に関する条例の見直し、検討などが既に行われていますが、明石における情報公開に関し、当局のお考えをお聞かせください。
◎総務局長（山根浩三） ６番目の情報公開に関する御質問のうち、公文書公開に関する内容を主としてお答え申し上げたいと思います。
○議長（中井正人君） 穐原自動車運送事業管理者。 ○自動車運送事業管理者（穐原義昭君） 自動車運送事業管理者でございます。 ３点目の交通バリアフリー法の制定に伴う、バス事業の対応についてご答弁を申し上げます。
水道事業会計については、配水管の新設とその内容について、繰上げ償還の考え方について、企業債の今後の償還計画と見通しについて、水道料金体系の現状と今後の改定時期の考え方について、基金、建設改良積立金の現状と今後の健全運営の考え方について、業者委託後の業務管理と業務管理体制のあり方についてであります。
次に、マンション敷地内における道路下の下水管の維持管理についてでありますが、敷地内通路の共有下水管の維持管理については、排水施設として所有者が適切に維持管理を行っていただかなくてはなりません。市といたしましては、下水本管から公共汚水枡までの維持管理は行っておりますが、敷地内における排水施設の維持管理については、補助制度を含め考えておりません。
西村孝一君自動車運送事業管理者 鳥羽正多君企画財政局総務課長 岩田 強君教育委員会委員長 中村弘一君教育長 小林 巖君選挙管理委員会委員長 藤田浩明君代表監査委員 久保田 治君常勤監査委員 藤本 始君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （平成12年12月７日 午前10時２分 開議） ○議長（小田原良雄君） これより本日