西宮市議会 2021-03-17 令和 ３年 ３月１７日予算特別委員会民生分科会−03月17日-01号
◎スポーツ推進課長 高齢者向けの事業としましては、先ほど申し上げた60歳以上を対象とした生涯体育大学であったり、市内のウオーキングコースを紹介している西宮市民毎日歩こう走ろう会であったり、各体育館においても、指定管理者の自主事業としまして、クオーターテニスであったり、ストレッチ、健康体操など、各種の教室を開催しております。
◎スポーツ推進課長 高齢者向けの事業としましては、先ほど申し上げた60歳以上を対象とした生涯体育大学であったり、市内のウオーキングコースを紹介している西宮市民毎日歩こう走ろう会であったり、各体育館においても、指定管理者の自主事業としまして、クオーターテニスであったり、ストレッチ、健康体操など、各種の教室を開催しております。
体操が入ったからかなとは思うんやけども、まあそれはどうでもええんやけども、これらの提案的なもので、タニタはスポーツコースとか健康増進コースとかいろんなコースを持っているんやね。
また、通いの場ということでは、西宮市いきいき体操の会場ですとか地域のつどい場と共生型地域交流拠点、こういった場所での活用を想定しております。 しかしながら、委員が今御指摘いただきましたとおり、現在の計画案ではこれら具体的な場所ということでは記載されておりませんが、実際の活用ですとか配布に当たりましては、市民の方に分かりやすいような周知啓発に努めてまいりたいと考えております。
今年度は、コロナ禍のため、防犯教室に代わって地域共生推進課と連携し、いきいき体操の参加者約7,000人に特殊詐欺対策チラシを配布したほか、警察からの情報により特殊詐欺の電話が多発している地域を中心に、防犯協会に委託して、戸別訪問の上、インターホン越しに注意を呼びかけ、防犯チラシと防犯グッズを配布するなど、啓発活動を実施しました。
３年前からいきいき体操に参加しているが、理学療法士さんが前でしゃべるが、何を言っているのか聞こえない、特殊詐欺や振り込め詐欺の講座で警察の人が来て前で話をしてくれるけど、よく聞こえない、だんだんと参加できなくなる、参加しようと思っても、聞こえないと参加しようとはならない、磁気ループがあれば補聴器をしている障害者は参加しやすい、車椅子のスロープと同じ考えではないか、そういったお声があります。
いきいき体操と同じように、立ったり座ったりが早いのが何秒でできるとか、そういうようなことですけども、この企業によりますと、それが行く行くは、生活習慣病予防――病気に対してどれぐらい効果が出たか、医療費に対してどれぐらい効果があったのかというところを指標に置きたいというふうに発信されてました。
西宮いきいき体操につきましては、歩数計の裏に個人用のＱＲコードを貼り、主催者が読み取れるように、スマホをリーダーとするための専用ウェブサイトを設置いたします。 (2)のインセンティブにつきましては、年間3,000円を上限とする商品券や景品と交換できるものとします。歩き過ぎて体を壊さないように配慮したポイント付与及び交換基準とします。
○佐藤みち子 副委員長 他団体には、いきいき体操ぐらいは入れられるんと違うかと、この間、西村課長が言うてはりましたので、いきいき体操を加えるのと、さらに、正しい歩き方の講習というのを書きました。歩くというのをいろいろ調べてみますと、日本人はげたの文化で、軍隊の文化があって、げたの文化ですから歩くときに足の裏を全部べちゃっと地面につける。
◆河崎はじめ 委員 これは、私もいつも考えていることなんですけども、当初はウオーキングだけで、いきいき体操とかを巻き込んで運動系でやっていったとして、参加率が50％を上回るかなと思っているんですね。
それと、夏休みはラジオ体操にも使いますね。すぐそばのとある町では、そこの自治会は夏休みのラジオ体操もできないんですよ、公園がないから。横のエリアの公園を借りてラジオ体操をやっているところもありますけど、できてないところが多分市内にほかにもあるんじゃないかなと。
要介護に陥らないためにということでフレイル予防ということの①、②、③ということで、そういう人たちに対するウオーキングをメインとしたポイントをつけていくということで、①がそのもので、それもだんだんいきいき体操とかに拡大していったらいいんじゃないかということ。
「①においては、ウォーキング、いきいき体操、ラジオ体操等にポイントを付与すること。②と③においては、特に①に参加できない状態の人が主な対象になることが考えられる。②では、例えば食事の内容と摂取量に対する様なポイントを、③では認知機能を鍛える会話や、例えば自治問題等々自分で興味の有ることについてコメントをすること等にポイントを付与する等。
いきいき体操とかデイサービスもそうなんやろうけど、つどい場じゃなくて通い場への参加率とか、そういうのがいろいろと評価されていくみたいなんやけども、厳密に言うて推進交付金と支援交付金ってどう違うの。一緒に見えるんやけどね。 ◎介護保険課長 評価項目は共通のものが多くなってございます。
組立て体操とかを質問したときに、組立て体操は学習指導要領の中に書いてあるとかいうような話をされて、現場でけがの把握とかは不十分だった例がありまして、それも学習指導要領を重視する、文科省を重視するということだったんですが、今回、給食についても、いろんなとおり支援してくださいというのを文部科学省が言っているわけですから、ぜひとも、文科省が言うように、子供さんで食事が十分取れないところに対して対応するようにしてください
例えばいきいき体操であったり防災訓練などについては、これは本来は事業を推奨している事業課からの補助とかで対応すべき内容ではあるんですけれども、改めて財源を確保するというのが難しいようであれば、まずは市営住宅集会所の利用料金の減免制度、こちらのほうを視野に入れていただきまして、御答弁にありましたとおり、周辺住民の皆さんもより使いやすい運用としていただきたいというふうに思います。
基本的にプラスの評価を書かせていただいているんですが、西宮市でも、今までお話が出ているように、いきいき体操なんかをやっているグループがあるので、そこといかに連携を取っていくかという部分で参考になっていくんじゃないかなと思ってます。
これは、言ってきたことをちょっと足しただけで、何か大きく変えたわけではないんですけど、令和３年度もできればいきいき体操を何とか最初から取り込んでほしいなと。
あるいは、体操のいろんな道具も中学校のものを使っているのか、小学校から持ってきているのか、それとか、教科担任制で授業をどういう形でこれまでの６年生までの子供たちに行っているのか、あと、ＩＴの活用、プログラミング学習、いろんなことで新たな取組、これまでなかった取組が行われているので、その辺の質疑の時間を取っていただきたいということを要望します。よろしくお願いします。
新たに追加したものとしては、35ページの「2)「西宮いきいき体操」実施グループの活動支援」の③、保健事業と介護予防等の一体的な実施に関する部分、同じく「5)フレイル対策と生活習慣病予防の推進」においても、④に一体的な実施として高齢者に対する個別支援の記載をしております。
それとか、いきいき体操をあまり実施してないとか、普及率が低いところ、実施してない箇所を優先的にとか、何かそういった指標があるのかないのか、お聞かせいただきたいと思います。 ◎公園緑地課長 健康遊具の設置の基準というものは特にないんですけども、今、当課のほうで事業として実施させていただいております公園施設の更新事業であるとか、遊具の更新の際に、地域の御要望などもお伺いしております。