小野市議会 2000-06-19 平成12年第311回定例会（第2日 6月19日）
それまで、小野市で設置されるまでに、「いじめの１１０番」は小野市でも電話相談をされておりますが、そういう電話相談とか、それから神戸弁護士会が、こういうパンフレットを、どこでも市民の目に触れる所に置いてあるんです。神戸市にしましても、どこの県の施設に行きましても、女性センターに行きましても。 いろいろ悩んでいらっしゃる方がいるんです。
それまで、小野市で設置されるまでに、「いじめの１１０番」は小野市でも電話相談をされておりますが、そういう電話相談とか、それから神戸弁護士会が、こういうパンフレットを、どこでも市民の目に触れる所に置いてあるんです。神戸市にしましても、どこの県の施設に行きましても、女性センターに行きましても。 いろいろ悩んでいらっしゃる方がいるんです。
また、こうした表面に顕在化した犯罪だけでなく、水面下のいじめや不登校や不良行為の増加は、まさに戦後の教育だけでなく、現代社会の在り様が問われているとも言えます。
４、施設などに入院、入所されている方で自立と認定され、帰るところがないということで自殺をされたと報道されたことがありましたが、当市の場合はそのようなことの心配はあるのかないのか。 ５番、入所者で自立判定となり、帰るところがない方はどうなるのか。 以上５点についてお尋ねいたします。 次に、介護手当についてであります。
喫煙は長い時間をかけた自殺だとも言われています。ふえている女性の喫煙は、将来生まれる子供の健康にも大いに影響され、流産などもふえます。今、喫煙していてやめられない人はある意味で自業自得です。しかし、若い人たちをニコチンの害から守るのは、私たち大人の責任で、これは愛煙家の人たちも異存はないでしょう。ただ、自分が吸っていながら子供に吸うなと教育はやりづらいものがあります。
不登校児童・生徒の中には、所属する学校には行かないが、フリースクールやオープンスクールで寄宿生活している子供もおりますが、不登校の原因の一つに、親子関係をめぐる問題やいじめ等の友人関係があり、やむを得ない選択であろうと思われるケースも多々あります。
大多数が赤字経営に陥り，倒産・廃業が続き，自殺者がふえています。下請中小企業は，大企業のリストラとコストダウンにより極度の苦しみを押しつけられ，中小小売店は，消費不況と大型店の進出と震災による人口の流出の三重苦に陥っています。日本経済の主役にふさわしい対策を確立することが強く求められています。 そのためには，中小企業対策の予算と職員をふやすことです。
児童福祉の観点で言えば、これは指導者が駐在し、家庭内暴力であるとか、いじめであるとか、経済的な理由であるとか、いわゆる福祉に関する相談という部分においては、当然これは福祉部が担当すべきでありましょう。
しかし、大変不幸なことですが、男性の平均寿命は自殺者の増加という形で初めて下がったそうです。また、子供たちを死に至らしめるという痛ましい事件も後を絶ちません。世界一の寿命を誇る日本社会の中で、かけがえのない命をみずから断ったり、奪ってしまう状況を個人の問題として片づけてしまうことはできないと思います。
しかし、大変不幸なことですが、男性の平均寿命は自殺者の増加という形で初めて下がったそうです。また、子供たちを死に至らしめるという痛ましい事件も後を絶ちません。世界一の寿命を誇る日本社会の中で、かけがえのない命をみずから断ったり、奪ってしまう状況を個人の問題として片づけてしまうことはできないと思います。
第２点目は、いじめと体罰の実態であります。 いじめが不登校の大きな理由であるとも言われております。また、いじめられたとか、教師から体罰を受けたことに起因して子供が自殺をしたなど、等々の新聞報道がありますが、市内の小・中学校においては、いじめとか校内暴力、また教師による体罰があったことがあるのかないのか、その実態について説明を求めます。 第３点目は、不登校の予防対策の問題であります。
改定見込みについて、水防倉庫の改修見込みについて、自衛消防隊に係る消防器具整備に対する補助率改定の考え方について、消防庁舎移転に伴う市北部地区の防災体制について、一人暮らし老人防火診断実施の対象年齢引き下げについて、教育委員会の会議公開の考え方について、赤穂緞通技能の伝承と後継者の育成対策について、近藤源八宅跡長屋門、本丸櫓門の文化財を観光施設として活用する考え方について、心臓病検診の受診指導について、いじめ・
長引く不況やリストラの中で自殺者が急増していることも伝えられています。この１年で何と35％もふえ、３万人を突破、中でも50歳、60歳代の中高年者の自殺は前年に比べて４割以上もふえ、経済・生活苦が原因の自殺は実に７割もふえたそうであります。職場での成績主義や過重な仕事などにより、精神障害に陥り自殺するという、いわゆる過労自殺もふえております。
また、いじめ・不登校などの問題に対応すべく、平成１０年度からスクールカウンセラーを国の配置に加えて市単独でも配置し、思いやりや心の教育の充実を図っております。 ３番目の柱の教職員研修の充実についてでございますが、基本的には、学校園内での研修・研究活動の充実を図っております。
こうした中、中高年の自殺者が昨年より6,500人も多い２万2,338人と公表されていて、男性の平均寿命を0.03引き下げるほどと報道されています。こうした社会情勢の中、国、県においていろいろと雇用対策を考えており、当市でも、商工会議所等とタイアップして対策を検討されておりますが、なかなか景気が上向いてこなく、成果が出ないのが現状ではないでしょうか。
今、いじめ、不登校、学級崩壊と、さまざまな教育の問題が生まれ、特に播磨町は登校拒否の子どもさんが県下でも高いと神戸新聞に報じられていました。 資料の１の①にありますように、日本は他国に比べ１クラスの人数がたくさん多いです。
国旗、国歌法案は、今年２月、卒業式での君が代斉唱をめぐって、広島県立世羅高校長が自殺をした事件がきっかけになり、政府内で法制化の動きが本格化いたしました。
まず不登校、いじめ、校内暴力、薬物対策についてでございますが、議員ご指摘のとおり、児童・生徒の問題行動につきましては、今や社会病理的現象となるほど深刻な事態であると認識しております。
そういった意味で、非常に発見しにくいのがいじめの問題です。それと、最後に報復が怖いというのがあるわけです。この間、いじめの問題については、子どもたちからの聴き取りをやっていても、あまり大きな問題としてはないように思っております。
教育問題について、だれもが危ぐの念を抱いているのは、学力向上対策、学級崩壊の問題、いじめの問題、あるいは心の問題だと思いますが、これらに関連した問題について、我が会派の同僚議員だけでなく、他の会派の議員からも、いろいろな角度から既に多くの質問がなされておりますので、教育委員会の積極的な取組みに期待をすることとし、本日のところはあえて申しません。
「30人以下学級の早期実現を求める意見書（案） いじめ、不登校・中途退学、学級崩壊など山積する教育問題を解決し、個を生かし創造性をはぐくむ教育をするためには、学校に人間的なふれあいとゆとりを取り戻し、教職員が子ども一人ひとりの性格を把握し、一人ひとりにきめ細かな行き届いた教育を進めることが重要である。