猪名川町議会 2021-10-06 令和 3年生活文教常任委員会（10月 6日）
次に、３節身体障害者福祉費負担金、収入済額２億２，０６１万６，０９０円で、自立支援給付費負担金２億１，６８２万１，０１９円につきましては、障がい福祉サービスの介護給付、また、訓練等給付に係ります自立支援給付費として収入したもので、国庫２分の１負担でございます。
次に、３節身体障害者福祉費負担金、収入済額２億２，０６１万６，０９０円で、自立支援給付費負担金２億１，６８２万１，０１９円につきましては、障がい福祉サービスの介護給付、また、訓練等給付に係ります自立支援給付費として収入したもので、国庫２分の１負担でございます。
御指摘の要綱の運用に関しまして、明石市では法令の規定に基づく運用を３つの要綱、明石市社会福祉施設等指導監査事務要綱、明石市介護保険サービス事業者等指導及び監査要綱、明石市指定障害者福祉サービス事業者等指導及び監査要綱の３つの要綱により実施をしているもので、それぞれの制度により手続の若干の違いはございます。
８．障害者福祉の相談支援専門員については，定着に向けての環境整備を図り，拡充していくこと。 ９．介護人材の定着支援政策に一層取り組むこと。 10．障害者雇用については，受入企業数を拡大させるために，しごと開拓員の業務や配置をより一層拡充させること。 11．虫歯予防に劇的な効果がある，小学校におけるフッ化物洗口事業について，早期に実施すること。
アドバイザーの皆さんは、１つはＮＰＯ法人日本障害者協議会の代表の方、そして２つ目には、ＤＰＩ日本会議、障害種別を超えた９４団体が加盟しているそうですが、この日本会議副議長、さらに社会福祉法人ひょうご聴覚障害者福祉事業協会の理事長、そして旧優生保護法被害兵庫弁護団の弁護士の方２名となっております。
◎答 姫路地区手をつなぐ育成会、姫路市精神保健福祉連合会、姫路市身体障害者福祉協会、姫路作業所連絡会を代表して、ひめじ授産振興センターが授産品を販売し、喫茶店を運営すると申請があったものの、その運営実態が4つの団体を代表していると言えない状況であったため、使用許可を取り消すこととなったものである。使用期限は平成29年5月末までであった。
事業番号００００２９４重度心身障害者福祉タクシー料金助成事業、１９節扶助費の００６福祉タクシー料金助成金は、身体障害者手帳１・２級、療育手帳Ａ判定及び精神障害者保健福祉手帳１級を所持されている方にタクシー運賃の一部を助成する利用券を助成するものです。
次の４目心身障害者福祉費、補正額、増額の２，６８１万３，０００円につきましては、前年度における障がい者及び障がい児福祉サービス事業費などの精算確定に伴います国、県への返納金でございます。
また、障害者手帳の申請をされた方には、手帳交付時に町が作成した障害者福祉のしおりを配布し、その都度、制度の周知を図っております。今後は、周知の徹底を図るため、対象者となり得る要件、在宅介護を受けている要介護認定４・５を満たす方にも、介護保険のケアマネジャー等へ特別障害者手当制度について周知する必要もあると考えております。 以上でございます。
歳出の主な内容を申し上げますと、総務費では、財産管理費５４１万８，０００円、財政調整基金費１億６，８００万円、民生費では心身障害者福祉費２，６８１万３，０００円、衛生費では予防費２，１６０万２，０００円、土木費では道路新設改良費５，１６９万３，０００円、都市計画総務費６８１万９，０００円などを主に増額するものでございます。
さらに、障害者福祉では、障害福祉サービスの提供や関連施設の整備、障害者などの社会活動参加の支援を目的に、アクティブステーションかみを開設しました。 ５ページをご覧ください。医療の確保としまして、医師確保をはじめとした地域医療の充実、地域医療に対する啓発活動、但馬こうのとり周産期センターの建設整備を推進してまいりました。
三田市は、障害者基本法第11条第３項に基づき第５次三田市障害者福祉基本計画を平成30年３月に策定し、本年で４年目を迎えております。
計画策定の体制につきましては、平成３０年４月１日、中核市への移行に伴い、本市では高齢者福祉や障害者福祉、児童福祉に関する事項を調査・審議する機関として明石市社会福祉審議会を設置いたしました。 当審議会は、社会福祉全般に関わる、より幅広い関係機関の皆様で構成されております。
続きまして３点目、支援拠点としての地域総合支援センターの課題についてでございますが、複合的な課題を抱えている世帯への支援につきましては、福祉まるごと相談の窓口である地域総合支援センターをはじめ、介護、障害者福祉、子供、生活困窮、保健医療等の所管部署や関係機関等の連携によるチームアプローチを行っているところでございます。
その下の４目心身障害者福祉費、補正額１，７１１万円の増額でございますが、主には、１９節の扶助費１，７００万４，０００円で、心身障害者（児）福祉金といたしまして、身体、知的、精神の各手帳所持者約１，４５０人に対しまして支給するものでございまして、本年１１月の支給に向けて必要な額を予算化するものでございます。
○近藤副委員長 私も、43ページ、障害者福祉のところで、村井正信委員も質問されているんですが、障害者手帳の保持者がどんどん減ってきているということで、傾向としてはいいのかなと思うんですが、この辺、特別に何か理由があるのかどうか。で、今後、どういう見通しされているのかということをお尋ねしたいと思います。 ○浅田委員長 その件だけですね。 ○近藤副委員長 はい。
最初の１番目の所管事務調査のことなんですけれども、これにつきましては、文教民生常任委員会の調査事項といたしまして、障害者問題についてを調査しようということが決まりましてから令和２年２月14日にＮＰＯ法人西脇市手をつなぐ育成会の役員さんとの意見交換を始め、令和２年８月６日には白ゆり会家族会の皆さん、ＮＰＯ法人白ゆり会の役員さんと、また、令和２年９月19日には西脇市身体障害者福祉協会の役員さんとの意見交換
やむを得ない事情がある場合、議会運営委員会に諮り、了承を得て就任することができるとの申合せを踏まえ、坂部議員から西脇市身体障害者福祉協会の事務局長への就任について、議会の判断を仰ぐべく打診がありました。団体の長だけに限らず、実質的な職務権限も考慮して判断することが申合せの趣旨と考えますが、団体の事情は十分理解できることからやむを得ない事情がある場合として事務局長就任を了承しました。
○山口事務局長 先月の25日ですけれども、坂部議員のほうから文書をもって議長に対しまして西脇市身体障害者福祉協会の事務局長への就任について、議運の判断を仰ぐべく打診がございました。資料のほうには坂部議員の文書が上段、あと、下段のほうには事務局の申合せの関係を掲げさせていただいております。それもちょっと御覧いただきながら説明をさせていただきます。
しかし，新型コロナウイルス感染症の出現前にあった，少子高齢化社会の到来，人口減少，障害者福祉，子育て支援策など神戸市の抱えている課題は依然として多く残っています。 そのような状況下の中，新型コロナウイルス対策，輝く子どもたちの未来に向けて，神戸経済を伸ばす，市政改革を進めるなど，市民の命と健康を守り，ウイズコロナの新時代をリードする施策を積極的に展開しようとしていることは評価できます。
付託議案説明 ・議案第22号 姫路市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例について ・議案第23号 姫路市障害者福祉金条例の一部を改正する条例について ・議案第24号 姫路市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する 条例について ・議案第25号 姫路市介護保険条例の一部を改正する条例について ・議案第26号 姫路市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及