養父市議会 2005-03-09 2005年03月09日 平成17年第８回定例会（第１日） 本文
農業生産基盤の整備では、住吉農道、西谷農道、万久里三宅農道や用水路など県営中山間地域総合整備事業、いわゆるレインボー南但地区と、これに連携する事業を実施して広域的な連携を図り、交流による地域活性化を推進をいたします。また、（仮称）「ようか道の駅」は民間資金活用による、いわゆるＰＦＩ手法による整備を考えているところであります。 林業は昨年の台風で大きな被害を受けました。
農業生産基盤の整備では、住吉農道、西谷農道、万久里三宅農道や用水路など県営中山間地域総合整備事業、いわゆるレインボー南但地区と、これに連携する事業を実施して広域的な連携を図り、交流による地域活性化を推進をいたします。また、（仮称）「ようか道の駅」は民間資金活用による、いわゆるＰＦＩ手法による整備を考えているところであります。 林業は昨年の台風で大きな被害を受けました。
これらの現地調査によります災害査定の結果におきましては、畦畔のずれや土砂の流入など農地の被害が64カ所、用水路や農道など農業施設の被害が61カ所及び関連する被害といたしまして、農業集落排水の処理場と中継ポンプがそれぞれ冠水被害を受けております。
あわせまして、西畑地域のほ場整備が完了したことに伴います農道台帳の整備を４１万円ということで計上したものでございます。 それから１５節、工事請負費でございます。
公共事業に対する見直しというのも、鳥取県でやられてるのは、県ですから、あそこは田舎ですから、農林水産関係とか農道関係とかいわゆる国交省関係の道路が、下手したら、並んで走ることもあるわけです。そういうことがないように組織を一つにして、道路関係は一本で受けるようにした。すごく国からはにらまれたけれども、しかし、それが県民のためになる、そういうことをはっきりとおっしゃってらっしゃいました。
町道と言いましても、この前の紫合寺町までの県道を払い下げての町道もございますし、また農道が格上げして町道認定もございますし、何十キロ、何百キロとある町でもあるわけです。それを管理等していくというのは、これは大変厳しいことでありますし、また大変でございます。
農災については国庫補助がありますが、その補助事業採択条件としては、最大24時間雨量80㎜以上、時間雨量20㎜以上、１カ所の工事費用が40万円以上であること、そして農道は幅員1.2ｍ以上、施設は受益戸数２戸以上となっております。 もう少し詳しく基準を見ますと、工事費が40万円以上となっていますが、その中には土砂処分は現地から２㎞以内となっています。
農業に関しては、これまで生産性の高い都市近郊型農業を推進するため、ほ場整備や農道、水路等の施設整備など、農業の効率化に向けた条件整備を進められてきました。 また、従事者の減少と高齢化が進む中で、農業を支える担い手の確保や地域の特色を生かした農産物の生産振興を図る、環境にやさしい普及に向けた条件整備はどのようにされるのか、お伺いいたします。
25ページ、第６款農林水産業費は、県営中山間地域総合整備事業等の確定に伴い減額補正するとともに、中畑住吉農道整備工事費を追加補正するものであります。 27ページ、第８款土木費は、日野ヶ丘団地建替事業等の確定に伴い減額補正するものであります。 29ページ、第９款消防費では、西脇多可行政事務組合負担金を追加し、消防団員退職報償金を減額補正するものであります。
農業は国のもとであり、一番大きな環境産業であり、その今日的最大の課題は、人的資源も含む農業生産資源、すなわちため池、農道、水路、井堰等が、長年に及ぶ減反放棄等に加えて、少子高齢化の波の中で維持保全が極めて困難となり、加えて機械投資の高負担と農産物の自由化等の結果、農村農業の持つ村共同体や伝統文化、農村景観、動植物の生態というトータルとしての農村・農業・食料文化が荒廃し、その結果として自然と人間の共生
平成１６年１２月議会におきまして、当事業において実施する用排水路の改修及び農道整備について議会の議決を求めましたが、県との施行協議を進める中、農用地保全整備として計画致しております大池洪水吐調整ゲートの改修工事についても、議会の議決を求めるべき用排水路整備と同様に土地改良法９６条の２第２項の規定に基づき、提案を致すものであります。
農村整備につきましては、生態系や自然環境との調和など、美しい農村景観の維持、保全に配慮したため池排水路、農道等の基盤整備を促進してまいります。在田地区農村振興総合整備事業を引き続いて実施するとともに、農業用水の安定供給と安心して暮らせるまちづくりを進める環境調査設計を終えた万願寺川南部地区のゴム堰改修及び天下溝の改修について、18年度事業採択、事業着手を目指して取り組んでまいります。
○８番（小林篤二君） 漁港の負担金ですけども、農道とか農業用水路とか、そういったものを畑、田んぼの持ち主が、災害復旧とか、そういった場面でも４０万ですか、その半分２０万の負担とかいうことについては、確か先日のいろいろと規則ですか、それなんか出てきたと思うんですよ。 これだって、農道とかそういったものは半分公共的なものもあります。
農業用ため池、農業用水路、そして農道とどれ一つ整備改良するにしても負担金が必要であるため、今の小規模農家では、高齢化とともにそのような負担金を出してまで改修する力はありません。 市として、農業政策の中で、農家の負担率を少なくする考えはありませんか、お聞きいたします。 その４は、農村部の活性化を推進するための転作田の有効利用として、どのような事業を考えているか。
このため、まず魅力ある地域農業の振興では、新たに堆肥を還元する「土づくり」の推進や集落営農組織等への農業機械の整備支援を図るほか、有害鳥獣の被害を防ぐため、金網さく等の防除対策を拡充するとともに、引き続きほ場整備や２カ所のため池整備、農道舗装等に取り組んでまいります。
このため、農村環境の総合的な整備が急がれているところから、引き続き農村振興総合整備統合補助事業では、木津地区、目坂地区の農業用用排水路などの整備をいたしますほか、基盤整備促進事業として、木津地区、西有年地区の農道舗装を実施いたします。 又、高野地区においては、ほ場整備事業の実施に向けて、引き続き調査設計を実施いたしますほか、排水対策特別事業の調査も併せて実施することといたしております。
そうしたなかで、バスが通るといっぱい、しかも農道でありますので、農作業の車はもちろん、農繁期になりますと農業機械等の出入りがあって、危険極まりないところであります。
篠山市におきましても、農地、水路、農道、ため池、頭首工など多大の被害を受け、農地におきましては、１１４箇所、金額にして5,０００万円の被害がありました。農業用施設では水路をはじめ２６２箇所、２億3,０００万円で全体では３７６箇所２億8,０００万円にのぼります。
○１４番（吉岡敏子） １９２回の定例会、ちょうど去年の１２月じゃなかったかと思うんですけど、３年計画でこの農道舗装を、土地改良による農道舗装をということで議決をしたわけなんですが、今回変更になっているわけですけれども、公平性という意味から、必要でないところは省き、まだこれよりも酷いところを早くやりたいという理由もお聞かせをいただいたわけですけれども、その理由が本当なのかどうなのかということと、もう
篠山市におきましても、農地、水路、農道、ため池、頭首工など多大の被害を受け、農地におきましては、１１４箇所、金額にして5,０００万円の被害がありました。農業用施設では水路をはじめ２６２箇所、２億3,０００万円で全体では３７６箇所２億8,０００万円にのぼります。
特に、私が申し上げたいのは、真木の横断歩道、そして天神山の坂道、折方の農道の通学路の安全整備、そして真木の峠の安全対策であります。 今までに大きな事故がないのが不思議なくらいです。しかし、あわやという事故も何回かありました。 坂道ででこぼこにハンドルを取られ転倒した生徒や、車から声をかけられた女子生徒もおりました。