明石市議会 2003-03-10 平成15年 3月定例会（第2日 3月10日）
行政改革の数値目標の設定で、経常収支比率を９５％未満にとどめること、いわゆる５％削減を目標としていますが、私ども議会費においては、平成１５年度に８％の削減をいたします。さらに、先ほどの再建団体転落の危機を十二分に認識し、議員定数を３３から２減の３１に削減するため、議員提出議案として本議会に上程しているところであります。これによりまして、２５万から３０万未満の市議会では、全国一の行政改革であります。
行政改革の数値目標の設定で、経常収支比率を９５％未満にとどめること、いわゆる５％削減を目標としていますが、私ども議会費においては、平成１５年度に８％の削減をいたします。さらに、先ほどの再建団体転落の危機を十二分に認識し、議員定数を３３から２減の３１に削減するため、議員提出議案として本議会に上程しているところであります。これによりまして、２５万から３０万未満の市議会では、全国一の行政改革であります。
その栗が今や真っ黒に焼け焦げてしまっていることについての責任が那辺にあるのかについて、市長はもとより議会、市民、そして職員それぞれが胸に手を当てて考える時期に来ている、考える局面なんだというふうに考えます。 さて、この白井市長の公約の真髄、市民参加、住民自治、そして自己責任ということについて、まず質疑をさせていただきます。
しかしながら、この計画を断行するには、職員一人ひとりのより一層の意識改革が必要であり、私をはじめ全庁職員挙げて真摯に取り組んでいくことはもちろん、市民と議会のご理解とご協力が不可欠であると考えております。
このことから、今回、議会議員、特別職、また他市の規定に習いまして、宿泊地の区分を甲地方と乙地方の二種に設定しようとするものでございます。
このことから、今回、議会議員、特別職、また他市の規定に習いまして、宿泊地の区分を甲地方と乙地方の二種に設定しようとするものでございます。
大事な３月議会の最後の一般質問者でございます。 ただいま議長のお許しを得ましたので、私は川西の将来にとって、また日本の国にとっても非常に将来性のある、夢のある話をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
一方、教育活動を支える基盤となります学校園施設整備については、子ども議会の率直な意見や、教育現場の現状など、教育的視点を重視した整備推進が重要であり、あわせて既に取り組まれているスポーツクラブ２１など、地域教育、福祉分野での地域の参画、協働の拠点、さらにはコミュニティー拠点としての位置づけがますます深まってきております。
議会に対して、こういう事故があった時点であるとか、少なくとも委員会であるとか、委員長、議長団に、やっぱりしかるべき説明があっていいんではないかなと思うんですけれども、その都度やっておられるんですか。 確か、私そういうことを聞いた記憶がないんですけど、どうなんでしょうか。 ○副議長（奥道義巳君） 病院事務局長。
その間、議会では、食肉センター事業からの撤退、あるいは民営化、民間移譲等々の議論が展開されてきました。今議会でも取り上げられました。この状態のまま市単独事業で続行すべしという意見はなかったように思います。市の姿勢の変化は、市民の意思を代弁したこうした議会の議論を踏まえてのものであると思います。
さて、今議会は、白井市長誕生初の予算議会であり、市長が公約に掲げた数々の施策を具体的な形で提案する機会であります。平成１５年度施政方針を聞くに当たり、白井市長の政治姿勢に対して疑問と不信を抱いたのであります。
○議長（降矢太刀雄君） ３月２日実働しているということですので、総務部長からメンバー、その辺、議会で言うてほしいと思うんですが。 今の問題は早急に取り寄せるということですので、ご了解願いたいと思います。 ○議長（降矢太刀雄君） １０番、田中悦造君。
しかし、市民参加と言いながら同じ人があちらもこちらも委員を兼任していることについて、議会や委員会でも再三議論になりましたが、この際、どう改善されたのか、お伺いしたいと思います。 また、法的位置づけのあるものや、それ以外のものも含めメンバー選任のあり方について、基準やルールはどうなっているのか、もっとクリアにすべきではないでしょうか。
○議長（降矢太刀雄君） ３月２日実働しているということですので、総務部長からメンバー、その辺、議会で言うてほしいと思うんですが。 今の問題は早急に取り寄せるということですので、ご了解願いたいと思います。 ○議長（降矢太刀雄君） １０番、田中悦造君。
提案しております伊丹市まちづくり基本条例案について、議会の御理解をいただくことができますれば、まさに平成１５年度は市民の参画と協働によるまちづくりのスタートの年でありまして、元年であります。今後は市民主体のまちづくり施策を積極的に展開し、推進してまいりたい、このように考えております。
車いすで生活する人やつえを使う視覚障害者にとっては、歩道の形もさることながら、歩道と車道の境目の段差はいかにあるべきかとの課題解決に向けては、全国的に見てもその解決策はなく、議会における論議でも、２センチの段差をいかにすればよいか、その答えは今まで見つかっていないという状況だと考えます。
白井市長が選挙戦を通じて訴えてこられた公約をいかに予算に反映されたのか、また、それに対し、市民の代表機関である議会全体がどのような判断を下すのか、全国のいずれの自治体においても予算議会が始まっている中で、最も注目されているのがこの尼崎市議会であると言っても過言ではありません。
なお，午後３時から，阪神水道企業団議会神戸市側分科会が開かれるため，関係委員が中途退席されますので，ご了承を願います。その際，私自身も，阪神水道企業団議員として中途退席いたしますが，その間の分科会の運営につきましては，福浪理事に行っていただくことにいたしたいと存じますので，あわせてご了承願います。
なお，午後３時から阪神水道企業団議会神戸市側分科会が開かれるため，関係委員が中途退席されますので，ご了承願います。 （消防局） 2 ◯主査（亀井洋示） それでは，日程によりまして消防局関係の審査を行います。
水道水を使っていただくほど赤字となる、また起債残高も４５億円となっており、議会からも指摘があるが、今のところ料金値上げは考えていないが、ここ２～３年には料金を見直さなければならないと思っているというような説明を受けています。
◆大脇和代 議員 （登壇） ４年前に議会に出まして、初めての議会より８回目の質問です。初めての朝一番、さわやかなご答弁を期待いたしております。 それでは、通告に基づき質問します。 第１項目めは、雇用対策についてです。 小泉内閣が誕生して約２年、不況は深刻さを増すばかり。勤労者世帯の１年間の収入は２７万円減少、消費支出は１２万円減少しています。