三木市議会 2021-09-13 09月13日－03号
このたびの兵庫県知事選挙が行われるに当たりまして、兵庫県教育長から、教職員は教育公務員としての政治的中立性を疑われることがないよう服務規律を遵守する旨の通知がございました。
このたびの兵庫県知事選挙が行われるに当たりまして、兵庫県教育長から、教職員は教育公務員としての政治的中立性を疑われることがないよう服務規律を遵守する旨の通知がございました。
本日は、８月３日開催の委員会に引き続きまして、財政見通し、宝塚市行財政経営方針、財政規律の３項目を議題としまして、論点の２つ目、財政にかかる諸課題を共有・共通理解するために、について質疑を行っていきたいと思います。 なお、宝塚市行財政経営方針及び財政規律につきましては、７月３０日付で策定となっておりますため、今回のレジュメでは（案）を取らせていただいております。
◎答 指摘のとおり財政規律を無視した執行を相当行っている。組織として対応できておらず、幹部職員が矢面に立って、できないことはできないときちんと断る必要があったと反省している。 ◆問 当時の生涯学習課長の報告では、松岡議員が激怒すると何回も記載されている。その言動の聞き取りが必要だと思う。 また、「白浜の人口は合併町より多い。
それでは、昨日に引き続き、７月２０日の委員会で説明を受けました財政見通し、それから宝塚市行財政経営方針案、財政規律案の３項目について認識を深めていきたいと思います。 本日は、論点２、財政にかかる諸課題を共有・共通理解するためにということについて議論を深めていきたいと思います。
本日は、７月２０日の委員会で説明を受けました財政見通し、それから宝塚市行財政経営方針案、財政規律案の３項目について、当局に請求した資料を踏まえて認識を深めていきたいと考えております。 質疑に入る前に、論点を２つほど設定をしております。 まず、論点１としまして、財政見通しにかかる諸課題とその影響について、というふうに論点を設定しております。
このページの右下のところにも書いています、右下に図があるんですけれども、行財政経営方針と財政規律、そして財政見通しについては総合計画を上位計画としてそれぞれ関連しているということになります。
また、各投資案件の方向性を見定め、実施に向けた取組に着手する際には最適な整備方法の追求、実施時期の調整などによる財政負担の軽減を図るほか、新しい発想によります行政経営の仕組みを見直すなど、未来への投資に係る財源確保の方策もお示しした上で、非常に難しい回答になりますが、財政規律を確保し、しっかりと未来への責任感を持って将来にわたって健全財政を堅持した取組を進めてまいる所存でございますので、議員のご理解
２件目は、総務局において、不適切な休憩の取得等の服務規律に関する通報がございましたが、調査した結果、通報対象の事実があるとの判断には至っておりません。 ２、外部公益通報についてですが、こちらは外部の労働者が、勤め先において法令違反行為があり、または、まさに生じようとしているような場合に公益通報者保護法の規定により、権限を有する市の機関に通報があった場合に、調査等を実施するものでございます。
◆要望 財政の規律が乱れてしまっており、もう取組を変えないといけないような状況になっている。 我々も、予算審査における資料の内容を考え、当局に要望しないといけないと思っている。 そのように全体で見直さないといけない状況になっていると思うので、工夫できる部分は対処してもらいたい。
現時点では、服装の乱れを防ぐ、服装が華美にならない、規律ある学校生活を送ることができるというメリットを考慮し、各学校で制服を廃止することは考えていないものと認識している。 ◆問 高丘中学校では、令和2年度、コロナ禍において体操服登校を推奨した。 毎日私服を着るのであれば、私服を多く持っている生徒もそうでない生徒もいるため、制服のほうがよいという理論は理解する。
○寺北委員 ちょっと今、具体的なことでは提起させてもらったんですけれども、やっぱりその他いろいろな問題でね、やっぱり子供たちと教師、保護者が、三者がいろいろな意見を出し合って自分たちの生活を守っていく、規律ある生活いうことを基準にしながらいろいろな自由な形にしていくべきではないかいうふうに正直思うんですね。
白浜小学校相撲場、東部析水苑グラウンド整備、浜手緑地公園整備、新恋の浜橋、東ルート等々過剰なまでの対策が講じられ、行政や財政規律の崩壊とも言える状況を生み出しています。 市場移転事業は行政をゆがめてまで進めなければならない事業なのか。中央卸売市場は迷惑施設なのか。それならば現在の市場の認識も迷惑施設なのか。
この実現に向けて、来月に策定予定の行財政経営方針と財政規律では、行財政経営に欠かせない財政基盤、組織基盤、デジタル・データ基盤の強化を図り、限られる経営資源を適正に配分するとともに、職員の働きがいを創出し、市民の皆様や多様な主体との協働、共創により、日々の暮らしに豊かさを実感できる価値を創造していくための変革と協働を進めることとしています。
今後、宝塚市として様々な規律や財政見通しなどによって、この宝塚市の財政の現状がどのようなことであるかということはしっかりと発信していくと考えております。 以上です。 ○三宅浩二 議長 田中大志朗議員。 ◆１番（田中大志朗議員） 市長がどういうつもりであったかということより、多くの市民がどう受け止めたかということのほうが大事なんです。
来月に策定予定の行財政経営方針と財政規律では、行財政経営に欠かせない財政基盤、組織基盤、デジタルデータ基盤の強化を図り、限られる経営資源を適正に配分するとともに、職員の働きがいを創出することとしています。
もし、そうであれば、職務規律違反だ。その辺りもきちんと整理されないと、問題の本質は見抜けない。 次に、バックネットと防球ネット工事及びトイレの設置工事であるが、なぜ、こんなにも意図的に軽工事とするために分けるのか。入札にすれば済むものだ。わざわざ、分離発注しているところに、地元べったりの松岡議員に対する忖度ありきの仕事ぶりではないのか。どこの業者が工事を取ったのか。
月曜日に、今年の財政見通しとか経営の方針とか、規律についての議論があったようですけども、それもちょっと素案見ましたけどね、何も決まってないじゃないですか。この１年間何をしていたんですか。戦略会議で議論して、戦略会議で方針が決まって、その上で人件費のカット、施策のカット、明確に打ち出すんやったら、それはそれで私は納得できると思うんですけども、何にも決まってないじゃないですか。
◆要望 職員の服務規律に関連するが、問題提起したい。平成30年11月21日、管財課長宛てに公用車の配車伝票が提出されている。使用予定日時が2月18日の12時半から17時まで。行き先は佐用町にあるにしはりま環境事業事務組合で、往復での使用である。 これは、にしはりま環境事務組合の議会定例会及び全員協議会に出席するため、松岡議員と伊藤議員が出席するための配車伝票である。
以上３点のほかに、建設局の予算審査を通じ、白浜地区への新市場整備を背景とした、不必要と思われる事業への予算計上や過去の不適切な予算流用が判明するとともに、一部の強い要望により行政運営がゆがめられ、財政規律に大きな乱れが生じていることが明らかになり、行政と市議会との信頼関係は大きく損なわれています。
昨年度の新型コロナウイルス感染症の影響による税収の減少もありながら、市として今必要な事業を財政規律の範囲内で実施することに全力を挙げる予算となっており、総論的には未来の伊丹のための市政運営に取り組む姿勢は評価できるものと賛同するものです。 本市にとって大きな課題は、今後の財政運営です。本年度予算案に計上されている建設事業としては、さきに述べました。