香美町議会 2020-03-12 令和２年第116回定例会（第４日目） 本文 開催日：2020年03月12日
◎町長（浜上勇人） 間違っておったら、素人ですからわかりませんけど、例えば、税金控除でいう場合の医療費で見ていただいているから、初診料はどうだということもあったりしますと、例えば、僕らはようわからんのですけど、人間ドックは医療行為ではないでしょう。だけど医療費控除にはなるんじゃないかなと思ったりするんです。詳しいことはわからんのですけど。ならないのか。
◎町長（浜上勇人） 間違っておったら、素人ですからわかりませんけど、例えば、税金控除でいう場合の医療費で見ていただいているから、初診料はどうだということもあったりしますと、例えば、僕らはようわからんのですけど、人間ドックは医療行為ではないでしょう。だけど医療費控除にはなるんじゃないかなと思ったりするんです。詳しいことはわからんのですけど。ならないのか。
また、会議中の遵守事項でも、「音声や操作音を発するなど、会議の運営上支障となる行為は行わないこと」「議事に直接関係のないウェブサイトの閲覧及びソフトウェアの使用を行わないこと」が定められています。 資料17ページには、今申し上げましたことなどを抜粋して掲載しておりますので、各会派におかれましても、改めて同様の注意事項を所属議員に周知していただきたいと思います。 私からは以上です。
我々が町の予算の審議をする中で、債務負担行為で注意すべき項目として、議員必携があるんですけれども、議員必携の中には、１つ目として、債務負担行為を必要とする理由と目的が明確であるか。２つ目として、債務負担行為の期間を極力短縮するよう配意されているか。また期間が明示してあるか。３つ目に、負担の限度額が明確に定められているか。限度額を明示して、予算として議会の議決を求めるんだというふうになっております。
第２条で債務負担行為の設定、第３条で地方債を計上しております。 内容につきましては、まず８ページをご覧ください。第２表、債務負担行為は４件設定いたしております。香美町民バス運行委託料（令和２年度設定分）は、期間が令和３年度から令和５年度、限度額は１億275万円としております。本年10月以降、３年間の運行契約を締結する予定にしておりますので、その所要額について債務負担を設定するものでございます。
第２条で繰越明許費の設定、第３条で債務負担行為の補正、第４条で地方債の補正を行っております。それぞれの内容につきまして説明をさせていただきます。まず、12ページをご覧ください。第２表、繰越明許費です。汚水処理施設整備事業費１億3,110万円ほか、全12事業を予定しておりまして、金額は５億7,372万3,000円を予定しております。
36番は、開発行為に係る公共施設の帰属により、７路線について市道の路線認定を行うものでございます。 37番から39番までは、工事請負契約を締結するに当たり提案するもので、37番は消防デジタル無線設備整備工事に係るもの、38番は西宮消防署新築工事に係るもの、39番は深津第１から第５留守家庭児童育成センター新築工事に係るものでございます。
また、公募開始前の６月定例会では、新市民館の設計・建設費に係る債務負担行為の設定について、市民局より補正予算案を上程させていただく予定としております。 その後、所定の手続が順調に進みますと、11月ごろには優先交渉権者が決定し、年度末の令和３年３月ごろ、契約締結の運びとなります。
〔「そやな」の声あり〕 だから、個人が山の中に持っとる家を潰したいとかいうのは、それはもう全くどこも利用しなかったらあくまでも個人の行為やから、個人の責任でやるべきことで、何ら行政の対象にならへん。 ○村岡委員 そしたら、中川委員の言ってるのは、市に寄附をすることを前提に調査をするというイメージなんですか。 ○林委員長 いえ、違うでしょう。
このことから、新市民館完成後、賃借料が発生することから、令和３年度から令和８年度の６年間で１億5,000万円の債務負担行為を設定することとしております。 次に、７の「建設予定地」、次のページ、８の「新市民館平面図」は、現在の大箇市民館の位置と新市民館の建設地、新市民館の間取りがわかる平面図になっております。 説明は以上となっております。 よろしくお願いします。
挙げていくと、一色委員のハラスメント的行為やというようなこと、これは大切なんです。これだけで一つの研究テーマにしてもいいぐらい大切なこと。でも、下の文章の中でいくと、これは基本的には専門職を助けるのかな。
例えば、今後清算に当たって赤字が出たら町が補填するというようなことを私が言うと、背任行為になりますからね。
それは、例えば、一方の人ばっかりに意見言わせて、反対のほうの意見を封じ込めてしまうとか、それが議長の中立・公正を欠いた行為ということになるんです。 議長の評決権というのはずっとあるので、それは別に構わない。例えば、委員会の中で反対なりしてて、可否同数になりましたと。
そうすると、さらに委員会の行為というのは高度なものになっていくので、10人も正副をつくれんなというのもいたし方ないかなという感じにもなってくるかもしれない。そうしたら、関連性を考えたらやっぱり４やなというほうになってくるかもしれない。もしかしたら３かもしれないし、そのあたりもちょっと考慮に入れてもらってもいいんじゃないかなと。
これの内容は債務負担行為でありまして、西脇消防署多可出張所設計業務委託料を2,690万円とするという議案でありまして、これには質疑もなく、全会一致で可決をいたしました。 日程第６は、人事案件でございまして、同意第１号、これは組合議会議員の中から監査委員を選出するという人事案件でありまして、これには多可町議会から選出されております笹倉政義議員を全会一致で同意いたしました。
161 ◯後藤教育委員会事務局教育次長 結果として提出が漏れておりました資料のうちの，ほとんどは，これは被害教員が加害教員の行為を列記した文書でございましたが，これは10月17日の当委員会で私どもがもう既に，事務局として事実認定をしておりました35項目──これにはさまざまな暴行とか暴言の行為が含まれるわけでございますが，これに類するものと──基本的にはこれに
次に、議案第９８号 令和元年度たつの市国民宿舎事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、委員から、国民宿舎２荘の指定管理の債務負担行為について、指定管理期間中に限度額をさらに引き上げる可能性はあるのかとの質疑があり、当局からは、指定管理期間中の指定管理料の増額については、現時点において想定はしていないとの答弁でありました。 その他の議案につきましては、特に質疑等はありませんでした。
債務負担行為補正（東京２０２０聖火リレーオリンピック実施関連業務委託）に関し、セレモニー費用約７００万円の内訳について説明願うとの質疑に対し、会場設営費約２００万円、ステージの音響等で約２００万円、テント設営約３０万円、自主警備約１００万円、司会、ゲスト等で約１００万円、広報活動で約７０万円と予定しているという旨の回答がありました。
債務負担行為補正の広谷こども園改修事業について、なぜ増築工事として設計しないのか。 答弁。検討する段階においては、増築も含めて検討した。その過程において、将来の園児の入園見込み数や市内のこども園の施設数、また工事費等も検討し、改修という結論に至ったものである。 質疑。改修工事期間中の保育の対応はどうするのか。工事中、近隣の学校や公民館等の代替施設を利用しないのか。 答弁。
続いて、第１４９号議案は、市営住宅へ不正の行為により入居した者に対する徴収金の規定について、徴収金の算定利率を法定利率としようとするものであります。 当局に対し、各項目にわたり詳細な説明を求め、慎重に審査を行った結果、格別異議なく、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定しました。 以上、ご報告いたします。
チェック、検査をしっかりと行っておくことこそが不正行為や不正事務、不適切な事務執行を防ぐための改正整備が必要であると考えます。今回の公文書偽造などの不正行為や不正事務、そして多くの不適切な事務執行は体制の問題ではなく、個人の資質の問題だとする意見が一部にありますが、もちろん個人の資質も問題もないとは言いませんが、本当にそうでしょうか。