伊丹市議会 2017-10-05 平成29年10月5日議会改革特別委員会−10月05日-01号
◆杉一 委員 ちょっと公明党さんの素案が、資料によると加賀、宝塚、三田と同じようなものなんか、ああ、芦屋もか、ものなんかどうかわからないですけど、もしそれと同じものを想定されているのであれば、ここでしていく議論として、あくまで書いてあることは市民が議員に対して圧力なのか、脅迫なのか、おどしなのかわかりませんけども、何か影響力を行使させるような働きかけをしてくると。
◆杉一 委員 ちょっと公明党さんの素案が、資料によると加賀、宝塚、三田と同じようなものなんか、ああ、芦屋もか、ものなんかどうかわからないですけど、もしそれと同じものを想定されているのであれば、ここでしていく議論として、あくまで書いてあることは市民が議員に対して圧力なのか、脅迫なのか、おどしなのかわかりませんけども、何か影響力を行使させるような働きかけをしてくると。
児童虐待には、殴る、蹴る、たたく、やけどを負わせるなどの身体的虐待のほか、子供への性的行為などの性的虐待、適切な食事を与えなかったり、衣服を不潔なままにしたり、乳幼児を家に残したまま外出するなど、親として求められる養育・監護を放棄するネグレクト、言葉によるおどし、脅迫、子供の自尊心を傷つける言動等による心理的虐待に分類されております。
その中で、一定一部の方からは、そういう脅迫めいた設定の仕方については異議があるというようなお声もございまして、そのあたり、全員の方が現時点で納得していただいているといった状況とは確信持って申し上げるわけにはいきませんが、高齢者の方がかなり多くおられますので、御本人に加えて御家族、御親族とも会話させていただきながら、何とかお願いしてまいりたいというふうに考えておるところです。
国に先駆けて、地方では独自に大幅な削減努力を続けるのに、その点を考慮しないばかりか、地方の固有財源である地方交付税を通して一方的に脅迫じみた削減を求めるというのは、地方の自主性、自立性を阻害するものであります。地方交付税は地方固有の財源だと言われながら、その時々の政権によって変動しているように感じてなりません。
国に先駆けて地方では独自に大幅な削減努力を続けているのに、その点を考慮しないばかりか、地方の固有財源である地方交付税を通して一方的に脅迫じみた削減を求めるというのは地方の自主性、自立性を阻害するものであります。地方交付税は、地方固有の財源だと言われながら、その時々の政権によって変動しているように感じます。
そういう意味で、実は昆虫館も同様でありまして、昆虫館で待ってるだけだと年間、億の単位で市費を投入しているわけですからいかがなものかということで、私市長になりました当時の館長を初め、皆さん、会員の方に言ったのは、市民待ってるだけで市民の方々の理解が得られないと、これだけの億の金を投入している意味について議論になって、なくしてもいいよって言われるよという、いわば脅迫みたいな形ですけど、それでそういうこともありまして
◆加柴優美 委員 いや、だからそこら辺のことをきちっとしとかないと、だからさっき高圧的とか昔の上司とそうでない関係とか、先輩とか後輩の関係で、しかもどこまで言えば高圧的とか脅迫というか、いわゆる犯罪法で言われてるところになるのかどうかっていう区別は実際は難しいからね。
これは非常に言葉は悪いんですけど、そういう話っていうのは、まるで脅迫めいた受けとめをせざるを得ないんですよ。そういう3億6000万円の問題をちょっと置いといておっても、仮にそう言わざるを得ないという市長の立場があるんなら、そんな大事なことだったらなぜ早くから明らかにせんかったのかということが起こってくるんですよ。
家庭教育、家庭教育と言われたら、何か知らんけど脅迫めいたふうに受け取られてはだめだと思うんです。家庭教育が大事やと。何か事件があったら、ほら、家庭教育や、それは家庭の責任だと。そういう側面はもちろんないとは言えませんけども。 一番言いたいのは、先ほど言ったように、ワーク・ライフ・バランスが崩れてきて、家庭がきちんと機能できない面がある。
そのようなもとで「家庭教育」を奨励することは、自己責任を押しつけ、親たちへのさらなる脅迫となり、子育てをめぐる「格差」と「葛藤」を広げることにはなりはしないのでしょうか。その子育ての機能を失わせた働かせ方の問題、貧困の問題を解決をすることとあわせて家庭教育を考えていかなければなりません。まずこの点での見解を伺います。
この生物学的側面と申しますのは、統合失調症、うつ病、脅迫性障害、パニック障害などの精神的疾患による要因であり、これは疾患の治療が完了しない限り、引きこもり状態を脱することはできないとされております。また、引きこもる要因が別にあり、引きこもるという行動自体がストレスとなって二次的に精神的疾患を発現してしまう場合もございます。
富山県で発覚した強姦冤罪事件、氷見事件に代表されるように、現行制度のもとでの警察、検察による密室での取り調べは、暴行、脅迫、利益誘導による自白の強要が懸念されます。そして、自白の強要は冤罪発生の大きな原因となっています。冤罪被害者は取り返しのつかない事実に苦しんでいます。冤罪被害者をこれ以上生まないために抜本的対策として早急に取り調べの全過程を録画する立法を行う必要があります。
平成19年度の相談状況を見ますと、市民相談会におきまして、暴力行為による治療費の請求に関する相談、ひったくり被害の交渉や詐欺に伴う支払い金請求など3件の相談を受けており、また消費生活センターでは、ヤミ金融業者からの脅迫や不審者からの脅迫電話、ネットオークション被害などに対する相談支援を53件受けております。
受け取る側についても、感情的な面から言えば、そういう圧迫とか、あるいは脅迫みたいな受けとめ方をすると思うんですね。 そういうことをして、仮に訴えの提起をして、身内なり、あるいはその方が分割なりをしたときに、長中期的に見た場合に、行政と市民の方との対立感情を生んでしまうだろうというふうに私は思っているのです。
今後、悪質な書き込みに対してはプロバイダー法に基づき、発信者情報の開示を請求し、名誉棄損や脅迫の容疑での刑事告発も視野に入れて検討されております。また、この差別書き込みを表現の自由等を盾に反発する人もいるようで、その人たちにどのような返し方をしていくのか、80人からなる専門会議を発足させ、事例や法的問題の検討等を重ねているとのことでございました。
そのほか、主な犯罪の件数を申し上げますと、暴行、脅迫などの粗暴犯が96件、詐欺、偽造などの知能犯が69件、ばくち、わいせつ罪などの風俗犯が18件、強盗殺人などの凶悪犯が16件となっております。
金額的には600万、700万の範囲だと言われましたが、国保の値上げがありまっせと、脅迫じみたこともありましたが、こういうことでは何か精神障害者の要望は、ほかの人に犠牲を与えたと誤解を与えるような答弁であります。
それから脅迫ということになれば、あるいは市民の方がそのことで危険だというふうに感じれば、当然警察の方との関連が出てまいります。この両方を私ども調整させていただいて話をするということ、これは当然やらせていただくわけでございますけども、この両者が及び腰になったときに、果たして私どもでどういったことができるのかなと。現在、一番頭の痛い部分がこういったところでございます。
きょうは、ワールドカップのテレビ中継があるということで、早く終われと脅迫を受けておりますが、私は予定通りやりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 21世紀に入り社会、経済環境が変化する中で、今までに経験したことのないさまざまな課題が生じ、私たちの生活環境も大きく変化してまいりました。
◆村井秀實 委員 いろいろ聞きますと、例えばインターネットによる非常に教育委員個人の自宅に、インターネットで脅迫文が送りつけられたりなんかした、非常にいやなことが行われたわけですね。