伊丹市議会 1996-09-26 平成8年第5回定例会−09月26日-06号
さらにこうした紛争をいかに予防するかがより重要であり、この観点から住民主体による地区レベルのまちづくりを推進する方向が、本来のまちづくりではないかと考えており、現在地区住民が主体となり、将来の地域のまちづくり目標を設定し、地域に不足する公共施設について、道路やポケットパークの規模や配置を定め、あわせて必要な建築ルールを定めるなど、地区住民や土地所有者が相互の権利と義務を自らの意思で決定できる地区計画制度の積極的活用
さらにこうした紛争をいかに予防するかがより重要であり、この観点から住民主体による地区レベルのまちづくりを推進する方向が、本来のまちづくりではないかと考えており、現在地区住民が主体となり、将来の地域のまちづくり目標を設定し、地域に不足する公共施設について、道路やポケットパークの規模や配置を定め、あわせて必要な建築ルールを定めるなど、地区住民や土地所有者が相互の権利と義務を自らの意思で決定できる地区計画制度の積極的活用
優良住宅地段階整備誘導計画制度については、昭和６３年４月７日、建設省住宅局長通達によりますと、「民間事業者等が住宅開発構想を進めつつある地区については住宅の住戸水準、住環境水準等の誘導指針、住宅開発のスケジュール等を内容とする当該地区の整備計画を策定し、住宅宅地関連公共施設整備促進事業の積極的活用等関連施策を総合的に実施することにより、民間事業者等の個別の開発を適切に誘導し、段階的に市街地住宅を中心
一方，震災の復興は市政の最優先課題でございまして，一日も早い市民生活の再建・安定のために，国等の支援も得ながら，総力を挙げて取り組んでいるところでございまして，そのためには当然公営企業におきます資金の積極的活用といいますか──これは市長答弁があったわけでございますけれども，活用をしていくということでございます。
一方、起債につきましては、補助金を初めとする有効な財源の１つとして、個別の事業を実施する場合に、多額の事業費を充当するための財源としてその利用を認められたものであり、最近では地方単独事業実施のためまちづくり事業債等の積極的活用を求められているところであります。したがいまして、おのおのの執行につきましては、おのずから使途、目的を異にしており、その円滑な運用が必要であると考えております。
をためるといたしますと、群馬県の矢木沢ダムが東京都に供給しております１年分の水量を上回る水が確保できるという試算もございますが、建設省におきましては、一般住宅での雨水利用を進めるために、ことしから住宅金融公庫から融資を受けて住宅を建てる際に、雨水利用のための設備を設置すると割り増し貸し付けが認められる制度を設けておりまして、これは、水資源の有効利用につながり、渇水対策としても効果があるといたしまして、同制度の積極的活用
さらに、一般会計、特別会計及び企業会計における個別の財源確保策や会計間調整を行い、また、市公社、各種基金等の積極的活用を図るとともに、一部事業については実施時期の年度間調整も図りながら、予算編成に取り組んでまいりたいと考えております。
市税収入の大幅な落ち込みをカバーし，景気回復にも配慮すべく基金の積極的活用，市債の増発等に努めて財源を確保するとともに，国の総合経済対策を受けたとはいえ，２度にわたって全会計で総額 673億円に上る大型補正予算を組んで神戸経済の活性化に努められた点は，高く評価いたします。 しかし，景気は一向に回復せず，果てしない泥沼に落ち込んでしまった感すらあります。
まず１点目の甲子園浜浄化センター用地の積極的活用についてのお尋ねでございますが、甲子園浜浄化センターは、昭和58年、甲子園地区埋立予定地に都市計画決定され、全市水洗化のかなめとして、面整備の拡大に合わせまして、以後、計画的に建設を進めておるところでございます。
そこで，市長は本予算を編成されるに当たり，厳しい財政事情下ではあるが，市民生活向上のため事業の停滞は許されず，基金，市債の積極的活用を図り，当面する景気対策を中心に活力あるまちづくりに取り組むとの積極姿勢から，総額２兆 357億円余の積極型予算を編成されたのであります。
21世紀に向けた神戸の活力と魅力あふれる都市像の実現のために，景気後退による厳しい財政状況にもかかわらず，起債や基金の積極的活用など財源の確保に努め，福祉，教育，文化，環境，活力のあるまちづくり等の充実・振興を目指して，より質の高い都市環境の実現と，市民生活の質的向上に資する積極的な予算として評価します。 以下，要望事項８件ございます。
現在そのデータの集約中でございまして、今後は、これらをもとに、西宮市医師会、兵庫県花粉症研究会などの御指導を得て、この花粉データの積極的活用を進めてまいる所存でございますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 以上でございます。 ◎教育長（小林久盛君） 学校教育についてのうち、「ア」と「イ」の問題について御答弁申し上げます。
これらの事業を執行する上で，財源上の困難を打開するため，我が党がかねてより主張していた基金の積極的活用が図られていることも評価するものです。開発利益を従来のインナー対策や高齢者対策に拠出していたものをふやし，西神医療センターへの本年度30億，３年間で90億円拠出することも評価されるところであります。
次に，診療報酬の改定により高度医療機関としての機能の積極的活用のため，在院日数をより短縮することが進められています。現在中央市民病院での在院日数は27.5日，西市民病院で33.5日となっています。
起債の積極的活用，特に外債を利用しての低金利資金の確保，公共デベロッパーとして都市基盤の整った宅地の供給，公共による開発利益の吸収，開発負担金制度の活用による一般会計への繰り入れ，市の行政を展開する際のコスト意識の徹底，外郭団体の活用など図ってきました。こうして都市基盤整備や市民の福祉サービスの要求にこたえてきました。財政的にも 3,000億円以上の基金を積み，財政基盤を確立しています。
１．在宅福祉事業の担い手である福祉専門従事者の育成及びボランティアの積極的活用を十分行い，またフェスピック大会によって盛り上がる一般市民の福祉意識を継続して啓発されるよう努力されたい。 ２．在宅看護制度を実効性のあるものとするため，民生局，衛生局等の関係局との連携強化や既存ホームヘルパーとの連絡の緊密化を促進するよう努力されたい。
西宮北口駅周辺地区都市総合再開発促進計画策定調査は、この地区を本市の都市核とすることはもとより、阪神間におけるスポーツ、芸術・文化、情報、商業、経済等の拠点として整備を図ることを目指すとともに、あわせて、県知事構想にある芸術文化センターの立地の可能性を考えあわせ、土地利用の適正化と都市機能の更新を図るため、民間エネルギーの積極的活用と新たな事業手法の検討により、地域の一体的かつ総合的な町づくりの方向
昭和44年度に尼崎市が65歳以上の方を、昭和48年度からは神戸市で70歳以上の方を無料とし、市民の財政負担のある市営バス企業の積極的活用を図ったものでございます。この制度の効果といたしましては、家に閉じこもりがちのお年寄りにとって、経済的、心理的に外出しやすくなり、生きがい、健康、社会参加等の促進が期待されるわけでございます。
よって，例えば住宅供給公社による住宅建設を中央４区において推進するなど，インナーシティ対策における外郭団体の積極的活用を図られたいのであります。 最後に高年齢者就業機会の一層の拡充についてであります。 高年齢者の能力活用及び社会参加の観点から，シルバー人材センターにより就業機会の提供がなされ，その福祉増進に寄与しているところであります。
そこで、この種の施設が設置されるまでの対策ということについての御質問でございましたが、市といたしましても、その趣旨を生かしまして、給食サービスについては地域的に既設の老人ホームや公共施設などの活用を図ってまいっておるところでございまして、さらに現在建設中の総合福祉センターの運営計画の中でも老人に対する積極的活用が図られるよう検討しているところであります。
また、教育文化会館については、従来、ややもすれば貸部屋的運営にとどまるきらいがありましたので、これが積極的活用を図るため、将来青少年コーナー等の設置を考慮いたしております。 第８は、就学奨励および奨学金制度の充実であります。