神戸市議会 2022-08-16 開催日：2022-08-16 令和４年外郭団体に関する特別委員会 本文
Ｉ設立の趣旨は、全ての人々が生涯にわたってスポーツに親しみ、健康づくりができるスポーツ社会を基本理念に、神戸市におけるスポーツの普及及び競技力の向上を図るとともに、教育・健康増進に関する事業を行い、もって市民の健全な心身の発達及び保持に寄与することでございます。 II協会の概要でございます。 ４基本財産は２億円で、神戸市は87.5％に当たる１億7,500万円を出捐しております。
Ｉ設立の趣旨は、全ての人々が生涯にわたってスポーツに親しみ、健康づくりができるスポーツ社会を基本理念に、神戸市におけるスポーツの普及及び競技力の向上を図るとともに、教育・健康増進に関する事業を行い、もって市民の健全な心身の発達及び保持に寄与することでございます。 II協会の概要でございます。 ４基本財産は２億円で、神戸市は87.5％に当たる１億7,500万円を出捐しております。
76 ◯小原保健福祉局長 難病制度に対する医療助成につきまして，委員冒頭申し上げられましたとおり，もともと難病に対する研究という形で予算事項で対応してきた中で，医療が発達し，その難病に該当するものも非常にふえてくる。
かなりひきこもりの──もともと多様になってるんですけども，やっぱり社会経済情勢からもいろんなパターンのひきこもり，先ほども申し上げましたけども，精神疾患に由来するやつもありますし，発達障害に由来する，あるいは不登校そのものからきっかけになると──ここの法人はそうなんですけども，そういった多様なひきこもりに対応できる体制を整備するというのは我々１つの課題であるというふうに，私自身は今思っているところでございます
こういったことを考えますと，やはり駅ごとの状況にはよるとは思いますし，周辺の交通機関の発達状況にもよるとは思いますが，公共交通への利用転換を促すという意味では，意味のある施策だと思いますので，それは検討していきたいと考えております。
日本でも当然，ほかの大都市地域と同じように道路網が発達して，車を持っている人がたくさんいるわけですが，基本的には，例えば住宅価格が広さと駅からの距離でほとんど決まってしまうみたいな状態というのは変わらないわけですね。じゃあモータリゼーションをもう少し利用できないかということを考えてもいいんじゃないかと。しかし，そのときには大都市は狭過ぎるでしょうと。やはり道路も非常に狭いという問題があります。
63ページに移りまして，15)自殺対策の推進，16)発達障害支援，64ページをお開き願いまして，17)障害者虐待防止の整備，18)提供サービスの質の確保・向上，19)障害者施設の運営，65ページに移っていただいて，20)として，その他障害者施策につきましておのおの記載させていただいているところでございます。 66ページをお開き願います。
神戸大学人間発達環境学研究科に避難されている方には，区役所職員等とも連携の上，現在対応に当たってございます。 次に，特に被害の大きかった６．灘区篠原台の土砂災害への対応でございますが，７月６日に民間所有地の崩土が私道及び沿道宅地敷地内に流入する土砂災害が発生し，209世帯420人が居住する区域に避難指示を発令いたしました。 ７月８日に神戸市で私道の流出土撤去作業を開始いたしました。
文部科学省の調査では，発達の課題のある子供たちは，診断のついた子供を除いて小・中学校全体で6.5％であり，小学１年生では9.8％であったと報告しています。このような多数の子供たちへの対応には，公立幼稚園の経験豊かな環境と対応が特に重要です。発達障害のある子供たちも，少しでも早く幼児期から対応を開始するほど，その後の成長が進むことが多くの調査研究で示されています。
特別支援教育の推進では，発達障害等のある児童・生徒への支援を充実するとともに，こうべ学びの支援センターの相談体制を拡充するとともに，インクルーシブ教育の推進を図るため，特別支援教育支援員を充実するとともに，西神地域に通級指導教室を開設します。また，医療的ケアが必要な児童・生徒の保護者の負担を軽減するため，訪問看護ステーションを活用した小・中学校への看護師の派遣などに取り組みます。
幸いなことに人命が損なわれるようなことに至らなかったわけでございますが，これは我々しっかりと取り組んでいかなければならないというふうに思っておりますので，今後の防災対策，特にハード面で考えるときに，３点考えておりまして，１つは，やはり最新のシミュレーション技術が発達しておりますので，そういった近年の降雨特性に応じた浸水想定区域の検証にももう１回取り組んでみたいと──取り組んでいかなければならないのではないかというふうに
子供の数がふえるということは，それだけそれぞれの御家庭，園児を抱える学齢期の発達段階の子供たちを抱えている御家庭の教育のニーズというのは当然多様化するわけであって，その中で地域の中にあった公立幼稚園が完全にこれ消えてしまうということは，私立しかないという状況になるんです。
例えばお手洗いの表示ですと，ほんとそれぞれ施設によって表示のされ方が違ってまして，男性用が割とブルーで，女性用が赤だったり，そういう統一感はあると思うんですけれども，マークのデザインはそれぞれやっぱりすごく違ってまして，私たちなんかでは見分けることができても，例えば発達障害の方だったりとか，知的障害の方だったり，そういった視覚的な情報を頼りにされているんですけれども，なかなか複雑なものには対応できないという
協会の目的を，神戸市におけるスポーツの普及及び競技力の向上を図るとともに，教育・健康増進に関する事業を行い，もって市民の健全な心身の発達及び保持に寄与することを定め，名称についても神戸市スポーツ教育協会に変更いたしました。 次に，２協会の概要でございます。 ４の基本財産は２億円であり，神戸市の出捐は87.5％でございます。 ２ページをお開きください。
(14)自殺対策の推進に続きまして，(15)発達障害支援でございますが，1)発達障害者支援センター及び2)発達障害者相談窓口を設置しております。また，61ページに移りまして，3)発達障害者居場所事業及び4)発達障害者支援事業を行います。 また，(16)障害者虐待防止体制の整備や，(17)障害者施設の運営について，おのおの記載させていただいております。
しかし，発達障害等障害のある児童・生徒への対応，日本語指導を必要とする外国人児童・生徒への対応，経済的困難を抱える子供たちへの対応など，課題はふえ続け，我々教職員の努力だけでは追いつけない状況が広がっています。これらの解決に向けて，少人数学級推進のための計画的な定数改善及びさまざまな児童・生徒の実態に個別対応できる教職員配置の充実を図るための定数改善が，必要であると考えています。
まず，発達障害の相談体制についてでございます。 平成24年12月に文部科学省は，通常の学級に存在する発達障害の可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童・生徒に関する調査におきまして，特別な教育的支援を必要とする発達障害の生徒は，小・中学校の通常学級におよそ6.5％存在すると発表いたしました。本市に当てはめますと，単純計算で約7,300人程度が該当すると推計されます。
新生児訪問指導事業につきましては，市の保健師等により全世帯を対象に訪問実施し，子供の発育・発達の確認及び産後等を含む産婦の健康管理を実施いたします。
ただ，３空港一体運営なんだから，それがどうなるかというのは相手方の，要するに向こうの会社が決まれば，その会社がそれをどう発達するかということで考えていくんやということなんですけれども，相手方の，だから見方によれば，やっぱり神戸空港は30便やでと。
学校生活支援教員は，小・中学校の通常の学級に在籍する発達障害等，ＬＤまたＡＤＨＤなどのある児童・生徒への支援を行うことを主な業務としております。各学校におきましては，学級担任をしながら，発達障害等により学習や生活の面で特別な教育的支援を必要としている児童・生徒に対して常に効果的な指導を継続することは困難でありまして，高い専門性を持った学校生活支援教員による支援が必要となってまいります。
新生児訪問指導は，申し上げましたとおり，保健師・助産師が全数御家庭を訪問して，子供の発達の確認あるいは相談に対応しておりますし，産後鬱のスクリーニング等々も実施し，産婦の心身の健康相談を受けております。 乳幼児健診につきましては，区役所のほうでは，４カ月，１歳６カ月，３歳のその成長の節目に健診をし，また医療機関では９カ月の健診となってございます。