宝塚市議会 2011-06-10 平成２３年第 ３回定例会−06月10日-04号
だから、チームこれからだは特命事項をやってもらっていると、一人で。チームたからづかは、具体的な提案をされていますけれども、どちらかといったら若手の方に、１次の答弁でもありましたように、ちょっと経験を積んでもらうとか、意見を出してもらうと。だから、新たに１つの目的があって事業をやるというものではちょっとないのかなというふうに感じています。
だから、チームこれからだは特命事項をやってもらっていると、一人で。チームたからづかは、具体的な提案をされていますけれども、どちらかといったら若手の方に、１次の答弁でもありましたように、ちょっと経験を積んでもらうとか、意見を出してもらうと。だから、新たに１つの目的があって事業をやるというものではちょっとないのかなというふうに感じています。
まず技監の職責でございますが、技監は市長の命を受けまして特命事項・特定業務を推進しますとともに、技術部門を統括いたしまして市長を補佐するほか、国・県その他の機関との総合調整を行うこととなっております。
次に、「チームこれからだ」については、再任用職員の長年にわたり培ってきた能力、及び豊富な経験を生かし、本市の重点課題や私からの特命事項などを推進するため、平成２２年４月に発足させました。 チームのメンバーはそれぞれ参与として、組織内の特命的な立場で、部局間の調整や全庁的な取りまとめなどに取り組んでいるところです。
次に、「チームこれからだ」については、再任用職員の長年にわたり培ってきた能力及び豊富な経験を生かし、本市の重点課題や私からの特命事項などを推進するため、平成２２年４月に発足させました。チームのメンバーはそれぞれ参与として組織内の特命的な立場で部局間の調整や全庁的な取りまとめなどに取り組んでいるところです。
私がイメージしております政策室は、まださまざまな課題整理をしている段階でございますが、基本的に私の特命事項を処理するものとしてイメージをしているものでございます。
○企画財政課長（岡本 博君） この４月に町長の特命事項で、我々企画財政課を事務局といたします給食の検討委員会に与えられたミッションといいますのは、どのような手法だったらできるかとか、それに対してはどのぐらいの経費がかかるかということで、現在のところ検討委員会では、そういう方式も特定せず、これだったら上郡町の財力ではこの方式が一番ベターだろうというような形で決定をしたいということで進めております。
まず、技監の職責でございますが、技監は、市長の命を受けまして、特命事項及び特定業務を推進しますとともに、技術部門を統括いたしまして、市長を補佐するほか、国・県その他の機関との総合調整を行うこととなってございます。 特命事項でございますが、資料に記載のとおり、技術部門におけます兵庫県や国との総合調整、あるいは、市政の総合調整に関すること。また、技術職員の指導及び育成に関すること。
したがって、その職責は播磨町事務分掌規則に定められた職責を果たすべく、理事室詰めで特命事項に当たっておられました。 現理事は一般職員と机を並べての仕事になっていますが、このことは当然に理事職に求める職務内容が変更があったのかどうか。また、播磨町事務分掌規則には何ら、私も確かめてみたんですけども、改正されてないのではないかと思います。そこで確認をいたします。
業務の概要でございますが、まず技監の職責でございますが技監は市長の命を受け特命事項及び特定業務を推進するとともに、技術部門を統括し市長を補佐するほか、国、県その他の機関との総合調整を行ってまいることになっております。
特に、その２週間後に発表された人事異動では、給食センター建設をはじめとする特命事項を所掌事務とする教育政策担当参事が新たに誕生した。決して、私の質問がきっかけではないにせよ、一昨年１２月定例で、ルーチンワークや前例主義の枠から離れた教育プロジェクトチームを編成すべしと提案したこともある私としては、この特命参事の誕生にわくわくした。
そのことから、多可町では、事業に関することや町長の特命事項を中心に担当させていただくこととなっております。私は、西脇市で生まれ、現在も西脇市に住んでおります。三国岳を源流とする杉原川や笠形山を源流とする野間川の清流と、風薫る緑豊かな山々が大好きで、週末には、度々，多可町に来させていただいておりました。
土木課につきましては、市道等道路の新設改良から橋梁舗装道路証明、交通安全施設などの道路関連施設の整備と維持管理、河川、水路の新設改良と維持修繕、さらに、市道の認定や、市道、河川、水路に関する占用許可等の管理事務を、また、特命事項として、みどり園最終処分場の建設に係る土木工事を担当しております。 当課の主要課題の１点目は、広域道路ネットワーク事業であります。
このために、このたびの組織改正におきましては、企画財政部の政策室に広範かつ緊急な課題に特化して対応するための特命事項を担当する政策担当を配置してまいります。さらには、３大緊急課題への課題を強力に進めるため、ご指摘の職責も含め、人事配置の中で検討し、責任体制の強化を図ってまいりたい、このように考えております。
採用に当たっては、当局側の言われるのは具体的な特命事項をもって採用するんではなくて、漠然とした今の課題がある中で採用して、その中で採用した人が決定した人の能力を見て、市長から特命事項の依頼があるという、そういう採用をするということを言われました。
◎総務部長（柏原邦章君） 参与の必要性ということですけども、これにつきましては3日間にわたります議会の本会議の中で、市長の特命事項の処理という部分で報酬を上げさしていただいたその必要性というものは十分説明さしていただいた、また委員会でも質問あろうかと思いますけども、そういうところでご理解をいただきたいと思います。
それでも、もう一度片腕になるような特命事項を処理してくれる人がほしいというのは、前回に出されたいわゆる第二助役のような方ですね。あのときにお給料が54万円ということで、あのときは経費も出されてきましたが、私たちはそれを否決しました。その計算をしてみましたら、1人の方に80万というお金がかかるっていうふうなのがわかったからですね。
市行政の重要課題につきまして、市長の特命事項を処理するために、地方公務員法第3条第3項第3号に規定されている参与を選任するに当たり、報酬の額等を条例において規定するため、本条例の一部を改正しようとするものでございます。 議案第58号は、郵政民営化法の施行に伴う関係条例を整理する条例の制定についてであります。
しかし、片やで日本一美しいまち三木を目指す体制という形の中で今技監ということが技術部門でその部門を補佐していただいておりますが、事務部門の方において初日にも申し上げましたけれども、縦割りの事業部制の横のネットワーキング化をどう図っていくか、そういった観点から事務系の関係でその部門を統括する職として、まさしく前のときのような処遇対応ではなくて、きちっとした特命事項を与えた理事というものを置きたい、すなわち
確かに人事院勧告制度の枠の中で一定の賃下げ、これは可能でございますけれども、それと平行して、やはり役所の仕事というものは、役柄に応じて責任の度合いと義務感が、やはり重きをなしてくるという考え方、今までの経験からまいりますと、当然、部長が退職するわけにまいりませんので、特命事項を主に担当するということになります。
市長の特命事項をやるというようなことでございましたけども、合併協議の中で理事は置かないと。ただし、技監は特命の中でも特に災害の復旧復興がございますし、それからまた北近畿自動車道等のこともございますし、そういう特に大きな事業、円山川治水対策もございますが、そういう面での県とのいろんな連絡調整もございますし、また指導も受けるということもございますから、そんな点で技監は置いておったと。