丹波市議会 2021-03-10 令和 3年第116回定例会（第4日 3月10日）
○企画総務部長（近藤紀子君） 来年度は、先ほどからの答弁のとおり、特定任期付職員で、こちらは民間でそういう経験も知識もある方で、情報処理技術者試験に合格した資格をお持ちの方でございます。今、国のほうでもそうですし、ほかの自治体でも、そういう民間での経験や高い専門的知識を有したそういう採用試験、それに特化した採用試験、情報の専門人材の採用試験なんかも始まっているところです。
○企画総務部長（近藤紀子君） 来年度は、先ほどからの答弁のとおり、特定任期付職員で、こちらは民間でそういう経験も知識もある方で、情報処理技術者試験に合格した資格をお持ちの方でございます。今、国のほうでもそうですし、ほかの自治体でも、そういう民間での経験や高い専門的知識を有したそういう採用試験、それに特化した採用試験、情報の専門人材の採用試験なんかも始まっているところです。
○楠本美紀委員 幾つか述べていただいたんですけれども、民間の方に委託するその部分も増やしていくということなんですけれども、先日来から技術者が少なくなって、職員が足りなくなっている状況で、民間にさらなる委託を進めるということは、市としての市民に対する水道事業の責任を負うというところでどうなのかと思うんですけれども、いかがでしょうか。 ○丸谷聡子委員長 西本公営企業管理者。
◎松田克彦 教育長 もう一度になりますけども、木造で整備することとなっておりましたから、契約課発注では秋から予定している工事着手に間に合わないことや、構造設計ができる技術者がいる設計事務所が参加できないとの懸念があり、このため、早期に実施できる能力や体制の整っている複数業者による指名競争入札により、学校施設課において契約したものでございます。 以上でございます。
また、本年度の本市入札参加資格者におきます建設業法に定める経営事項審査結果によりますと、一級及び二級の国家資格並びに一定の実務経験を有するなどの技術者資格を有する技術職員数は４１９名で、平成２７年度の４５７名と比較し、３８名の減となってございます。
私も土木技術者としてこれまで道路関連、災害復旧などの工事現場を見てきた中で、技術力もさることながら経験にまさるものはないと確信しております。現在の構成の多い50代年齢層は、ニュータウン開発に伴う道路、河川整備や圃場整備・再開発・区画整理といった面的整備、上下水道といったライフライン整備、郷の音ホールや学校、市民センターなどの建設に携わってきた職員です。
今から技術者確保に向けた取組をすべきではないでしょうか。 また、ＧＩＧＡスクールにおいて、既に対応されておられると考えますが、障害のある児童生徒さんへの配慮を改めてお願いしたいと思います。 最後に、人材の確保と育成であります。 さきに人事評価制度について質問しましたが、安全で安心なまちづくりを考えた場合、安全とは許容できないリスクがないこと、安心とは心安らかでいられる状態を意味します。
議員お示しのとおり、建設産業では技術者など従事者が減少し、担い手不足、後継者不足が深刻な問題となっております。 公共工事を実施する上で建設産業の発展は欠かせず、本市の契約においても適正な労働環境の確保は重要であると認識しております。
２点目ですが、ＣＩＯは恐らく副市長さんがなられると思うんですが、ＣＩＯ補佐官は、先ほども申し上げましたが、民間の専門的な知見のある人材で、今回新たに募集されている技術者の方とは少し違うと思うんです。
その計画も多分これから入ってくると思うんですけれども、技術者やそういう職員さんが減ってくる中で本当にそのような対応がきちっとできるのか。ただ財政的に大変やから、資金不足やからこういう民間委託して民間に任せていくというのんは、私はあんまりよくないと思っているんです。
技術革新とかそういうのは科学者とか技術者に委ねるところがあると思いますので、我々一人ができることについて、先ほど局長も言われたように、人ごとにしないというふうな取組、これは私自身にも言えるというふうに思います。
第１５条の一般廃棄物処理施設の設置及び技術者の資格の条文を削除いたします。以降の条文については、第１５条が削除されたことに伴う条ずれの修正を行うとともに、新たな第１５条中の文言について、廃掃法の一部改正により生じた修正を行います。 次に、議案書２８ページをお願いいたします。 附則でありますが、この条例は、令和４年４月１日より施行することとしております。 以上で、提案理由の説明を終わります。
改正の内容の（１）は、責任技術者の登録及び指定工事店の指定に係る効力の停止期間をそれぞれ最大３０日から最大６か月に延長するものです。 （２）は、下水道使用料及び加入金の金額を消費税等の額を含めた総額表示に改めるものです。 附則として、消費税等の総額表示の改正は令和３年４月１日から、責任技術者の登録等の効力停止期間の改正は令和３年７月１日から施行することとしています。
文部科学省は、ＩＣＴ技術者を学校に配置する経費を支援するＧＩＧＡスクールサポーター事業を進めています。ＩＣＴ指導員やＧＩＧＡスクールサポーターを含めた学校への支援策について御説明ください。 大きい三つ目の質問は以上です。 大きい四つ目は、「福祉、健康、共生」についてです。 施政方針の「２ 福祉、健康、共生」は簡単な内容になっています。
将来にわたり町民に信頼され、安全で安心できる質の高い医療を提供していくため、引き続き医師及び医療技術者の確保に全力で取り組むとともに、経費節減や収入増加などの対策により経営の効率化を図り、持続可能な病院経営を目指すこととしております。 ２の収益的収入及び支出でございますが、収入は対前年1,502万5,000円、率にして1.1％減の13億4,247万円としております。
引き続き医師及び医療技術者の確保に全力で取り組むとともに、経費節減や収入増加などの対策により経営の効率化を図り、持続可能な病院経営を目指します。また、旧館等改築事業を進めることとし、リハビリ棟解体撤去工事を実施するとともに、その跡地に新築する東館の設計業務を実施する予定でございます。
これは新しいやり方、ガブテック企業シビックハッカー、これガブテックっていうのは、政府系のそういう今の技術者いうことなんで、いろんな行政機関のものを作られているような会社であったり、そういうことやと思うんですが。シビックハッカーというは、市民の技術者集団というようなことで。
そういったことで今おっしゃっていただきましたとおり、現場技術業務委託料を民間業者から２名の技術者をというお話をいただきまして、大変うれしいことではあるわけでございます。ただ、今年度も技師の採用等を進めていただいておりますんで、そういったところの採用状況を見ながら、今後まあこれ１名ですけども検討してまいりたいと考えております。 ○委員長（山名隆衛君） 垣内委員。
しかし、近年こういった業務を発注しましても、技術者の確保が困難な状況にありまして、４月当初の契約が結べないという状況がここ数年続いておりました。そういったところで令和３年度から令和５年度までの３カ年の一括入札することでよりまして、安定した現場管理技術者の確保と円滑した工事が執行できるものであるということで今回御提案させていただいております。 ○議長（藤原悟君） 産業経済部長。
変電設備の届出について受付は消防本部で行うのか、また、消防本部の中に電気主任技術者は何人いるかなどの質疑があり、本議案は全員一致で可決いたしました。 次に、議案第１６６号財産、高機能消防指令システムの取得についてです。 論点は設定されていません。 主な質疑では、システム移行のスケジュールは。システム更新時にシステムを停止する時間はないのか。現行のシステムにおいてこれまで故障はなかったか。
このように市内事業者につきましては、一定の優遇措置を講じる一方、より厳密かつ直近資料の審査を行うため、毎年、参加資格を申請いただき、事務所の所在及び技術者資格等、不明な事項があった場合は、事業所訪問等による確認・調査を実施しているところでございます。