西宮市議会 2020-03-23 令和 ２年 ３月（第 ４回）定例会−03月23日-07号
妻は夫の財産とみなされ、強姦罪は財産犯のようなものとされました。強姦罪で権利を侵害されるのは夫や父でした。財産である窃盗、詐欺罪の並びの中に位置づけされました。妻は貞操を守ることが当たり前で、その凌駕する暴力があれば犯罪として成立しましたが、抵抗しない者は保護に値しないとされました。
妻は夫の財産とみなされ、強姦罪は財産犯のようなものとされました。強姦罪で権利を侵害されるのは夫や父でした。財産である窃盗、詐欺罪の並びの中に位置づけされました。妻は貞操を守ることが当たり前で、その凌駕する暴力があれば犯罪として成立しましたが、抵抗しない者は保護に値しないとされました。
実際に姫路市内での平成26年〜30年の５年間で、強制性交、いわゆる強姦の認知件数は合計で29件となっています。平成29年の内閣府調査で、これまでに無理やり性交等をされた被害経験は、男女総数で4.9％、女性では7.8％となっており、60歳以上を除く20歳代〜59歳までは９％以上となっております。
そのときから強姦、それから強制わいせつ、準強制わいせつというのは、かなりの件数で上がっていたことは気にはなっていました。 それで、当時から関係団体として犯罪被害者支援連絡協議会というのを設置されて、名簿もありますけれども、この協議会が、その後どのように機能していったのか、今どうなっているのかというのについて、ちょっとまずお伺いしておきたいと思います。
真面目に働いている警察官がいる一方で、自白の強要、違法なおとり捜査、裏金を温存するなど、職務上の不正行為を初め、殺人、強姦、住居侵入など、依然として警察官犯罪が頻繁に起きています。警察官の懲戒処分は、過去最多の２０１２年から減ってはいるものの、２０１６年も２６６人を超え、国民の公僕としてのあり方が厳しく問われています。
改正の内容については、強姦罪を強制性交等罪に改め、刑の下限を、懲役３年以上から、殺人罪、強盗罪と同じ懲役５年以上に引き上げました。強制性交等罪については、これまで強姦罪、わいせつ罪の被害者は女性とされていたことから、改正法では、男性被害者に対しても考慮に入れて、男女ともに被害者、加害者としました。
大阪地裁は、２３年１月、準強姦罪などで懲役１６年の実刑判決を言い渡したという事例もある。 患者自身や支える家族も、ストレスなどから、訪問看護師につらく当たるケースもあるだろう。ただ、暴言やセクハラなどは訪問看護師の心を傷つけ、病気や離職につながりかねず、身体的暴力や性的暴行は犯罪行為で放置はできない。 一部省略しましたが、これが産経新聞に掲載された記事です。
◯市民課長（西山 浩司） 具体的に説明をさせていただきますと、まず冒頭言いましたが、刑法犯、そのうち身体犯、体にけがを負わせるような殺人事件であったり、強盗、強姦事件、強制わいせつ事件など、こういったものや、あと全治１カ月以上の傷害事件などが対象になります。 そして、あと交通事故なんですけれども、この線引きはやはり難しいと思います。
しかしながら、市内の状況を見ますと、平成27年度の刑法犯罪発生数は818件と、前年より30件減少してはおりますが、強盗、強姦などの凶悪犯罪は６件発生をいたしておりまして、暴行や傷害などの粗暴犯は60件と、前年より４件増加をしてまいっております。
３月１３日、米軍人が那覇市内のホテルで女性に性的暴行を働いたという事件が起こり、県警はキャンプ・シュワブ所属の米海軍１等水兵を準強姦罪の容疑で緊急逮捕しました。これを受けて、２２日には、沖縄県議会が米兵の女性暴行事件に対する抗議決議と、日本政府に提出する意見書を全会一致で可決しました。抗議決議、意見書では、人間としての尊厳をじゅうりんする極めて悪質な犯罪であると指摘しています。
一般人のみならず、小学校校長の女子更衣室盗撮、有名女優の息子で俳優が強姦致傷行為、警官の性的不祥事も複数例報じられています。このような状況を憂慮し、特にＤＶと女性、女児に対する性犯罪について質問をいたします。 大項目の１、本市におけるドメスティック・バイオレンス（ＤＶ）について。 (1)本市におけるＤＶの実態の把握と推移について。
例えば強姦被害は１０代、２０代の若い女性に多いのですが、７割が誰にも相談していないと聞き及んでいます。性犯罪被害者支援は２４時間以内という時間を争う支援でもあります。警察での取り扱いでは心理的に傷つくケースも否めません。ワンストップセンターを阪神間に１カ所設置することが望ましいと思います。
県民は米兵による強姦事件、米軍機の墜落、騒音等の基地被害に苦しめられ続けています。沖縄が第二次対戦において本土防衛の捨て石とされ、人口の５分の１の１２万人の民間人が犠牲になり、２７年間もの間、米軍の軍政下に置かれてきたことを考え合わせれば、これ以上の犠牲を沖縄県民に押し付けることは許されません。 そもそも、普天間基地も沖縄県民の土地を取り上げて造られました。
中世を見ますと、元寇について、元の属国となっていた高麗は、元から１，０００そうの船と１万名の兵を出すことを要求され、元軍の尖兵として日本を侵略しに来ましたが、高麗軍は元軍以上に残酷で、「高祖遺文録」や「高麗史」等によると、壱岐や対馬で多数の老若男女、日本人を惨殺し、女性は強姦した後、手のひらに穴をあけて数珠つなぎにし、数百人以上の子供たちと一緒に拉致しています。
ちなみに、重要犯罪とは、殺人、強盗、放火、強姦、誘拐、人身売買、強制わいせつでございます。データとしては、平成２５年と平成２６年を比較しております。 確かに、兵庫県も全国同様に、認知件数は減少しております。平成２５年が７４０件、平成２６年が６９８件です。重要犯罪が４２件も減っております。認知件数６９８件中、強盗が１６９件、強制わいせつが３６５件、計５３４件です。
米国西海岸の公立高校で、南京事件について、日本軍は２カ月にわたって7,000人の女性を強姦し、日本兵の銃剣で40万人の中国人が命を失ったとか、天皇からの贈り物として慰安婦が軍隊にささげられたなどと記述された教科書で授業を受けています。それらの授業により、日本人生徒がアジア系の生徒に唾をかけられたり、いじめられたりしています。
強姦行為というものがあったかなかったかという判断が要るわけですよ。だから、要するに吉田証言が、朝日新聞が取り消したということによって、そういう戦争のときに女性を強姦した事実まで、要するにそれはなかったものというふうにお考えなのかどうかということを決議者の方にはお聞きしておきたいんです。
そのほかに強姦、放火もそれぞれ前年比１３．７％、５．７％増加しています。 また、平成２５年における本市での重要犯罪のうち、殺人、強盗、強姦、放火の件数は１１件。これは近隣他市と比較して特段多いわけではございませんが、本市でもこうした凶悪犯罪が年間１０件程度は発生している、これが現状です。 そこでお尋ねします。本市における近年の犯罪情勢について、当局はどのように分析されているでしょうか。
まず、そもそも日本軍慰安婦問題というのは、アジア太平洋戦争の中で、狭義の強制性を含めて、日本軍が組織的に兵士の性的慰安を目的に、各地の女性を慰安所に閉じ込め、強姦を繰り返したという問題であります。被害者は数万人とも１０数万人とも言われています。
日本がアジア・太平洋戦争のさなかに植民地とした朝鮮半島や、軍事占領した中国や東南アジアから女性を連行し、日本軍が管理する慰安所で日本兵による強姦や売春を強制した事実は、多くの証言が示すように、動かしがたい事実です。この問題で、政府は、1993年、河野談話を発表していますが、今も外務省のホームページに掲載されている政府の公式の見解です。
となると、私も何年か前に、２年ほど前でしたか、一般質問で取り上げました、女性が被害に遭ういろんな、駅前で、宝塚市の駅前で連続強姦未遂が発生したりしている。治安の悪化というんですか、この辺は見てとれるんですけれども、そのあたりの認識というんですか、についてはどのようにされているのか、対策をどう考えられているのか、お尋ねしておきたいと思います。 ○村上 委員長 小川防犯交通安全課長。