篠山市議会 2004-12-09 平成16年第41回定例会(第1号12月 9日)
平成15年公共施設をNPOを委託していきます。勤労青少年ホーム、リサイクル資源分別事業、養護学校の学童保育の運営などであります。 また、指定管理者制度を利用して、市営の養護老人ホームを競争原理で市社会福祉協議会に委託。日本で最初に制定した水道水源法条約を全面改定し、有収水量1トンにつき約1円を積み立てる基金制度を創設、ちなみに水道料金は東北の市で最も安いということでございました。
平成15年公共施設をNPOを委託していきます。勤労青少年ホーム、リサイクル資源分別事業、養護学校の学童保育の運営などであります。 また、指定管理者制度を利用して、市営の養護老人ホームを競争原理で市社会福祉協議会に委託。日本で最初に制定した水道水源法条約を全面改定し、有収水量1トンにつき約1円を積み立てる基金制度を創設、ちなみに水道料金は東北の市で最も安いということでございました。
……………………………………………………………………………………………… 日程追加.決議案第1号 学校給食調理業務の民間委託についての賛成決議 ……………………………………………………………………………………………… ○議長(木村圭二) 日程追加、決議案第1号 学校給食調理業務の民間委託についての賛成決議を議題といたします。 これより、発議者の提案説明を求めます。
また、民間委託の案がありますが、これは指定管理者制度によって委託はできなくなりますので、管理者を指定するということになりますが、こちらも計画どおり進むものと思われますか。また、全体の計画の中でできなかったものが数多くあると思いますが、できなかった理由はなんでしょうか。それは17年度には実施できるのでしょうか。
○8番(小林篤二君) まず、災害関連の相当な予算補正が出てまいったわけですが、その中で、予算書41ページの土木総務費の中で、浸水対策基本構想作成事業委託料の追加6,000千円ございます。 この委託の方針、仕様書と申しますか、どういった業者を対象、選定してですね、やっていこうとしているか。
これまで学校給食業務の民間委託化については既に提案したとおりですが、まだまだアウトソーシングをしても支障のない業務はあるはずです。
このうちの健全経営の維持では、行財政改革の推進として毎年1名の職員の削減、水道料金滞納整備の促進として民間委託による未収金回収の強化、OA化による事務事業の改善などに取り組んできております。
また,閉鎖委託しております68事業者分につきましても,6月中に鉄扉閉鎖訓練をしていただいたところでございます。また,この設備の点検につきましても,この閉鎖訓練と同時に点検を実施いたしまして,その時点で,閉まりぐあいが悪い,閉めにくい等の支障がありましたら,この台風シーズン到来までに間に合うよう速やかに補修するといった対応をしてきてございます。
それと,管理者制度の件ですけども,一番最初に,神戸文化ホールとアートビレッジセンター,神戸文化ホールは,管理運営委託の場合,今までのいろんなノウハウがあるわけですから,いろんなうわさでは,これはもう最初から指定管理者制度に移行しても,そのままの状態でするんだというようなうわさがばっと出ているんですね。
市と社会福祉協議会は社会福祉事業推進における車の両輪と認識しており、市としても社会福祉法人監査時のみならず、各事業の委託や補助等あらゆる機会に指導と連携を強め、一層よりよいパートナーシップを築いていきたい。
「ミュージックコンテスト 甲子園」は、本年度から始めました「音楽と出会うまち西宮」事業の一環として、音楽活動の発表の機会が少ない若い人たちにその機会を提供するとともに、若手芸術家の発掘をねらいといたしまして、文化振興財団に企画、運営を委託し、開催の準備を進めてまいりました。企画に当たりましては、審査員をお願いした専門家などの御意見を十分に取り入れながら検討を行ってまいっております。
予防接種や市民検診、身体障害者などの福祉医療に係る事務手数料や予防接種委託料と称して、医師への診療報酬などとは別に1億1,178万円が尼崎市から医師会に支出されており、医師会の収入総額2億4,080万円のうち46パーセントを占めています。医師会を通して医師に再支給されるものもあると聞いていますが、いずれにしても医師、医師会と市との関係については、他都市と異なる関係です。
歳入でございますが,第14款国庫支出金,第3項委託金は決算額4億 9,170万円で,衆議院議員総選挙の執行等に対する国からの委託金でございます。第15款県支出金,第2項補助金は決算額 450万円で,明るい選挙推進のための常時啓発事業に対する県からの補助金,第3項委託金は決算額1億 9,805万円で,県会議員選挙の執行に対する県からの委託金でございます。
第15款県支出金,第1項負担金では,16・17ページに参りまして,河川改修事業及び治山砂防事業に対する県負担金を,第2項補助金では,松くい虫防除事業等に係る県補助金を,第3項委託金では,自然歩道管理委託金を収入いたしております。
の内容について、海岸美化対策事業の回数と内容について、プラット赤穂駐車場委託料の内訳と今後の考え方について、赤穂城跡本丸・二之丸整備事業における市内業者の指名と分離分割発注についてであります。
平成16年4月1日現在、市内の公園198カ所、163団体に公園管理を委託、年間委託料は1,586万5,920円となっております。この制度は、昭和58年から始まり、主に子ども会、自治会、スポーツクラブなどの各種団体が市から委託を受け、市民協働で町の美化活動を長年にわたり取り組んでおられます。この活動に取り組んでおられる関係者の皆様には敬意を表するところであります。
次に、組織改革等、民間委託等の企業経営の努力目標につきましては、本市におきましてもさきに述べました水道事業の状況に対して、健全経営の維持を図るため、開栓、閉栓業務や窓口業務など、民間委託の推進による職員の削減やさらなる諸経費の圧縮及び基金運用益を繰り入れするなど、企業努力をする計画をいたしておりますので、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げまして、答弁とさせていただきます。
尼崎緑化協会、市から受託している植栽及び樹木の保護育成業務のほとんどが外部委託されている。同様に、尼崎人権啓発協会について、委託されている公園保護育成事業費は、他の団体へすべて外部委託しており、いわゆるまる投げと呼ばれますが、報告書には事業費と外部委託費の差額約50万円が当法人内に留保されていると記載をされています。
また委員より、人権推進費の交流・学習促進事業委託料の交流学習対象範囲について質したところ、大野は大野と近隣住民との交流が対象であり、上野は上野の方のみが対象であるとの答弁がありました。 続いて委員より、この事業については周りの地区との交流が目的である。今の活動から見れば、この事業は不要な事業ではないか。17年度の予算編成時には慎重に検討してほしいとの意見がありました。
しかしながら、料金収入が漸減している厳しい経営状況や平成15年度末で約257億円の企業債残高を踏まえ、10月から営業関連業務の民間委託を実施して経費削減に取り組み、効率的な事業運営を推進する中、投資額が多大な後年度負担にならないよう企業債残高の抑制を行う運営に努めたいと考えております。
その主なものを申し上げますと、台風16号及び23号により被害を受けました公園、共同利用施設及び保育所の災害復旧費を初め、過年度市税等還付金、鴻池小学校校舎増築工事の設計委託料などを措置するとともに、職員の異動等に伴う人件費等の減額措置を講じようとするものであります。