上郡町議会 2021-07-29 令和 3年第5回臨時会（第1日 7月29日）
○産業振興課長（種継 武君） 今回は、商工会にこの事業を委託しておりますけれども、商工会に加盟している、しないに関係なく、商工会が町内の事業者に募集をかけております。現在、募集は終わりまして、その取りまとめに入っているような状況でございます。 ○議長（木村公男君） 井口まさのり君。
○産業振興課長（種継 武君） 今回は、商工会にこの事業を委託しておりますけれども、商工会に加盟している、しないに関係なく、商工会が町内の事業者に募集をかけております。現在、募集は終わりまして、その取りまとめに入っているような状況でございます。 ○議長（木村公男君） 井口まさのり君。
○企画政策課長（宮下弘毅君） この内容につきましては、旧中心市街地に残る歴史的建造物の保存活用によるまちづくりの活性化を探るという目的を持ちまして、その保存価値であったりとか、活用の可能性を調査するための委託費として３６０万円を追加するものでございまして、その歴史的建造物といいますのが、１つは旧西脇酒造ひがし蔵、２つ目が上郡銀行の本店、それに旧村尾実践女学校、現在のつばき会館の講堂ということで予定しております
○教育総務課長（深澤徹也君） 山陽道野磨駅家跡につきましては、地元のほうに委託いたしまして、年に３回の草刈りを行っていただいております。教育委員会が設置しております初期駅家跡の看板、それから後期駅家跡看板につきましても傷みが激しいということで、先ほどと同様に今年度の予算によりまして、修繕を計画しております。
支援の在り方が問われる中、市社会福祉協議会が赤穂市から委託を受け、家に引き籠もっている人たちのための居場所「みんなのいえ」を開設し、ここと連携し、市はひきこもり対策を進める社会福祉課相談窓口「え～る」を設置いたしました。
予防接種事業の２,８９５万円の補正減につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種に伴う予防接種委託料を令和３年度予算に組み替えるため３,６６０万７,０００円の補正減、また新型コロナウイルスワクチン接種に要する経費として、集団接種会場用消耗品等、合計７６５万７,０００円を追加したものでございます。 ４ページに移ります。
委託料の空調設備の保守点検、冷暖房の切り替えも含めまして、１９３万３,０００円計上しておりまして、３年度はゼロと。今後、空調の保守が発生する見込みなんですが、単純に令和元年度の合計が６１４万４,０００円。その分が３年度においてはゼロで計上しております。
１５項、委託金につきましては、国の委託事業に対する委託金で、前年度同様にそれぞれ見込んでおりまして、３目、総務費委託金につきましては、自衛官募集事務と外国人に対する中長期在留者住居地届出等事務委託金で前年同額の２０万８,０００円を計上しております。
外郭団体に委託できることは委託する。それを町長になられてから結構やられておりますので、これ以上は強くは言えませんが、これからもそういった業務の改革を進めていっていただきたいと思います。 次の答弁をお願いします。 ○議長（梅田修作君） 総務課長。
このさくら園の管理は森林管理業務の一部として、さくら園環境整備を森林組合に委託しております。園内の桜の保護育成管理を行っております。昨年度は日本さくらの会から寄贈を受けて、植え替えなども実施しております。
１０目、文書広報費の広報事業２３万１,０００円の減額補正は、委託料のうち、システム開発委託料の７７万円の増額は、地方創生臨時交付金を活用してのラインでの情報配信システムの導入委託料の増で、４ページ、繰越明許費で説明させていただいたとおり、繰越による事業執行を予定するものでございます。
○総務課長（塚本卓宏君） 県との協定によりまして、上郡町の職員が応援、一緒に防疫作業に当たるということにはなってございますけれども、作業の内容によっては、一部委託も可能ではないかと考えております。 ○議長（梅田修作君） 井口君。
○建設課長（山本正利君） 町道中野与井線馬場参踏切の拡幅工事の詳細設計の進捗ということでございますが、現在、コンサルタントのほうに設計業務を委託いたしまして、踏切拡幅の詳細設計を行っているところでございます。 予定としまして、本年１２月中に設計が完了する見込みでございます。
その間、業務の一部民間委託などによる費用の抑制、内部留保資金の運用による収入確保など、合理的な経営に努め、健全な財政を維持継続してきたが、人口減少や大口企業の撤退など、社会情勢の変化に伴う収入の減少、老朽施設の維持管理及び更新需要の増大などにより、経営努力による対応だけでは財政健全化を図ることが困難な状況である。
当事業は、水道事業を包括的に業務委託していることにより、経済的かつ安定的な事業運営を展開していますが、水道は町民生活や社会経済活動を行う上で欠くことのできない重要な社会基盤施設であるため、安定した財政基盤の維持はもちろんのこと、将来にわたり安全・低廉で安定した給水を確保する必要があります。
○町長（遠山 寛君） まず、さきの議会で私が約束できないと発言したのは、入札結果における次点者である地元業者への権利譲渡や５割から８割の業務委託という議員の提案に対してでありまして、新型コロナウイルスの感染防止対策について、改めて申し上げますと、住民や事業者の皆様の御理解、御協力を得ながら、現在、本町としましても、最も注力させていただいていることであり、この度の質問にある庁舎ＺＥＢ化事業工事をはじめ
総務費委託金の中で、地域再生協働員設置事業委託金、これに関してはこちらの基本事業を構成する事務事業ということで出ているわけですが、この内容と進め方というのはどういうふうに計画されているのか。 ○議長（梅田修作君） 企画政策課長。
また、業務の包括的な外部委託についても検討しており、委託可能な業務の抽出作業を行っている。 問６、会計年度任用職員はどのような扱いとなるのか。答、フルタイムの会計年度任用職員については定数に含まれる。 当委員会は慎重な審議を行い、挙手による採決の結果、全会一致で本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、報告を終わります。 ○議長（梅田修作君） 委員長の報告が終わりました。
（１）承認第 １号 専決処分したものにつき承認を求める件（令和元年度上郡町一般会 計補正予算の件） （２）議案第 １号 兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減 及び規約の変更の件 （３）議案第 ２号 上郡町道の認定の件 （４）議案第 ３号 工事委託変更契約締結の件（上郡浄化センター工事委託） （５）議案第 ４号 上郡町森林環境譲与税基金条例制定
最後に、予算的にはないのですが、令和２年度に検討予定している取り組みというのが、窓口業務等の包括委託、並びにＲＰＡ導入、このＲＰＡといいますのが、職員が行うパソコン業務の一部をパソコンのソフトウエア型ロボットに行わせまして、自動化するという技術の導入でございます。
最後に、分野別主要施策３、人・地域・文化を愛する人を育むまちづくりの１、幼稚園、学校教育の充実における小中学校の水泳指導の民間委託事業について伺います。昨年９月定例会の一般質問で、私は将来の学校プールの老朽化や維持管理費の削減、児童生徒への指導の有効性、先生方の働き方改革などの面から、小中学校の水泳指導の民間委託について取り上げました。