猪名川町議会 2004-02-25 平成16年第321回定例会(第1号2月25日)
────────────────―― ◎日程第11 議案第17号 ○議長(山口 昌君) 日程第11、議案第17号 平成15年度猪名川町奨学金特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 町長。 ○町長(真田保男君) ただいま議題となりました議案第17号 平成15年度猪名川町奨学金特別会計補正予算(第2号)について、ご説明を申し上げます。
────────────────―― ◎日程第11 議案第17号 ○議長(山口 昌君) 日程第11、議案第17号 平成15年度猪名川町奨学金特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 町長。 ○町長(真田保男君) ただいま議題となりました議案第17号 平成15年度猪名川町奨学金特別会計補正予算(第2号)について、ご説明を申し上げます。
このような現状に対処するため,神戸市奨学金制度の対象者を減らすのではなく,逆に広げるべきです。 各種公共料金の値上げは市民の個人消費を冷え込ませ,より一層生活を苦しいものとするばかりか,神戸経済の再建にも逆行するものです。 第3の理由は,神戸経済を支えている中小企業・地場産業への支援が極めて不十分だということです。
早急に奨学金制度などを創設すべきではないかというふうに思います。お考えをお聞かせください。 4点目に、子どもたちの人権と学力を保障する教育のあり方について、質問いたします。 総合選抜制度が実施をされて28年、高校の学校間格差の解消や行き過ぎた受験競争の解消、そして、8割の子どもたちが希望する高校に入学をしているなどの成果を高く評価をいたします。
同和教育に関しては、かつて生活環境等が劣悪な状態にあり、教育を受ける権利が奪われていることで、教育機会の不均等を是正する行政施策や同和加配教員の配置、同和奨学金制度などの特別対策、すなわち同和教育行政ともいうべき事業が行われて、その結果、同和問題に関する教育権の保障を確立をしてきました。そういう意味で同和教育とは同和問題が提起する教育課程にこたえる教育的な営みであるということが言えます。
何度もおっしゃっているんじゃないかというふうに思うんですけれども、それに別に異論はないんですが、一人一人の子供たちにきちんとしたものを保障していくということに関しては異論はないんですけれども、例えば少人数学級とか少人数制っていうのは、私じゃなくて違う議員さんが教育のことで聞いたときに、とてもじゃないけど、市負担ではそのお金出せへんというような答弁をされてたんと違うかなというふうに思うんですけれども、奨学金
次に,神戸市奨学金についてです。この間の議論で,当局は神戸市奨学金について,対象を生保世帯など第1順位の人に絞るというようなことを言われてきました。16年度予想で,第1順位で 1,600件,生保基準の1.05倍の所得の第2順位で 500件となっており,これでは第2順位の人は全く奨学金が受けられないことになってしまいます。
議案第57号 平成14年度猪名川町農業共済特別会計歳入歳出決算の認定 について 議案第58号 平成14年度猪名川町農林商工業振興資金特別会計歳入歳出 決算の認定について 議案第59号 平成14年度猪名川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認 定について 議案第60号 平成14年度猪名川町奨学金特別会計歳入歳出決算
先ごろ示された新たな行革実施計画は、今議会に提出された幼稚園入園料、保育料の引き上げ、委員会で審査中であります留守家庭児童会の高額有料化をはじめ、奨学金の減額・廃止、母子家庭や遺児への福祉金の廃止など、現役の子育て世帯に影響を及ぼすものが多いことがその特徴と言えます。
次に,神戸市奨学金についてお尋ねしたいと思いますが,奨学金については,神戸市奨学金条例施行規則の一部を改正する規則というもの,これが出されて,月額,通常,公立で 7,000円やったのが 5,000円に,私立は1万 4,000円が1万 2,000円にするということが決められました。
また,奨学金の支給等,留学生への支援や外国人学校への助成を行いました。また,旧神戸移住センターに神戸移住資料室を開設し,展示を通して海外移住に関する市民啓発を図り,海外移住者の功績を顕彰する市民運動を支援いたしました。そのほか,神戸国際コミュニティセンター等の管理運営を行いました。 第5に,勤労市民課の事業についてでございます。
2項児童福祉費、3目母子福祉費、母子及び寡婦福祉事業の20節扶助費、母子家庭奨学金は、受給者の人数を当初79人で見込んでいましたが、85人と見込まれることから増額するものであります。 4款衛生費、1項保健衛生費、2目予防費、動物管理事業の12節役務費は、加古川市、加古郡獣医師会より要望があり、3月中に狂犬病予防注射の案内葉書を送付する必要が生じたため、郵送料を増額するものです。
また、宝塚市から朝鮮初級高等学校に通う生徒のために、奨学金を給付してくれました。また、園児や小・中学校の保護者の過重な学費負担を軽減するために、「朝鮮初級学校児童保育者補助金」、これが今問われている補助金なんですね、支給してくださいました。このように、「市当局の配慮と広範な市民の温かい御支援により、この地において過去50年間、民族教育の火を消すことなく守ってまいりました。」
最後に,奨学金についてお伺いいたします。 奨学金の拡充について,公明党はこれまで,国レベルでは成績要件の撤廃を行うとともに,ことしから入学金の貸し付けについても推進をしてきた結果,奨学金対象者を50万人から81万人へと拡大させました。 一方神戸市の高校生の奨学金についても,昨今の経済状況を反映して応募される方が年々ふえつつあります。
高校生を対象とした奨学金制度には,ほかに貸与方式の日本育英会奨学金や神戸市が単独で実施しております,これは給与方式の神戸市奨学金がございますが,いずれも中学校段階での予約募集を実施してございます。中学校3年生の進路を決定する段階で,生徒の進路の幅を広げられるよう予約募集の制度の導入を県に要望するものでございます。
2つ目は、連帯保証人の制度について、私今回ずっと一連の奨学金やら公営住宅整備資金貸付事業等について聞きましたけれども、市営住宅の入居について連帯保証人1名必要だと。ところが、この連帯保証人制度の見直しということは、今国会でもいろいろな問題として取り上げられております。市長にもぜひ理解を願いたいんですけれども、一体必要なんだろうかという観点ですね。
3点目は、奨学金の件ですけれども、諸学金は給付とあっせん制度があります。資料の35の1を見ますと、15年度は特にこのあっせんの方ですね。入学金の方。申請者が10人で融資あっせん決定が9人で、銀行融資実行者が2人というふうになってるんですけども、これはどういうことがネックになって実際は2人しか受けてないのか。
そのほかには、教育委員会の奨学金条例もそうだし、市営住宅入る前にも連帯保証人が必要だと。こういうような制度に、果たして連帯保証人制度が必要なのかどうか。これの再検討が、今やっぱり問題になっておる。 連帯保証人を受けなければ融資が受けられないとか、市営住宅に入れない。もちろん、天涯孤独の人が入る場合には、特例もあるように聞いてますけれどもね。
ほかに、人権学習への補助、奨学金貸与、給付の事業等に対する質疑があり、それぞれ基本的人権が侵されることのないよう、その啓発に努力をしておるこういうことでございます。 それから、奨学金のことが議論になったんですが、奨学金の申請は96件で、高校58件、大学8件、専門学校11件となっており、ほかに就学奨励費として小学校13件、中学校14件で合計2,247万3,600円となっております。
ほかに、人権学習への補助、奨学金貸与、給付の事業等に対する質疑があり、それぞれ基本的人権が侵されることのないよう、その啓発に努力をしておるこういうことでございます。 それから、奨学金のことが議論になったんですが、奨学金の申請は96件で、高校58件、大学8件、専門学校11件となっており、ほかに就学奨励費として小学校13件、中学校14件で合計2,247万3,600円となっております。
いて 議案第57号 平成14年度猪名川町農業共済特別会計歳入歳出決算の認定につ いて 議案第58号 平成14年度猪名川町農林商工業振興資金特別会計歳入歳出決算 の認定について 議案第59号 平成14年度猪名川町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に ついて 議案第60号 平成14年度猪名川町奨学金特別会計歳入歳出決算