明石市議会 2022-06-20 令和 4年第1回定例会 6月議会 (第4日 6月20日)
明石市におきましても、災害時の避難所において、外国人や障害のある人などとの意思疎通を円滑にするため、イラストと簡単な日本語・英語・中国語を記載したコミュニケーション支援ボードを作成しております。また、地域の事業者等がコミュニケーション支援ボードを作成する場合、その費用を合理的配慮の提供を支援する助成制度の対象としているところでございます。
明石市におきましても、災害時の避難所において、外国人や障害のある人などとの意思疎通を円滑にするため、イラストと簡単な日本語・英語・中国語を記載したコミュニケーション支援ボードを作成しております。また、地域の事業者等がコミュニケーション支援ボードを作成する場合、その費用を合理的配慮の提供を支援する助成制度の対象としているところでございます。
直近では、ひょうご観光本部が実施している外国人旅行者等周遊ガイド育成事業、ヒトタビガイド育成プログラムにおいて宝塚発祥の歴史がテーマとして取り上げられ、県内でも魅力あるコンテンツとして周知されています。
これは外国人人口が増加していることも一つの要因ですが、周辺市町や兵庫県と比較して生産年齢人口割合や年少人口割合が高く、若い世代が定住していることも一つの要因であると考えております。
世界中から、まだ外国人観光客は途中で止まりましたけれども、来られる、来ていただく、注目をされる可能性は十分にあるような町になってきたというふうに思います。だから、私は最近あまり言わなくなってきたんです。 「地方都市のリーダー」、もうまさにそうやないですか。丹波篠山市のいろんな取組は、市民はそれほど気づいていないかもしれませんが、よそから見れば、いろんな先駆的な取組がたくさんあると思います。
特に外国人観光客数については、日本政府観光局の統計データによると、２０１９年に過去最高の２，８２５万人を記録した訪日外国人観光客は、２０２０年には前年比約８８％減少となるなど、国内の観光業界への大きな影響は続いています。 そのような状況下でも、昨年度、県内の旅行・宿泊の割引を支援するふるさと応援！
モニタリングは、同和問題に限らずに、在住外国人、コロナ感染者に対する誹謗中傷など、丹波篠山市内の地域名や被害者が特定できる書き込みについて、「篠山同和」「篠山在日」「篠山コロナ」などのキーワードで検索して行っています。書き込み案件が確認された場合の削除要請は、投稿者ではなく、サイト運営管理者に対して行い、悪質な案件は、人権擁護機関である法務局に対しても削除の要請を行うこととしています。
不登校や病気を起因とする長期欠席者の名目的な卒業者の就学や外国人、高齢者といった様々な状況を踏まえて、生涯学習や福祉としての視点とのバランスが必要と思います。教育目標も単独校として、しっかりとした内容を提示していただけると期待しています。 その他、給食の必要性や学力差が大きい生徒への支援体制の取組はどうなりますか。お聞かせください。
一方で、新型コロナウイルスの水際対策として停止していた外国人観光客の受入れを６月10日から再開すると首相表明があり、対象となる国・地域は、米国や中国、韓国、台湾など、当面は感染リスクの低い98か国・地域からの添乗員同行で管理しやすいパッケージツアーに限定されます。
また、今月１日からは、１日当たりの入国者総数の上限が引き上げられ、さらに今月10日からは、約２年２か月ぶりに外国人観光客の受入れが再開されるなど、水際対策の段階的緩和に向けた動きがあります。 本市といたしましても、国の動向を見据え、引き続き必要な感染予防対策を行いながら、アフターコロナに向けて動き出してまいります。
マイナンバー制度は、日本に住む全ての国民・外国人に生涯変わらない１２桁の番号をつけ、様々な機関や事務所などに散在する各自の個人情報を名寄せ、参照できるようにし、行政などが活用するものです。２０１５年１０月に付番が行われ、２０１６年１月から、希望者に対し、顔写真やＩＣチップの入った「マイナンバーカード」が交付されています。
また、外国人の罹患者も増えて医療機関で意思疎通が難しいケースもあると聞きます。各言語に対応したカードの配布など、サポートの在り方を考えるべきではないかと思いますが市の見解を伺います。 以上で１回目の一般質問を終わります。 ○議長（小川忠市君） 藤尾 潔君の質問が終わりました。 理事者の答弁を求めます。 都市整備部長。
例えば具体的に、南山で外国人の方が通院のときに民生委員の方に電話をかけてきて、いついつ病院に行くんだけれどもという例があるんです。その民生委員の人がボランティアで送迎していたという事例、こういう事例を聞いたことがあります。
事業番号０００１２２１子ども多文化共生サポーター配置事業は、日本語に関して支援の必要な外国人に対しての学習支援、保護者との連絡や面談時の翻訳等に係る費用となります。 事業番号０００１２２９学校情報化事業の１０節需要費は、ＩＣＴ機器等の修繕費となります。１１節役務費は、ＧＩＧＡスクールで使用するタブレットパソコンの通信費とインターネット使用料、専用回線の使用料となります。
◆問 現在は新型コロナウイルス感染症の感染拡大のため外国人の新規入国が少ないが、コロナ収束後には再び増加し、姫路市に住む外国人の人数も増えていくと思われる。 夜間中学には外国人も多く入学することになると思うが、どのようにして夜間中学の設置を広報しようと考えているのか。 ◎答 夜間中学体験会を何度か開催しており、引き続き実施していきたい。
主な内容としまして、１２節委託料、外国人英語指導助手派遣委託料２，０５９万２，０００円につきましては、人材派遣会社からＡＬＴ４人の派遣を受けるための委託料です。 続きまして、９款３項中学校費、１目学校管理費でございますが、２２２、２２３ページをお開きください。
◆大島 委員 災害時要援護者というと、ぱっと思い浮かぶのは、地域にも、私たちの近所にもおられる障がい者の方や高齢者の方というふうに、ふと思って、うちの自治会なんかでも、班ごとで誰がこんなときに行けるかというのを、みんな支援の側が名前出したりして毎年計画しているんですけれども、でも、それ以外にも妊産婦であったり、乳幼児であったり、外国人の方も今はいらっしゃいますよね。
近年、様々な人権課題がある中で、教育委員会と香美人協が行う人権学習講座や地区学習会においては、女性や外国人の人権、ＬＧＢＴをテーマとしたＤＶＤの視聴や意見交換を行い、理解を深めるきっかけづくりも行っております。
４項 高等学校費、１目 高等学校総務費の説明欄、明石商業高等学校運営事業は、外国人英語講師の派遣旅費などでございます。 ２目 学校管理費の説明欄、明石商業高等学校管理事業は、教材教具やパソコンなどに要する費用でございます。学校情報通信機器運用事業は、ＧＩＧＡスクール構想の推進などに要する経費でございます。 １９４、１９５ページをお願いいたします。
６目企画費、事業番号００００２３７国際交流事業の次の５２、５３ページ、１２節委託料の３８０地域日本語教育推進事業委託料は、本年度より新たに日本語指導者の要請と在住外国人の日本語学習の場をつくることを目的として、播磨町国際交流協会へ委託し、実施するものでございます。