神戸市議会 2003-02-24 開催日：2003-02-24 平成15年第１回定例市会（第３日） 本文
しかし, ただ例えば条例の, 特に全国的にも有名な条例と言われております埼玉県の条例の中では, 苦情処理機関については, 知事から委嘱された３人の苦情処理委員が, 県の機関や関係者に対して直接助言や意見表明・勧告を行うことができるということになっています。
しかし, ただ例えば条例の, 特に全国的にも有名な条例と言われております埼玉県の条例の中では, 苦情処理機関については, 知事から委嘱された３人の苦情処理委員が, 県の機関や関係者に対して直接助言や意見表明・勧告を行うことができるということになっています。
埼玉県志木市では、既に１、２年生は２５人以下学級を実施しており、教育効果を上げています。入学したての１、２年生時代に、学校とは何をするところで、授業はどのように受けるかなど、学校での過ごし方や勉強以前に身につけなければならないことをきっちりしつけるためには、きめ細かく教育するために少人数学級が必要と思います。
次に、特例市移行に向けた状況についてでありますが、平成１４年１１月１５日付で総務大臣あて特例市の指定に係る申し出を行いましたところ、埼玉県越谷市、神奈川県茅ヶ崎市とともに本市を特例市に指定する政令が平成１４年１２月１３日に公布され、同政令は平成１５年４月１日から施行されることとなりました。 今後、特例市移行に向けた条例の整備等を行い、平成１５年４月１日に本市は特例市に移行いたします。
といいますのは、その質問で取り上げたときに、実は私、埼玉県の花園町というところの視察をした後でして、そこの例を申し上げたことがあるのですね。
当委員会は去る１１月７日、８日にかけて２日間にわたり東京都台東区及び埼玉県宮代町へ視察研修をしてまいりました。視察の目的は、学校教育に関するものでございまして、吉田教育部長に同行いただきました。委員６名、事務局から酒井さんを含めて計８名の研修であります。まず、７日に当日、東京都の台東区を訪問いたしました。
先般のある新聞には埼玉県の日高市でしたけれども、ゴミをゼロにするという新聞記事がございました。それは特殊な状況下の中で、その市には太平洋セメントのセメント工場がありまして、ゴミを全部その太平洋セメントのセメント材料に転換するというお話でした。
当委員会は去る１１月７日、８日にかけて２日間にわたり東京都台東区及び埼玉県宮代町へ視察研修をしてまいりました。視察の目的は、学校教育に関するものでございまして、吉田教育部長に同行いただきました。委員６名、事務局から酒井さんを含めて計８名の研修であります。まず、７日に当日、東京都の台東区を訪問いたしました。
埼玉県の深谷市で、完全学校週５日制に伴い、今年度から土曜日の午前中を児童生徒に有効活用してもらおうと、市内の学校図書室を開放し、学習支援を行う「がんばルーム」を開設しています。児童生徒の希望者に自主学習の支援と学習相談の機会を提供することが目的です。子供たちの指導には、有償ボランティアの教員ＯＢや教員志望の学生さんらが地域の先生として協力をしております。
埼玉県志木市では、長期欠席児童・生徒の在宅学習支援策、ホームスタディ制度を市独自で実施しています。これは、子どもが学校を長期に休むには多くの事情があることを認識。そして、不登校状態にはその事情や理由のすべてに対応。また、あせらず、押しつけず、見放さずとしています。目的は、学習意欲があるにもかかわらず、長期欠席の状態にある児童・生徒に、教育権に基づく学習機会を保障するためにとあります。
例えば，埼玉県志木市では，平成13年10月に自然再生条例が施行されておりまして，市内の緑の総量を確保するため，民間事業，公共事業に伴って失われる自然を別の場所で再生するなど，自然の保全，再生が市の責務とされておりますが，このような取り組みを神戸市でもやってくださったらいいのになと，こういう思いがあるんですが，その点いかがでございましょうか。
埼玉県では，超党派のすべての県会議員が所属する中小企業を支援する議員連盟が，2001年12月に誕生しました。６月県議会で，同連盟は，既存融資の長期分割，期間延長の借りかえ制度の創設，個人保証の廃止，金融マニュアルのさらなる緩和をうたった中小企業再生に関する意見書を採択しました。さらに，埼玉県は11月から借りかえ制度の実施をしています。これが埼玉県下の市町村に広がりつつあります。
また、本年４月１日から施行した全国初の市はどこかといいますと、埼玉県志木市であります。この志木市は、市民参加でユニークな取り組みを進めていることで有名でありますが、行政の自己評価が中心の行政評価ブームの中で、市民の評価を市政に生かすことを目的とした志木市行政評価条例がこの６月議会で可決成立をいたしました。 以上、先進地の御紹介いたしましたが、市の見解及び条例化について答弁を求めておきます。
小学校１、２年を対象に２５人程度学級を実施し、大変話題となっている埼玉県志木市の資料によりますと、２５人程度学級というのは、２０人から２９人で、その年の学級編制を行う制度であります。幼稚園、また、保育所年長からの接続時期は発達段階に応じた施策が必要であります。いきなり４０人学級下でのいろいろな指導体制よりも、少人数クラス編制での対応が望ましいと思います。
このような中，埼玉県を皮切りに多くの自治体が条例制定へ向け動き出しています。神戸市もこの４月，市長より神戸市男女共同参画懇話会に対し提言依頼があり，それを受け，条例検討部会が設置され，この間数回にわたり条例についての検討が重ねられてきました。また，その間にワークショップや市民の意見を聞く会等々も開催され，それらを通じて市民の声が条例に反映されるような機会をもつくられてきました。
教育委員会の実態なんですけどね、要るか要らないかいうんじゃなくて、ちょっと余談になりますけども、最近読んだ本で、先の本会議で出ましたホームスタディ制度ですか、埼玉県志木市、教育特区を受けて、教育委員会は要らんやないかということで、非常に物議を醸しておりますので、これは要るか要らないかいう問題では、の論議じゃないと思いますので、現状としまして、確かにおっしゃるように、定例会を月に１回やっておりますが、
埼玉県深谷市で行われている小規模修繕契約者希望登録制度など、直接的に需要を引き起こす思い切った対策が必要ではないでょしょうか。当局は極めて消極的態度に終始していますが、不況からの出口が全く見えてこない現状の中、改めて実施することを要望するものであります。 第５に、阪神北部広域行政研究会についてであります。
埼玉県深谷市などで行われている小規模修繕契約者希望登録制度など、直接的に需要を引き起こす思い切った対策が必要ではないでしょうか。当局は、極めてこの点について消極的態度に終始していますが、不況からの出口が全く見えてこない現状の中、改めて要望をするものです。 第５に、阪神北部広域行政研究会についてであります。
何でかいうと、談合があった場合は非常に高目になっているというのが全国問題になりまして、埼玉県では談合があったかどうかわからないけども、しょっちゅう情報が寄せられて、その落札価格というのが大体９８から９９％だったと、これを見て、談合があったということを認定を行政がして、改めて契約したところは破棄をしたということまでしてるんですわ。そこまでしないと、なかなか難しい面がありますわね。
東京都では議会議事堂の屋上を緑化し、また埼玉県川口市では、マンション等ビルの屋上緑化推進啓発を目的に、市庁舎に屋上緑化モデル展示を設置いたしました。また、葛飾区においては、環境保全融資制度を創設し、この融資メニューに屋上緑化、壁面緑化資金を新たに追加し、積極的に緑化の推進に努めております。校庭を芝生にしたという自治体もあります。
会社に残るのであれば転勤が前提で、行き先も埼玉県、岩手県にある工場などに、男性、女性を問わず異動してもらうという面接が始まっています。 多くの方が深刻に悩んでいる状況です。 また今回の計画が終わっても、すぐに次の計画が予定されているようです。そうなると、より多くの従業員や家族が影響を受けることになります。 先日、私自身も面接を受けました。