神戸市議会 2019-10-21 開催日：2019-10-21 令和元年都市防災委員会 本文
それまでに神戸市内の営業所に所属するタクシー車両が現在約2,800台ございますけれども，その１割以上ＵＤタクシー化するということを目標に掲げているところでございます。その推進のために，タクシー事業者またはリース事業者がＵＤタクシーを新規購入する際に１台当たり30万円の補助を行わせていただくということで普及促進を図ろうとしているものでございます。
それまでに神戸市内の営業所に所属するタクシー車両が現在約2,800台ございますけれども，その１割以上ＵＤタクシー化するということを目標に掲げているところでございます。その推進のために，タクシー事業者またはリース事業者がＵＤタクシーを新規購入する際に１台当たり30万円の補助を行わせていただくということで普及促進を図ろうとしているものでございます。
安倍政権の消費税増税強行による神戸市民と中小業者の暮らしと営業の悪化に全く配慮せず，超過課税による住民税増税や下水道料金値上げなど，増税・負担増を進めることは許されません。
まず、対象地は、敷地面積約3,242平米、用途地域は第２種住居地域で、建蔽率60％、容積率200％の制限のほか、特別用途地区としまして甲子園球場地区を指定しており、風俗営業関連の施設の立地を制限しております。 次に、貸付契約の種類についてですが、借地借家法第23条第１項に基づく事業用定期借地権設定契約とし、借地権の存続期間満了後は、更地にして市へ敷地を返還していただきます。
姫路市中央卸売市場運営協議会から、平成31年３月に市場移転に伴う助成等についての要望書が、また、令和元年９月に移転後の営業活動に必要な面積確保の対策等についての要望書が本市へ提出されました。 委員会において、新市場への移転に関しては、これまで場内事業者と議論を重ねてきたにもかかわらず、ことしに入って要望書が２度提出される事態となったが、市としてどのように考えているのか。
昨年度は、船坂地区のまちづくりの取り組みの中で、実は平成29年度からカヤぶき古民家の連担するエリアについて地域活性化のための古民家活用の取り組みが行われておりまして、その中で、このカヤぶき古民家１棟につきまして、地域活性化に向けた店舗兼用住宅への改修工事１件に補助を実施したことでございまして、この店舗兼用住宅については、既にカフェの営業を開始されているところでございます。 以上でございます。
続いて５１ページ、水道事業収益ですけれども、営業収益と営業外収益を合わせて２３億９，２７２万４，６２１円、費用のほうは、営業費用と営業外費用合わせて２０億８，９２８万１，２５２円となっております。 ５２ページは、資本的収入・支出でございます。
最後に、コンプライアンスの徹底ですが、①は、全職員に個人情報保護に関する誓約書の提出の義務づけ、また、斎場業務システムの操作履歴の監視による個人情報保護と不正防止の徹底、また、②では、再委託事業者に対しても契約時に個人情報の取り扱いルールを規定し、情報の流用や営業利用等の防止の徹底を図るというものです。
そのときに業者のほうから申請に出していただくときにですね、営業種目、業務内容、それを書いてもらうことになってございます。それをもとに、この今回入れますソフトがあんまり複雑なものではないです。そういったことからＯＡ機器及び用品が扱える業者ということで、登録のある業者をまず探してございます。 探した結果ですけれども、市内で１１社ございます。
財政も今、政策局にありますけど、これもよく言われる議論ですけど、極端に言うと、政策が営業みたいなもので、こうやるとかこんな未来をと言って、財政はどちらかというと、いやいや、そんな金はないぞと、引っ張り合うことによって議論が深まる。
いただいた主な意見でございますが、（１）地域説明会におきましては、地区の活性化につなげてほしい、飲食店やホームセンターを誘致してほしいというご意見や、景観を遮る高層建築物の設置、２４時間営業の店舗を避けてほしいとのご意見がありました。 （２）明石市都市計画審議会委員への事前説明におきましては、特にご意見はありませんでした。
また、本来の営業活動の成果である営業収支において赤字となっているため、水道会計の健全な運営のためには、料金改定が必要と思われるとの意見が出された。 当委員会は認定について質疑を行い、挙手による採決の結果、全会一致で本会計決算は認定すべきであると決した。 以上、報告を終わります。 ○議長（梅田修作君） 委員長の報告が終わりました。 ただいまの報告に対し、これより質疑に入ります。
神姫バスさんのほうは、当然、営業に影響しますから、それは困難だなということで反対をされました。それを聞いて、一般委員の方が、それについては、それはそうだということで反対と、これがペケになった話のいきさつを議事録拝見しましたが、こんなの結論ありきの提案じゃないですか。これを調整とは言わないと思うんですよ。私は調整に期待してたのは、あくまでもガイドラインに基づく路線バスの補完をしていくんだと。
平成２９年２月に、こういった出店への熱い思いをお伺いし、出店希望場所が西日本ＪＲバス営業所跡地であるといったことを聞かせていただいて、市としても観光客数、滞在時間をふやすことは大きな効果があるということから、その後協議を続けてきたものです。
本市のごみ処理施設、明石クリーンセンターは、平成１１年に営業開始してから、今年度で２１年目を迎え経年劣化が進んでおり、今後、ごみ処理施設を維持していくためには多額の保全工事費、修繕費が発生する見込みとなっています。
また、今回の使用料改正に伴う条例改正に合わせて、市外居住者加算、営業加算等の加算料金算出の際の端数処理と観覧料の徴収に係る規定を削除し、関連する規定について所要の整備を行います。 次に、２につきまして、主な変更点について説明いたします。 各ギャラリーの料金は、３ページの市民ギャラリー使用料表のとおりです。 済みません。これも表の料金の単位が抜けております。円です。
客引きの取り締まりに関しましては、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律、いわゆる風営法上の営業に当たる店舗の場合、客引きを禁止行為として法的に取り締まることができます。具体的には、キャバクラなどの接待飲食や性風俗等の店舗が対象となります。
姫路市内には、なりわいとして営業している店も数多くあります。業者は、地域で自治会活動にも積極的に参加し、地域を元気にしたい、一市民として地道な活動を続けています。中小業者の状況をより細かく把握し、対策をとり、要望を集め、市の施策に反映できるよう、今すぐにでも行っていただきたいと考えます。答弁をよろしくお願いします。 ○阿山正人 議長 佐野産業局長。
そうなってくると余計に、やっぱり営業といったって、ほかに売ったりできへんから、結局そうするとどんどん収入が減ってくることは間違いないわけやから、やっぱりいかにその運営経費を落としていくかというのも、当面やっぱり落とせる努力をしていかんといかんと思うし、そこはやっぱりちょっとしっかり計画どおりにやっていただきたいと思って。
半年前の質問で申し上げたのは、営業日、開庁日、そこに関して、その勤務時間に予約するように改めてという話をしたので、その辺の対応というのが少し疑問だったので、御答弁いただいたとおり、僕が申し上げたとおりにやっていきますというふうに言っていただけたので、そのようにぜひ早くお願いします。 最後は、今後の方向性についてです。 まず、ことしになって頻発している不祥事について触れなきゃだめかなと。
今の本市の公共交通を中心とした姫路市総合交通計画では、計画の実現に向け、住民は公共交通の育成を考え積極的に利用し、交通事業者には、収支面だけでなく、住民の便益最大化に向け、工夫、情報開示など公共的な役割を担う企業にふさわしい理念のもと、よりオープンな交通事業営業を期待されています。