西宮市議会 2021-03-17 令和 3年 3月17日予算特別委員会民生分科会−03月17日-01号
◆まつお正秀 委員 3点ほど、一つはコロナウイルスによる経済の現状と対策について、二つ目は、労政課になります公契約条例について、三つ目は市民農園のこと、3点を一問一答でお願いします。
◆まつお正秀 委員 3点ほど、一つはコロナウイルスによる経済の現状と対策について、二つ目は、労政課になります公契約条例について、三つ目は市民農園のこと、3点を一問一答でお願いします。
一つは公契約条例について、二つ目はコロナでの労働相談の状況、三つ目はさっきからありましたプレミアム付商品券事業についてです。 一つ目、公契約条例は、働きやすいまちづくりプランの中で、5年間の中で検討するということだったと思って、前年度はたしか事業者とか働いている人たちのアンケートをするということだったと思いますが、そこら辺、アンケートの状況とか検討状況をお願いします。
昔から言うているけど、公契約条例ね。これがあれば解決するかというたら、派遣にはなかなか手が届かんかもしれんけども、ないことによって全く見えないというところもあるよね。 だから、その辺もうちょっと、今はもう増やせというのでしようがないというところもあるやろうけども、配慮をせんと、言うたらやっぱり法律的にも引っかかることになるん違うかなと。
一つは公契約条例について。二つ目は新中央体育館の整備ですね。三つ目は農業振興、主に市民農園について。四つ目は、消費税対策についてで、これは、プレミアム商品券とポイント還元のレジスターのことについてお聞きします。五つ目は食肉センターについて。 一つ目の公契約条例、これは、この間一般質問で取り上げたんですけども、改めて、働きやすいまちづくりプランの中で今後検討すると。
そして、日本でも、まず公的な機関、いわゆる国や自治体が発注した仕事に携わる人たちからワーキングプアを生み出さないようにと、2008年に千葉県野田市が全国に先駆けて公契約条例を制定し、その後、我が党議員団は繰り返し公契約条例の制定を求めた質問を行い、市は、公契約条例の研究をするためのプロジェクトチームを立ち上げ、2010年度と2011年度の2年間で検討しました。
評価等の報告の件(株式会社鳴尾ウォーターワールド) 報告第27号 処分報告の件{〔和解の件(国家賠償請求事件)〕専決処分} 第2日目(令和元年9月5日午前10時開議) 第1 一 般 質 問 発言順序 氏 名 発言時間(答弁を含む) 1 ま つ お 正 秀 52分 15 (1)公契約条例
それと、この条例の理念を具体化するための施策・事業の中に産業振興計画と働きやすいまちづくりプランというのが入っていまして、先日のまつお議員の一般質問で、公契約条例について尋ねているんですが、公契約条例について先進市の取り組みの状況、公契約条例に関する調査結果等分析、どのような方法が効果的かを検討する、本市の今後の方向性の結論を得ると言うてはりまして、条例の制定も含め、現在さまざまな方法について検討を
こういう状況で入ってくるので、公契約条例――労働新聞を見ていたんですけども、今、65自治体があって、22自治体が賃金の下限制限をつけている、43自治体はないというような形で、いろんな形があるみたいですけども、研究していっていただきたいと思います。
特に、その中で、私たちが求めてきた公契約条例についても、プラン中の5年内に結論を出すと書かれていることから、そのこともあわせて具体的な質問を行います。 1点目、今回の条例案について、他の自治体などでこれまで制定されているものと違う点や特徴などについて伺います。 2点目、今回の産業振興計画の中では、中小企業や小規模事業者を支援する制度はどのようなものが盛り込まれているか。
10時開議) 第1 一 般 質 問 発言順序 氏 名 発言時間(答弁を含む) 1 河 崎 は じ め 54分 219 (1)開発事業等におけるまちづくりに関する条例及び指導要綱等の住民の安全、安心について (2)改正入管法(4月施行)による外国人労働者の受入拡大に備えて 公契約条例等
公契約条例の研究ということで「今後の方向性を整理します」というふうに記載しておりましたが、この計画の期間中に「今後の方向性の結論を得ます」というふうに修正しております。 6ページをごらんください。
そこで、なぜ公契約条例が出てきたのかというと、例えば今、民間に業務委託をするとか、指定管理者制度をするとか、そういった中で、市が今まで行ってきた業務を民間に発注するようになっています。そんな中で、公の仕事をしながらこんな安い賃金でいいのかということで、官製ワーキングプアをつくらないということで出てきたのがこの公契約条例で、千葉県の野田市で一番最初にこれを条例化して、今全国でもふえてきています。
我々は、例えば公契約条例とか、そういうのを望んでいるわけではなくて、労務単価そのものにも見積もりの中に利益が入っているんです。だから、何とか工事、1人工何ぼというのは、本人の本当の手取りの金額じゃなくて、そこにも当然会社の利益が乗っているわけですよ。
それから五つ目、公契約条例の問題です。
◆河崎はじめ 委員 多分、渡し切り費用の中に人件費が入っているんやと思うんやけど、議場でもいろんな人が言うているけども、西宮は公契約条例がないじゃないですか。ですから、やっぱりこの辺、総合評価――普通の入札でもそうやけども、今の世の中、やっぱり公契約条例というものがセットやと思うんやけどね。これは意見やけどもね。
西宮市は、2010年から2年間かけて公契約条例制定プロジェクトチームを設置し、調査研究をしましたが、現時点においては、西宮市では公契約条例の制定はしない、しかし、その理念に沿った形で何らかの対応が可能であるとの結論を出し、現在に至っています。
39 65 (1)防犯カメラの設置について (2)投票立会人の事故について 3 佐 藤 み ち 子 65 70 (1)保育所問題について ア 待機児童対策 イ 高須東小学校跡地に建設されるパーク&ライド方式の保育所 ウ 送迎ステーション事業 (2)公契約条例
ここはちょっと所管と違いますけれども、やはり公契約条例の必要性がますます高まってきたのじゃないかなというふうには思います。意見として言うておきます。 以上です。 ◆篠原正寛 委員 やめようかなと思ったんですけど、きれいにこの順番で来たので。私が避けたら申しわけないということで、させていただきと思います。 3点だけです。
ただ、1点言うと、非正規にどんどんしていってええのかというのも一方では問われている問題ということもあわせて申し上げておきたいなと思うし、非正規化しようというのであれば、公契約条例のことだとか、公務にふさわしいあり方というようなこともやっぱりあわせて考えていくべきじゃないかなということを思います。 これは意見です。 以上です。
◎契約課長 公契約に関しましては、平成22年度に公契約条例研究プロジェクトチームを設置し、課題や現況等について検討したほか、他自治体での取り組みなどの情報収集をいたしました。平成24年3月に調査報告書を作成し、市長へその報告をいたしました。