伊丹市議会 2021-03-25 令和3年第1回定例会−03月25日-07号（委員長報告）
次に、児童館費では、プール事業実施の有無とその内容が問われました。 次に、保健体育総務費では、スクールガードに対する傷害保険加入者数と加入促進策が問われたほか、体育協会の役割と問題発生時の対応方法がただされました。 次に、学校給食センター費では、外国産食材の安全性への考え方や、コロナ禍での牛乳パックリサイクルの実施予定が問われました。
次に、児童館費では、プール事業実施の有無とその内容が問われました。 次に、保健体育総務費では、スクールガードに対する傷害保険加入者数と加入促進策が問われたほか、体育協会の役割と問題発生時の対応方法がただされました。 次に、学校給食センター費では、外国産食材の安全性への考え方や、コロナ禍での牛乳パックリサイクルの実施予定が問われました。
だけど、わかばの場合は、今回、児童館「こらくる」ができましたので、じゃあ、１時間半待つ間、こらくる行ってますという方が割と出てきたので、ちょっと心苦しさが８割ぐらい減ったかなみたいな。こらくるで遊んで、ああ、じゃあ、１時間半たったらもう一遍のぞきに来ますとかいうことも言っていただけるようになってるので、そこは、わかばはちょっとクリア。
次に、第１０款 教育費でございますが、児童館整備工事が減少する一方で、南西部こども園の新築工事に係る経費の増に加え、小中学校における大規模改造工事や空調設備改修工事の増などにより、前年度に比べ、２．９％増の、１９３億６，９５２万８，０００円を計上いたしております。
現在、新行財政プラン策定に向けて、審議会、委員会等でも本市の行財政運営の現状や課題、中長期財政収支見通しやこれからの運営計画等について審査が行われていますが、新型コロナウイルス感染症拡大により、今後、厳しい経済状況、税収の大幅減が予測される中、本市においては新こども園、児童館、新庁舎、みやのまえ文化の郷、新保健センター、新病院と、大規模な建設事業が進められています。
今回の件を含めて、大きなけがの場合、子供に関わる方々、例えば地域やＰＴＡといったコミュニティ・スクールの方々、そして、児童館機能を持つ場や民間の就学前施設、民間の児童発達支援施設といったようなところで働く方々に情報共有はどのようにされているのでしょうか、教えてください。 ○議長（佐藤良憲） 早崎学校教育部長。
─── それでは、続きまして３２６ページ、９目児童館費、質疑のある方いらっしゃいますか。───ございませんか。 それでは、続きまして３２８ページ、第８項保健体育費、第１目保健体育総務費、質疑のある方いらっしゃいますか。───ございませんか。 続きまして、３３０ページ、第２目学校保健衛生費、質疑のある方いらっしゃいますか。───ございませんか。
次に、第４目児童館費、質疑のある方いらっしゃいませんか。 それでは、同じく１７２ページ、第５項生活保護費、第１目生活保護総務費、質疑のある方いらっしゃいませんか。───よろしいですか。 それでは、続きまして、１７４ページ、第２目扶助費、質疑のある方いらっしゃいませんか。 ◆花田康次郎 委員 １７４ページ、扶助費について質問させていただきます。
また、３年という短期間の契約で働く職場では児童館運営のための経験を十分生かすことができないでしょう。 児童福祉法第４０条に基づく児童館においては、健全な遊び、健康増進、情操をゆたかにすることを目的とする施設となっています。子供たちの声や保護者の声が児童館運営に寄与し、安心、安全につながることとなります。そのためには、企業による管理でなく、伊丹市が直接管理することが望ましいと考えます。
次に、議案第１０６号につきましては、指定管理者選定時における配点基準の設定根拠が問われたのを初め、指定管理予定者の児童館の運営実績に対する見解がただされるとともに、職員の採用方針や人員配置の考え方が問われたほか、運営状況の管理方法、さらには、これまで実施していたイベントの継続の可否がただされ、本案は賛成者多数で原案どおり可とすべきものと決しました。
この新しい児童館ガイドラインは、児童福祉法４０条に基づく児童館の理念を今日の社会状況に合わせて発展させ、職員の専門性を向上させて活動内容を地域の期待に応じるものにしていく必要があるとも示されています。 児童館は伊丹市に３つあります。女性・児童センター、神津児童館、ふらっと児童館です。これらの児童館は児童館ガイドラインに沿って運用されてきました。
◎教育委員会事務局こども未来部 今、委員御指摘のとおり、児童館の種別といいますのはおおむね面積で区分がされておるところでございます。
今までの指定管理者である「すくえあ・いたみ」に対する児童館機能の評価についてお伺いいたします。 また、こんな事業が市民に評価が高かったから、この事業は次の新しい児童館でもしてもらおうと、そのような評価は指定管理の要件定義書にどう反映したのか教えてください。 ２問目、指定管理期間についてです。
また、第２条の繰越明許費の補正では、文書管理システム更新事業に係る繰越明許費の追加措置を、第３条の債務負担行為の補正では、新庁舎整備事業、認定こども園整備事業及び児童館管理運営事業の実施に伴う債務負担行為の追加措置を、第４条の地方債の補正では新庁舎整備事業、共同利用施設等整備事業及び認定こども園整備事業の実施に伴う地方債の変更の措置を講じようとするものであります。
その法第４０条では「児童厚生施設は，児童遊園，児童館等児童に健全な遊びを与えて，その健康を増進し，又は情操をゆたかにすることを目的とする施設とする。」としています。 本条例案の問題は、第４条、指定管理者による管理です。伊丹市が設置する児童厚生施設は３カ所あり、うち１カ所は直接管理する施設であり、もう１カ所は地域組織が管理し、地域に根差した運営がされています。
─── それでは、２７８ページ、児童館費、よろしいですか。─── ２８０ページ、第８項保健体育費、第１目、保健体育総務費。 ◆鈴木久美子 委員 保健体育総務費の学校保健体育事業費の保険料、学校安全体制整備推進事業について伺います。 学校の登下校の見守りスクールガードを対象にした保険制度ということですが、今回７００名掛ける５００円を想定されています。この７００名の算出根拠を教えてください。
◎教育委員会事務局こども未来部 まず、児童館につきましては、第４０条の規定に基づく、児童福祉法に基づく児童厚生施設として設置してございます。宝塚にある児童館というのは、大型児童館、多機能というか、平米数も広くて、各児童館の中心的な存在を担っているような大型児童館の役割を担ってございますので、私どもは法律上は児童センターの、広さ的にはカテゴリーになるんですけれども、その違いはございます。
本市においては、ここ数年で、新保育所、認定こども園、児童館、みやのまえ文化の郷、新庁舎、新病院等、公共施設の建設や大規模改修が実施及び計画されています。これらの整備事業量から見ましても、市債の増加が予測されますが、今後の市債の見通しと次期行財政プランの方向性などについてお伺いします。
新児童館の令和３年１月のオープンに向け、働く女性の家の解体やグラウンドの再整備を進めます。 築後２８年が経過したラスタホールの大規模改修工事を実施し、長寿命化を図ります。 東京２０２０に出場する本市ゆかりの選手の活躍を市民の皆様とともに応援するため、パブリックビューイングを開催します。
２６ページの一番上、１１０１の事業ナンバー、新規事業でございますが、新児童館整備事業でございますとか、２７ページ、１１１３、子どもの居場所づくり、こども食堂支援等を進めてまいります。また、２８ページ、さまざまな子供の経験、体験ができる機会の提供に努めてまいります。
このわかばこども園は、同じく建設中の新児童館に隣接する敷地の西側と東側、両道路から出入りできるようになっており、車については、東側の県道３３２号山本伊丹線、五合橋線と呼んでいるものですが、五合橋線から駐車場へ入りますが、五合橋線が渋滞しないように、駐車場は新児童館と共用で２３台分を確保しております。