篠山市議会 2022-06-15 令和 4年第123回水無月会議（ 6月15日）
大学生等の採用実績のある市内企業に対して、若手従業員の奨学金返済を支援する中小企業に対する県補助事業「兵庫型奨学金返済支援制度」の活用意向はあるか、また、奨学金を返済している従業員を把握しているかなどについて聞き取り調査を行いました。
大学生等の採用実績のある市内企業に対して、若手従業員の奨学金返済を支援する中小企業に対する県補助事業「兵庫型奨学金返済支援制度」の活用意向はあるか、また、奨学金を返済している従業員を把握しているかなどについて聞き取り調査を行いました。
コロナ禍の下、非正規で働く人たち、中小企業、個人事業主などの暮らしが追い詰められています。食料品や灯油など、生活必需品が高騰するさなかに年金の減額が行われます。国民健康保険は、年金生活者などの無職、非正規労働者などの低所得者が多く加入する医療保険です。さらに国保税を引き上げることは、命と暮らしを脅かすものです。
まともな補償もせずに自粛を押しつける政治が、中小企業、個人事業主、文化・芸術、イベント関係者を追い詰めました。医療や保健所が弱体化し、医療崩壊が現実になりました。４０年にわたって社会保障削減の政治が続き、この２０年間は社会保障予算の「自然増」を、毎年削減する政治が続いてきました。命と暮らしを何よりも大切にする政治が今こそ求められています。 高齢化率が世界で最も高い日本。
７款 １項 商工費、２目 商工振興費は１，２４６万４，０００円の減額で、決算見込みによる起業支援補助金及び中小企業等販売促進事業補助金の減によるものでございます。４目 観光費１，９７８万８，０００円の減額は、観光客おもてなし事業で各種イベント補助金の決算見込みによる減額でございます。 次に４８ページをお開きください。
７款 １項 商工費、２目 商工振興費３，５４７万３，０００円の追加は、新型コロナウイルス感染症により影響を受けている市内貸切りバス事業者へは、バスの規格に応じ７万５，０００円から１５万円を交付する支援金６４８万円、酒販売事業者を対象に１事業者当たり１０万円及び酒製造事業者を対象に３０万円を交付する支援金３９０万円、中小企業等事業者へは、国の月次支援金等の対象とならない２０％以上の売上げが減少した事業者
兵庫県では、神戸市、姫路市、尼崎市、明石市、西宮市で中小企業の人材確保や若年者の市内就職・定着を図るため、若手社員の奨学金返済を支援する中小企業への補助が行われています。 滋賀県甲賀市では、市内小規模事業者の人材確保を目的として、日本学生支援機構や都道府県などから貸与された奨学金の返還額の７５％（小規模事業者などへの就職は１００％）を支援する制度を令和３年度から開始されました。
その他の項目では、「セルフメディケーション税制」に係る医療費控除の特例措置を５年延長、「生産性革命の実現に向けた固定資産税に係る特例措置」としまして、中小企業等の新たな設備投資に対して軽減を図る措置の適用期限を２年延長するものでございます。 なお、改正条例の施行期日は、令和３年４月１日を原則とし、その他の改正についても説明資料記載のとおり、順次施行することとしております。
先ほどの生活支援対策の事業も経済対策と重複するような目的でしておりますが、市民や事業者から好評を得ている、まるいのお年玉クーポン券の事業の第二弾として、「ワクワク都市（シティ）クーポン券配布事業」や、中小企業者が行う宣伝広告などの販売促進支援事業、昨年のコロナの影響で成人式が延期となって影響を受けていた理美容業界への支援事業、生活困窮者への支援事業、こういったことを検討しているところです。
このたびの補正は、新型コロナウイルス感染症対策に係るもので、国の感染症対策による学校教育活動継続支援や、新型コロナワクチン接種の体制整備に係る事業費及び中小企業の経営支援としまして実施しました支援事業の確定見込みによる精査分を計上するものでございます。 それでは、補正予算書及び予算説明資料を御覧ください。
国保加入者の平均保険料１人当たりは、政府の試算でも中小企業の労働者が加入する協会けんぽの１．３倍、大企業の労働者が加入する組合健保の１．７倍という水準です。国民の４人に１人が加入し、国民皆保険制度の重要な柱を担う国保が、他の医療保険制度に比べて著しく不公平で、庶民に大変重い負担を強いる制度になっています。
国保加入者の平均保険料１人当たりは、政府の試算でも中小企業の労働者が加入する協会けんぽの１．３倍、大企業の労働者が加入する組合健保の１．７倍という水準です。国民の４人に１人が加入し、国民皆保険制度の重要な柱を担う国保が、他の医療保険制度に比べて著しく不公平で、庶民に大変重い負担を強いる制度になっています。
本市においても、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などを活用し、水道料金の基本料金免除の延長や中小企業者への支援、新生児への特別定額給付金の給付などの対策が今長月会議にも提案され、先ほど可決したところです。また、新型コロナウイルス等感染症対策に充てるため、新型コロナウイルス等感染症対策基金も創設されました。
本市においても、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などを活用し、水道料金の基本料金免除の延長や中小企業者への支援、新生児への特別定額給付金の給付などの対策が今長月会議にも提案され、先ほど可決したところです。また、新型コロナウイルス等感染症対策に充てるため、新型コロナウイルス等感染症対策基金も創設されました。
市では、商工会、観光協会、ＪＡ、自治会長会などで構成する「新型コロナウイルス経済対策会議」において、商工業の振興を担っていただいている中小企業や小規模事業所に対する支援策を検討し、今回も大変人気を呼びました丹波篠山半額グルメ、またこれから実行しますサービス合戦、まるいの宝くじ、また先ほどの水道料金の基本料金の免除、こういった支援策を進めているところです。
市では、商工会、観光協会、ＪＡ、自治会長会などで構成する「新型コロナウイルス経済対策会議」において、商工業の振興を担っていただいている中小企業や小規模事業所に対する支援策を検討し、今回も大変人気を呼びました丹波篠山半額グルメ、またこれから実行しますサービス合戦、まるいの宝くじ、また先ほどの水道料金の基本料金の免除、こういった支援策を進めているところです。
生産性革命の実現に向けた固定資産税の特例措置の拡充・延長で、現行の課税標準をゼロとする特例措置を新型コロナウイルス感染症の影響を受けながらも新規に設備投資を行う中小企業者等を支援するため、適用対象に償却資産のほか、事業用家屋、構築物を加え、適用期限を２年延長する措置を附則１０条の２に追加するものでございます。この措置に伴う減収額は、特別交付金により措置をされます。
生産性革命の実現に向けた固定資産税の特例措置の拡充・延長で、現行の課税標準をゼロとする特例措置を新型コロナウイルス感染症の影響を受けながらも新規に設備投資を行う中小企業者等を支援するため、適用対象に償却資産のほか、事業用家屋、構築物を加え、適用期限を２年延長する措置を附則１０条の２に追加するものでございます。この措置に伴う減収額は、特別交付金により措置をされます。
新型コロナウイルス対策中小企業信用保証料補助金で３，５００万円の減額、お持ち帰り弁当最大半額キャンペーン補助金は３，５００万円の追加でございます。
新型コロナウイルス対策中小企業信用保証料補助金で３，５００万円の減額、お持ち帰り弁当最大半額キャンペーン補助金は３，５００万円の追加でございます。
次に、経済対策として、本日、提案いたしますお持ち帰り弁当などのテイクアウト食品の半額補助、市内中小企業者に対し、円滑な資金繰りを支援するための兵庫県信用保証協会への信用保証料の補助、またコロナ拡大によって採用の内定を取り消されたり、解雇・失職された市民の皆さんに対し、会計年度任用職員の採用を行うということといたしますので、よろしく御審議をいただきたいと思います。