小野市議会 2020-09-15 令和 2年第423回定例会（第3日 9月15日）
半年間の上水道の無料化というのが終わりますと、一旦１つの区切りになるかと思います。これまで半年間無料だった水の使用については、水を気にすることなく使用できたというような環境になれてしまった一面もあるのではないかと考えます。
半年間の上水道の無料化というのが終わりますと、一旦１つの区切りになるかと思います。これまで半年間無料だった水の使用については、水を気にすることなく使用できたというような環境になれてしまった一面もあるのではないかと考えます。
これらの制約に対し、小野市では、他市に先駆けていち早く上水道料金の無料化を実施し、半年間にわたり、総額約３億５，０００万円分の支援をしているところであります。 しかしながら、まだ先の見えない不安定な情勢の中で、これからの市民に対する支援策について、次の３点をお伺いいたします。 １点目、新型コロナウイルス対策に係る財政への影響について。 総務部長に答弁をお願いいたします。
そして、日々報道される感染者数の増加、後手に回る国の経済対策の現状など、社会全体が重苦しい雰囲気に包まれる中にあって、分かりやすくスピーディーな対策こそが求められており、市民の暮らしを守るために、小野市独自に新たに所得制限のない「上水道料金の半年間無料化」を５月徴収分、すなわち３月、４月分の使用分から実施することを決定いたしました。
１点目、上水道管の災害対策について。 水道管の老朽化に対しては、計画的に更新されていることと思われますが、耐震化への取り組みも含め、上水道管の災害対策について、お尋ねいたします。 ２点目、断水時の対策について。
小野市税条例等の一部を改正する条例の制定について 議案第５０号 小野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５１号 小野市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５２号 小野市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５３号 小野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５４号 小野市上水道給水条例
小野市税条例等の一部を改正する条例の制定について 議案第５０号 小野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５１号 小野市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５２号 小野市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５３号 小野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５４号 小野市上水道給水条例
また、小規模貯水槽に関しましては、水道法による規制対象外となっておりますが、小野市上水道給水条例施行規程により、別に取扱要領を定めており、設置及び管理は、設置者の責任において衛生的な管理を行うこととしております。 次に２点目、「おのみ〜ず」について、お答えいたします。
小野市税条例等の一部を改正する条例の制定について 議案第５０号 小野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５１号 小野市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５２号 小野市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５３号 小野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第５４号 小野市上水道給水条例
議案第 ７号 平成３１年度小野市下水道事業会計予算 議案第１４号 小野市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１５号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１６号 小野市公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１７号 小野市立幼稚園設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１８号 小野市上水道給水条例
３０年度小野市下水道事業会計補正予算（第２号） 議案第１４号 小野市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１５号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１６号 小野市公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１７号 小野市立幼稚園設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１８号 小野市上水道給水条例
３０年度小野市下水道事業会計補正予算（第２号） 議案第１４号 小野市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１５号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１６号 小野市公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１７号 小野市立幼稚園設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１８号 小野市上水道給水条例
給水人口が５，０００人を超える上水道事業、これはおよそ３割が赤字で、５，０００人以下の小規模な簡易水道事業はさらに厳しい経営を強いられています。 政府は、事業の広域化によって経営効率を高めるのが狙いですが、このように動き始めた今、小野市としても水道事業の広域連携についての方向性を考えていくべきではないかと思い、次の４点について、お伺いいたします。
一方、小野市では、道路、上水道、汚水と雨水の下水道、公園等のインフラ整備を担うことから、今年度は、新都市中央線から山田町の市道１２１号線をつなぐ新たな道路を新都市南北線と位置づけ、山田川を渡る橋梁も含めた実施設計と地元協議に着手しており、実施設計の現在の進捗率は、約７０％となっております。
鉛管につきましては、粟生簡易水道時代には給水管に鉛管を使用しておりましたが、昭和４１年に小野市上水道事業に統合された後、配水管等の布設がえ工事を行ったことにより、鉛管は全て撤去されましたので、市内には鉛管の給水管はございません。
次に、上水道事業についてであります。 全国的に今後の水道事業を取り巻く環境というのは、給水人口の減少や、あるいは企業の技術革新に伴う節水によりまして、収益が減少するという財政上の問題と、施設の老朽化や、あるいは耐震化により、待ったなしの大変厳しい状況でありまして、料金の値上げと広域化という問題に直面いたしております。
第２項目、上水道事業について。 小野市の上水道は、船木浄水場の膜ろ過方式、市場水源地の紫外線処理など高度なろ過・殺菌技術の導入を進め、市民に安全でおいしい水を安定して安く届けるために、日夜努力しておられることを高く評価しております。 未整備水源の早急な対策も含め、今後も市民のために責任を持って給水事業を行っていただきたく、次の４点についてお伺いいたします。
選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例及び小野市長の選挙に おける選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 議案第１８号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１９号 小野市開発事業に係る調整及び地域のまちづくりの推進に関する条例の 一部を改正する条例の制定について 議案第２０号 小野市上水道給水条例
選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例及び小野市長の選挙に おける選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 議案第１８号 小野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第１９号 小野市開発事業に係る調整及び地域のまちづくりの推進に関する条例の 一部を改正する条例の制定について 議案第２０号 小野市上水道給水条例
既に下水道事業会計は、保育料無料化等への小野市独自の支援である約２億８,０００万円よりも多い年間約３億５,０００万円をルール外、基準以上に繰り出し、下水道と上水道合わせた料金は北播磨５市１町の中でも圧倒的に安い料金を維持しているという実態を十分にご理解いただきたいと申し上げました。 そして先ほどの賛成討論の中にもまさにありました。明確な論理的展開をなされて賛成をいただきました。
下水道使用料は、平成２３年度に３０.８％と大幅に引き上げられておりますが、その際、上水道料金を５.７％引き下げし、上下水道合わせた料金では１０％以内の値上げに抑えていたと思います。平成２６年度に消費税の引き上げに伴い若干の引き上げがありましたが、北播５市１町では一番安い料金として今日にいたっています。