淡路市議会 2020-12-09 令和 2年第88回定例会（第4日12月 9日）
そこで、小中学生を対象とした国語、数学、算数のテストを実施されたと聞いております。その辺りの学力の影響というのは出ているんでしょうか。 ○議長（岬 光彦） 教育部長、日下芳弘君。 ○教育部長（日下芳弘） （登壇） 学力への影響についてお答えします。 今年度は、新型コロナウイルス感染症のために、毎年実施しております全国学力学習状況調査が中止になりました。
そこで、小中学生を対象とした国語、数学、算数のテストを実施されたと聞いております。その辺りの学力の影響というのは出ているんでしょうか。 ○議長（岬 光彦） 教育部長、日下芳弘君。 ○教育部長（日下芳弘） （登壇） 学力への影響についてお答えします。 今年度は、新型コロナウイルス感染症のために、毎年実施しております全国学力学習状況調査が中止になりました。
ただ、今回は、この１年の終わりを締めくくるべき時期、そして、中学校等ですと、学年末テスト、卒業式、公立高校入試と、立て続けにスケジュールが詰まっている中でありまして、果たしてそのお子様の体験入学につきまして十分なことができるのかどうかということも勘案いたしまして、いましばらくは当面のところはちょっと難しいという判断はしておったところでございます。 ○議長（松本英志） 鎌塚 聡君。
ほんで大阪やっぱり授業の少ないとこは成績も学力テストやると悪いんですよね。だから、授業数が多いとこは学業も高い。これは言えると思うんですけども、ＰＩＳＡのね、２０１８年度の学習到達度調査結果いうのが出ておるんですけども、ちょっとまた外れますけども、一生懸命やはり勉強のしているところは高いわけですわ。学力が。これはもう正比例している。間違いない。そして競争の多いところもまた高い。
まず最初に、全国学力テストの結果と課題ということで、先般新聞報道によりますと、文部科学省がことし４月に実施した小学６年と中学３年を対象とした２０１９年度全国学力学習状況調査、いわゆる全国学力テストの結果が公表されておりました。 兵庫県の平均正答率では、中学３年の数学と初めて導入された英語で全国平均を上回っていると。
全国学力学習状況調査、いわゆる学力テストというのが毎年実施されておるかと思います。文部科学省のほうから、この調査の目的と実施要領というのが出ているかと思います。 この出ている教育施策のこの学力テストに対して、教育施策の成果の改善であったり、あるいは教育に対する検証改善のサイクルの確立はどのようになっているのか、どのように進んでいるのかについて伺いたいと思います。
全国の小学校５年生と中学校２年生を対象に、子供の体力向上に向けた取り組み施策に生かすために、２００８年から始めたという全国体力テストですが、平成２８年度の結果が先般スポーツ庁から発表されました。男子は横ばい、女子は上向いてきているといいます。 何点か調査項目がありますが、兵庫県は全国平均を大きく下回っていると言われました。
２０１７年度全国学力テストが４月１８日にありました。 県内では、公立小学校６年生、中学３年生の計９万２７１人が臨みました。当然、淡路市も公立校ばかりですので臨んでいると思います。 そして、今回で１０回目の学力テストとなります。 そして、今言われているのが、学力の二極化などが明らかになってきたと。
中間テストの初日であったんですけど、子供たちは本当に気持ちよく挨拶をし、笑顔で対応をしてくれました。校長先生にお聞きしますと、子供たちは掃除も一生懸命するんですよと言っておられました。こういったことも大切にしながら、淡路市の教育を進めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（松本英志） 田中孝始君。 ○１１番（田中孝始） ありがとうございました。
○市長（門 康彦） 確かですね、１０月にケアマネのテストは筆記テストはあろうかと思います。そのケアマネのテストの内容を見ておりますと、もう最近は非常に専門的になっておりまして、ドクターでないとそんなんわかれへんの違うんかなというふうな内容にもなっております。
続きまして、全国学力テストの結果を生かす方法なんですけども、淡路市は学力テスト、今まで結果をほとんど発表してないんですよね。 特に学力テストの前年度で発表しているとこは、尼崎は学校別の学力テストを発表すると、このように言っているわけです。 特に淡路島は発表しないとこが結構多いんですよね。
それは学力テストの数値ではなかろうかと思いますが、私自身は公表すべきであるというふうには考えておりますが、今現在、どことも、どこの自治体とも公表されているとこは大変少なくてですね、まず公表についての考え方と、それとこの学力テストの結果の活用についてですね、お尋ねをしたいというふうに思います。 ○議長（田中孝始） 教育部長、那倉康知君。
ホームページの掲載ですけども、認知症簡易チェックシステムなど、関連した簡易テストが幾つかありますので、内容も含めて検討させていただきたいと思います。 いずれにしても、早期の発見、治療というのが大事だと思いますので、今後、認知症初期周知支援チームなどにも力を入れていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（田中孝始） 西村秀一君。 ○２番（西村秀一） よろしくお願いいたします。
本日、議場にてタブレット導入のテスト導入をする機会を得ましたので、今回の一般質問、タブレットのみでさしていただきます。よろしくお願いいたします。 議長にも許可を得ておりますが、私の通告の中で、子供の自転車安全対策、それからマイナンバー制度、これが初日同僚議員のほうから質問、そして御回答を得ております。一部重複しておりますので、最後に回させていただきます。よろしくお願いいたします。
これについて、こういう義務づけというのは、さっきからの話を聞きますと、やはり学び続けるためには、和歌山は特に学力テストでは下のほうでしたので、だからこういうことをやっているんかと思います。これについて、この感想は、どんなもんでしょうか。 ○議長（松本英志） 教育部長、五百蔵 聡君。
一つは、以前にも質問さしていただきました、あの学力テストの結果ですね。それを踏まえて、各校なりに課題があると。各校ごとに異なっているということでした。この学校ではこういう面がちょっと学力テストの面から結果を受けて、冷静に分析して、それを各校に取り組むようにということを教育委員会としては言うてると。
次に、全国学力テストについてお伺いをいたします。 全国学力テストの結果を公表する自治体と、自治体というか、公表する教育委員会と公表しない教育委員会があります。淡路市教育委員会としては、公表について、どのようなお考えなのか、お聞かせをください。 ○議長（松本英志） 教育部長、五百蔵 聡君。
そういう淡路島の状況の中で、実はですね、このごろは学力テストなんかが一般公開されないし、偏差値はいけないというような兵庫県は特にそういう状況が長く続いて、余りその偏差値で割ってということはやりませんけども、いわゆる客観的な数値としての偏差値なんかを見ていくと、津名高校のレベル、いろいろありますよ、中に通っている生徒さんたちは。だけど、特に神戸の地域というのは、そこ以上の所がほとんどです。
学力テストの結果出しましたけどね、淡路市はまだそういうデータを出してないからわからないけど、要は、今小学校の統廃合の問題はそういうことでみんなうろちょろして反対や賛成やいうてやっておるわけでしょ。 それを整理していくときには、将来の自分たちの住んでおる地域がどうなっていくんやと。そういうことがあったら、ああそういうふうになっていくんかと。そしたらおれも考えて、ええこっちゃないかと。賛成するぞと。
ＰＦＩ方式とか、指定管理方式とか、市場テストとか、公設民営ＤＢＯ方式とか、包括的民間委託とか、自治体業務のガイドソーイング等、いろいろあるわけですけども、こういったことの民間にできることは民間にゆだねていただきたいと思いますし、民間の力を発揮しやすくすることが私はこの行政のやることではないかなと思いますし、協力できるところは協力していただきたいわけですけども、必ずしも何でも指定管理がええわけではなくて
なお、ちなみに、全国学力テストで秋田県なんかが非常に取り上げられるんですが、秋田県の教育の特徴は、学力向上を目指しているというよりも、基本的な生活習慣をつけさすと。帰って宿題をする。そして早く寝る。朝早く起きる。そして、家族と一緒に読書するとか、そういうような中でもやはり読む力というのが生活の中に入っていると、そういうことでやはり読書力というのは非常に重要じゃないかなと思います。 以上です。