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1. 市川町議会 2019-08-03
   令和元年第5回臨時会（第1日 8月 3日）

   
   取得元: 市川町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   令和元年第5回臨時会（第1日 8月 3日） 　　令和元年第５回（第480回）市川町議会（臨時会）会議録（第１日） 　 　令和元年８月23日、令和元年第５回（第480回）市川町議会臨時会は市川町役場に招集された。 〇応招（出席）議員　　　１０人 ┌───┬─────────┬────┬────┬─────────┬────┐ │議員　│　　　　　　　　　│　　　　│議員　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　　　│　　氏名　　　　　│　備考　│　　　　│　　氏名　　　　　│　備考　│ │番号　│　　　　　　　　　│　　　　│番号　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　１　│　堀　田　佐　市　│　　　　│　７　　│　　　　　　　　　│　欠員　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　２　│　重　里　英　昭　│　　　　│　８　　│　中　岡　輝　昭　│　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│
   │　３　│　本　間　信　夫　│　　　　│　９　　│　内　藤　　　亘　│　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　４　│　　　　　　　　　│　欠員　│　10　　│　髙　橋　昭　二　│　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　５　│　正　木　幸　重　│　　　　│　11　　│　中　野　史　子　│　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ ├───┼─────────┼────┼────┼─────────┼────┤ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ │　６　│　山　本　芳　樹　│　　　　│　12　　│　長　尾　克　洋　│　　　　│ │　　　│　　　　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　　　　│　　　　│ └───┴─────────┴────┴────┴─────────┴────┘ 〇不応招（欠席）議員 　　　　　　　　な　し 〇議事に関係した事務局職員 　　局長　　　　　　岡　本　勝　行　　　　　　係長　　　　　　柴　田　裕　也 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主査　　　　　　後　田　かおる 〇会議に出席した職員及び委員 　　町長　　　　　　岩　見　武　三　　　　　　建設課長　　　　仲　井　正　昭 　　副町長　　　　　藤　原　　　茂　　　　　　地域振興課長　　広　畑　一　浩 　　総務課長　　　　竹　内　勝　史　　　　　　会計管理者兼出納室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平　井　真由美 　　企画政策課長　　内　藤　淳　一　　　　　　下水道課長　　　後　藤　範　一 　　税務課長　　　　内　藤　克　則　　　　　　水道局長　　　　平　井　康　行 　　住民環境課長　　坂　本　和　昭　　　　　　教育長　　　　　山　下　茂　樹 　　健康福祉課長　　前　川　勝　彦　　　　　　教育課長　　　　高　橋　幸　子 議　事　日　程 日程第１． 　　議員派遣について 日程第２． 　　会議録署名議員の指名 日程第３． 　　会期の決定 日程第４． 　　議案第４１号　市川町教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて 〔提案説明・質疑・討論・採決〕 　　　　　　午前９時３０分開会 ○議長（長尾　克洋君） 　皆さん、おはようございます。 　本日、第５回臨時会が招集されましたところ、議員各位には御健勝にて御参集賜り、ありがとうございます。 　ここで、岩見町長より発言の申し出がありますので、これを許可します。 　町長、岩見武三君。 ○町長（岩見　武三君） 　皆さん、おはようございます。 　議長のお許しをいただき、一言御挨拶を申し上げます。 　本年も災害級と言われるような猛暑が続いておりましたけれども、ようやく和らいでまいりました。 　本日ここに令和元年第５回市川町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては御健勝にて御参集賜り、ありがとうございます。 　さて、８月４日に執行されました町長・町議会議員選挙におきまして、私が再び町政を担当させていただくことになりました。選挙の期間中などにおいて多くの住民の皆様からいただきました町に対する御意見や要望、また町政への期待の大きさに、身の引き締まる思いでございます。職員と力を合わせ、職責を全うしてまいります。 　また、議員各位におかれましては、現職の皆様全員が御当選を果たされ、まことにおめでとうございます。今後とも引き続いて御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。 　なお、本日御審議をいただく案件につきましては、上程の後に御説明申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。 　ありがとうございました。 ○議長（長尾　克洋君） 　ただいまの出席議員は１０人で定足数に達しておりますので、令和元年第５回市川町議会臨時会を開会し、これより本日の会議を開きます。 　日程に先立ち、御報告申し上げます。 　本日提出されました議案は、議案表のとおり、議案第４１号、市川町教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて、１件であります。 　地方自治法第１２１条第１項の規定により、町長、教育長ほか補助職員の出席を求めております。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりであります。よろしく御協力のほどお願いいたします。 　これより日程に入ります。 ◎日程第１． 　議員派遣についてを議題とします。 　議員派遣については、お手元に配付のとおり、市川町議会会議規則第１２９条第１項のとおり、議長において決定し、議員を派遣したので報告いたします。 ◎日程第２． 　会議録署名議員の指名については、会議規則第１２７条の規定により、５番、正木幸重君、６番、山本芳樹君、以上両君にお願いいたします。 ◎日程第３． 　会期の決定を議題とします。 　お諮りします。今期臨時会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。したがって、会期は、本日１日間と決定しました。 ◎日程第４． 　議案第４１号、市川町教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 　山下教育長、退席してください。 　　　　　〔教育長　山下茂樹君退場〕 　これより提案者の説明を求めます。 　町長、岩見武三君。 ○町長（岩見　武三君） 　議案第４１号、市川町教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて、提案させていただきます。 　詳細につきましては、担当より説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（長尾　克洋君） 　総務課長、竹内君。 ○（総務課長） 　皆様、おはようございます。 　それでは、議案第４１号を提案いたします。 　まず、朗読をいたします。 　〔議案第４１号　朗読〕
   　次のページをごらんいただきたいと思います。山下茂樹氏の略歴です。 　１、学歴。昭和５４年３月、神戸大学教育学部初等教育科卒業、昭和６２年３月、兵庫教育大学大学院学校教育研究科卒業。 　２、職歴。昭和５４年４月から昭和５５年３月まで市川町立川辺小学校教諭、昭和５５年４月から平成４年３月まで市川町立市川中学校教諭、平成４年４月から平成９年３月まで香寺町立香寺中学校教諭、平成９年４月から平成１２年３月まで東播磨教育事務所指導主事、平成１２年４月から平成１５年３月まで兵庫県立こどもの館児童指導専門員、平成１５年４月から平成１８年３月まで中播磨教育事務所指導主事、平成１８年４月から平成２１年３月まで中播磨教育事務所主任指導主事、平成２１年４月から平成２３年３月まで神河町立大河内中学校校長、平成２３年４月から平成２４年３月まで神河町立神河中学校校長、平成２４年４月から平成２８年３月まで福崎町立田原小学校校長。 　３、公職歴。平成２８年８月から市川町教育委員会教育長、現在に至る。 　以上でございます。御同意のほど、よろしくお願いします。 ○議長（長尾　克洋君） 　以上で説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　１番、堀田佐市君。 ○１番（堀田　佐市君） 　おはようございます。ちょっとお尋ね、町長にするんですけどね、前回、３年前やったと思うんですけども、３年前のときには全然私らも顔も知らず、何にもわからなんで、でも町長が提案されたということで、責任者は町長やっていうんやから賛成しとこうかということになったと思いますし、賛成しましたけどね。今回も、反対じゃないんですけども、賛成はしますけども、今回は私、何が言いたいかいうたら、教育委員会は小畑にいてまっしゃろ。一つも接点があれへんね、何ひとつしても。それで、わざわざ、何かあったときにはあっちに行かんなん、大層になるんで、昔みたいにこの庁舎内にあったら、すっと教育委員会の顔も見れるし、何となく雰囲気的にその様子、人柄とか、そういうことがわかるんですけどね、ほんに今はもう全然わかれへんね。それで、何が言いたいんかっていったら、この教育長の評価について、町長はどういうところを、この人の評価をされとんのか、ちょっとそれだけ伺っておきたいんです。 ○議長（長尾　克洋君） 　町長、岩見武三君。 ○町長（岩見　武三君） 　堀田議員から、教育長をどのように評価をして継続で提案するのかという意味の質問かなというふうに思いますが、私が教育長を継続して推薦するというのに幾つかの理由がありまして、その一つは、この３年間は、就学前のやはり幼稚園、保育所、この教育の新たな体制をつくるという、これが市川町にとって重要な教育の課題であったというふうに考えております。いわゆるそれは幼稚園と保育所を一体にした認定こども園に移行していくという、そういうことでございます。 　このことにつきましては、こども園推進室を中心にして事業を進めてきたわけですけれども、進めるに当たっては、その必要性、また幼児教育についての理念とか、あるいは方針、こういうのをつくらなければならないし、また、当然統廃合するわけですから、地域住民の皆さん、また保護者の皆さんの理解を得ると、そのための資料等の作成も、これは当然必要になっていくわけで、そういった全般にわたって教育長が指導、調整を行ってきていたということで、４月に開園をさせていただくということで、就学前の教育環境を整えるということについて大きな貢献をしていただけたのではないかというふうに、一つは評価をいたしております。 　それから、あわせて今、市川町の教育課題では、中学校の統合問題が起こっておりまして、町としては統合するという、この方針に基づいて現在進めているわけですが、そのことについて教育長を中心に、言いましたように準備を進めて、ＰＴＡの方、区長会の方への説明、そして地元の説明等を順次行っていってるわけですが、過去に他の町で中学校の統合にもかかわっていただいているという、そういう経験もありまして、よりスムーズに統合していくためには教育長のお力をかりるということは大事じゃないかなという、そういう判断をいたしております。 　それから、略歴にもあるわけですが、兵庫教育大を大学卒業されてからまた行かれて、教育理論を深めてこられました。それから教育事務所等の指導主事等を務めて、広い識見を有しておられまして、学校教育だけでなく、社会教育の分野、ここにも精通をされておりますので、教育課は大変広い分野を持っているんですが、その生涯学習とか社会教育分野等への指導、助言も行っていただいて、その運営にもかかわっていただいているという、そういったことの評価もさせていただいております。 　それともう一つ、教育分野につきましては、市川町には教育の指針というのは当然あるわけですが、その指針を充実をさせるということで、例えば子供たちの学力を上げるためには、学校の勉強はもちろんですが、家庭での学習というのも大事になろうというふうに思いますが、家庭学習の手引をつくられたり、そして、これは問題になっております不登校、こういったことについても学校の集団として不登校に対応していくという、そういう体制をつくるということで指導もいただいてきております。 　また、人口減少の中で郷土愛というのが非常に大事になってくるわけですが、郷土学習の「ふるさといちかわ」、学習資料の作成とか、そういったことでいろんなそういう実践に取り組んでいただいているという、そういったことを評価をいたしまして、継続を提案させていただいているということですので、御理解をいただいて、御承認をお願いをしたいというふうに思います。以上です。 ○議長（長尾　克洋君） 　１番、堀田佐市君。 ○１番（堀田　佐市君） 　町長、ありがとうございました。 　今、説明をしていただいたんですが、教育長になられたら、しっかりと取り組んでいただくことを願っておりますので、よろしくお願いします。終わります。 ○議長（長尾　克洋君） 　ほかにございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　以上で質疑を終結し、これより討論に入ります。 　５番、正木幸重君。 ○５番（正木　幸重君） 　議席番号５番、正木幸重です。賛成の立場で討論を行わさせていただきます。 　山下教育長は再任と今、町長の説明にありましたが、再任となりますが、前任期中３年間において大きな失態もなく、粛々と務められましたことに敬意を表したいと思います。 　それから、これは私だけの目線だと思うんですけども、どの部門、どの町、また市にも関係してくると思うんですけど、首長、いわゆる町長に選ばれるということでございますので、多少町長の顔色を見られているんじゃないかいうところを私は感じましたので、ちょっとその辺におかれましても、教育会の中立と、また独自性を持って務めていただきたいと考えます。 　また、教育長には続けて期待をいたしておりますので、よろしくお願いします。 　以上で討論を終わります。 ○議長（長尾　克洋君） 　反対討論はございませんか。 　　　　　　　〔反対討論なし〕 　賛成討論はございませんか。 　　　　　　　〔賛成討論なし〕 　以上で討論を終結し、これより採決に入ります。 　議案第４１号、市川町教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについてを採決します。 　この採決は、起立によって行います。 　本案を同意することに賛成諸君は起立願います。 　　　　　　　　〔賛成者起立〕 　起立全員であります。したがって、議案第４１号は、同意されました。 　山下教育長の着席を求めます。 　　　　　〔教育長　山下茂樹君入場〕 　以上で本日の日程は終わりました。 　今期臨時会に付議されました議案を議了いたしましたので、第５回臨時会を閉会したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。したがって、令和元年第５回市川町議会臨時会を閉会します。 　本日はこれで散会します。早朝より御苦労さんでございました。 　　　　　　午前９時５１分閉会...