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1. 播磨町議会 2018-12-18
   平成30年12月臨時会 (第1日12月18日)

   
   取得元: 播磨町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-03
   平成30年12月臨時会 (第1日12月18日) 　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月播磨町議会臨時会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月１８日開設 　 １．議　事　日　程 　　　　第　１　会議録署名議員の指名 　　　　第　２　会期決定の件 　　　　第　３　議案第６６号　平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号） １．会議に付した事件 　　　　日程第　１　会議録署名議員の指名 　　　　日程第　２　会期決定の件 　　　　日程第　３　議案第６６号　平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号） １．会議に出席した議員（１４名） 　　　　１番　木　村　晴　恵　議員　　　　　　　２番　大　瀧　金　三　議員 　　　　３番　香　田　永　明　議員　　　　　　　４番　宮　宅　　　良　議員 　　　　５番　小　原　健　一　議員　　　　　　　６番　松　下　嘉　城　議員 　　　　７番　河　野　照　代　議員　　　　　　　８番　神　吉　史　久　議員 　　　　９番　岡　田　千賀子　議員　　　　　　１０番　藤　原　秀　策　議員 　　　１１番　奥　田　俊　則　議員　　　　　　１２番　藤　田　　　博　議員
   　　　１３番　松　岡　光　子　議員　　　　　　１４番　田　中　久　子　議員 １．会議に欠席した議員 　　　な　　し １．会議に出席した説明員（１１名） 　　　　　　　　　　清　水　ひろ子　　　　町長 　　　　　　　　　　三　村　隆　史　　　　副町長 　　　　　　　　　　横　田　　　一　　　　教育長 　　　　　　　　　　岡　本　浩　一　　　　理事 　　　　　　　　　　浅　原　俊　也　　　　理事 　　　　　　　　　　尾　崎　直　美　　　　理事 　　　　　　　　　　喜　多　　　朗　　　　理事 　　　　　　　　　　武　田　健　二　　　　理事 　　　　　　　　　　前　田　忠　男　　　　会計管理者 　　　　　　　　　　本　江　研　一　　　　総務統括 　　　　　　　　　　堀　江　昌　伸　　　　教育総務統括 １．会議に出席した事務局職員（３名） 　　　　　　　　　　山　口　　　智　　　　議会事務局長 　　　　　　　　　　田　中　真　司　　　　庶務・議事チームリーダー 　　　　　　　　　　小　笠　理　恵　　　　庶務・議事チーム主査 　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前９時２９分 ………………………………… ◎開　　　　　会 ………………………………… ○議長（奥田俊則君）　　おはようございます。 　ただいまから、平成３０年１２月播磨町議会臨時会を開会します。 　地方自治法第１２１条第１項の規定により、関係当局に説明員の出席を求めたところ、お手元に配付いたしております文書のとおり通知を受けております。 　本日の会議を開きます。 　なお、報道関係者から、カメラによる写真撮影の申し出があり、許可しています。 　本日の議事日程は、お手元に配りましたとおりです。 　これから直ちに日程に入ります。 …………………………………………… ◎日程第１　会議録署名議員の指名 …………………………………………… ○議長（奥田俊則君）　　日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定によって、 　５番　小原健一議員 　６番　松下嘉城議員を指名します。 ………………………………… ◎日程第２　会期決定の件 ………………………………… ○議長（奥田俊則君）　　日程第２、「会期決定の件」を議題にします。 　お諮りします。 　本臨時会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。 　ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（奥田俊則君）　　「異議なし」と認めます。 　したがって、会期は本日１日限りに決定しました。 …………………………………………………… ◎日程第３　議案第６６号　平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号） …………………………………………………… ○議長（奥田俊則君）　　日程第３、議案第６６号「平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号）」を議題とします。 　本案について提案理由の説明を求めます。 　浅原俊也理事。 ○理事（浅原俊也君）（登壇）　　おはようございます。ただいま議題となりました議案第６６号「平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号）」につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　それでは、事項別明細書により歳出からご説明をいたします。 　６ページ、７ページをごらんください。 　１０款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、事業番号００６７０６８小学校空調設備新設事業は、国の第１次補正予算において、冷房設備対応臨時特例交付金としまして、国庫補助事業にて採択されました。つきましては、補正予算を提案させていただくものであります。 　事業内容としては、町内全ての小学校の普通教室及び特別教室に空調機器を設置するものであり、１３節委託料は、その工事に係る監理業務委託料であり、１５節工事請負費は当該工事費であります。 　次に、歳入についてご説明申し上げます。 　事項別明細書の４ページ、５ページをごらんください。 　１３款国庫支出金、２項国庫補助金、５目教育費国庫補助金、１節小学校補助金の００９冷房設備対応臨時特例交付金は、歳出でもご説明しましたとおり、今回の国の補正予算により交付されるものです。 　１７款繰入金、１項基金繰入金、７目１節公共施設整備基金繰入金は、施設整備に不足する一般財源相当分を当該基金より繰り入れるものであります。 　２０款１項町債、４目教育債、１節小学校事業債の０１０小学校空調設備新設事業債については、対象事業費から国庫補助金を除いた起債対象額に対して１００％充当したものであります。この起債については、補助対象事業費に係る後年度の元利償還金については普通交付税の基準財政需要額に算入されることとなっております。 　それでは次に、議案書の２ページをお願いします。 　第１表のとおり、歳入歳出それぞれ６億７,４７４万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１３２億８,８９９万６,０００円にしようとするものであります。 　次に第２表、繰越明許費ですが、１０款教育費、２項小学校費、小学校空調設備新設事業の６億７,４７４万４,０００円につきましては、年度内での完成が困難な見込みであることから、繰り越し措置を講ずるものであります。 　次に第３表、地方債補正ですが、小学校空調設備新設事業債として新たに追加するもので、限度額、起債の方法、利率、償還の方法は記載したとおりであります。 　以上で提案理由の説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（奥田俊則君）　　提案理由の説明は終わりました。 　これから質疑を行います。 　質疑は、ありませんか。 　河野照代議員。 ○７番（河野照代君）　　今この６億円の金額聞いたんですけれども、この台数、特別教室それから各教室、この積算で大体何台ぐらいのこれを計算されているんでしょうか。 ○議長（奥田俊則君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　部屋数でいいますと１５１となっております。 ○議長（奥田俊則君）　　河野照代議員。 ○７番（河野照代君）　　何部屋か空き教室があると思うんですけれども、空き教室もこの計算の中に入っているんでしょうか。 ○議長（奥田俊則君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　基本的には入っておりますけども、例えば教材室とか準備室とか、そういう分については入っておりませんけども、普通の空き教室につきましては入っております。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。
   　田中久子議員。 ○１４番（田中久子君）　　質問を町長にしましたところ、子供の安全のために夏休み期間中に工事を行うという答弁をいただきました。それは当然かなとは思っています。 　でも、ことしの１２月、異常気象、１２月でも暑い。ですから、６月、７月ときっと暑くなると予想されてますが、やはり夏休み中ということは変わりませんか、確認です。 ○議長（奥田俊則君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　これからまた業者決まりましたら、工程を詰めていくわけですけども、基本的には申しましたように子供の安全を考慮しまして、夏休み期間中を主な工事期間としたいわけですけども、できるところにつきましては、工程表を組んでいく中で、極力なるべく早くできれば、そのようにはしたいと考えておりますけども、基本的には夏休みということを考えております。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。 　岡田千賀子議員。 ○５番（岡田千賀子君）　　今回こういうふうに補正を組まれまして、早目にということで、本当に前向きなことは評価するんですけども、他の自治体も一斉に今エアコンを早期設置ということで検討されているようです。その場合、エアコンの品薄ですとか、その辺も考えられるんですけれどもいかがでしょうか、考え方としては。 ○議長（奥田俊則君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　今回他の自治体も一斉に取り組んでいるところが現状でございますので、播磨町としましても、例えば業者の確保、また機器の確保というような面で、今回臨時で補正ということで対応させていただいて、できるだけ早くそういった機器の確保等したいというところではあります。 　ただ、業者に聞きますと、電気の分については、ほとんどもう品がないというようなところがございまして、まだガスの分に、今播磨町はガスいうことなんですけども、ガスの分についてはまだ多少準備といいますか、あるということなので、結果論かわかりませんけど、ガスというところでしておりますので、その辺りについてはまだ大丈夫かなと思っております。 ○議長（奥田俊則君）　　岡田千賀子議員。 ○５番（岡田千賀子君）　　ガス方式ということで今お聞きしたんですけれども、これに関しては幼稚園、中学校、もう既に設置済みなんですけれども、まだ使ってないわけですよね、エアコンとしては、涼しいほうはまだ実施されてないということで。その効果のほどとかは確かめてからするとか、そういう考えじゃなかったんでしょうか。もうこのままガス方式でいかれる予定ですか。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　エアコンにつきましては、今幼稚園と中学校を完了しておりますので、既に暖房として稼働しております。騒音等も授業に支障の出るような音等は一切ありませんで、においとかも一切ほとんど、私も現場で確認しましたけども、におい等もほとんど感じられませんでしたので、問題ないと考えております。 ○議長（奥田俊則君）　　岡田千賀子議員。 ○５番（岡田千賀子君）　　ある自治体では、どこを先にして、播磨町だったら四つ小学校がありますよね、対応するのが全部一斉には多分できないかなということで、そこの自治体は１０校ぐらいあったんですけれども、公正を期するためにということで、どこが早い、どこが遅いということじゃなくて、抽せんでそういう学校の順番に決めているようなところもあったようなんですけれども、その辺りはどのように考えていらっしゃるんですか。もう一斉にされる予定ですか、小学校。 ○議長（奥田俊則君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　工事につきましては、４小学校それぞれの工事として別に入札といいますか、しますので、ただどこが業者がとるか、請け負うかというところで、多少その工程といいますか、変わってくると思いますので、その辺りは今後に決まってくるというところで、今現在どこを先にとかいうことは、この場では申し上げられないかなというようなところでございます。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。 　藤田　博議員。 ○１２番（藤田　博君）　　先ほどの説明で小学校１５１教室を実施するいうこと、答弁だったんですけども、私、中学校の空調の工事、たしか１教室当たり３５０万円程度だったと思うんですけども、今これ計算してみますと４４０万円ぐらい１教室当たりになるんですけども、このように増えている原因は何でしょうか。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　工事費につきましては、今回の国の補正予算が全国的な空調機器の導入ということになりますので、機器類の需要が逼迫するのが目に見えておりますので、今回予定価格を算定するに当たりまして、その辺りを考慮した予定価格とするために補正予算を計上させていただいております。 ○議長（奥田俊則君）　　藤田　博議員。 ○１２番（藤田　博君）　　今先ほどの答弁で、ガスのほうには余裕があるような答弁だったん違いますの。今の答弁とかみ合いませんけども。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　ガスのほうが余裕があると申しますか、電気の室外機よりもまだ発注がまだそこまで来ていないと業者から、コンサルタントから聞いております。ただし、今後他自治体等が補正予算等を計上して発注していきますと、やはり電気であろうが、ガスであろうが、需要が逼迫するのは明らかでございますので、その辺りを考慮いたしまして、今回工事価格を算定しております。 ○議長（奥田俊則君）　　藤田　博議員。 ○１２番（藤田　博君）　　今後入札にかけて結果がどうなるかわかりませんけども、何か今の答弁では１００万円近く中学校と比べて１年違いですわね、１年で１教室当たり１００万円も違うこと自体が私自身理解できないんですよ、今の答弁ではね。もう少しきっちり後の入札の時点でまた、これは補正予算ですから認めるとしても、このことを次回入札後に上がった議案について、またこれを記憶しておいて、また質問したいと思います。 ○議長（奥田俊則君）　　答弁、堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　その辺りは発注に向けまして、設計内容等も精査いたしまして、次回契約の議決をいただくときにまたお答えさせていただきます。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。 　松岡光子議員。 ○１３番（松岡光子君）　　関連するんですけれども、ガスでしている、暖房しようとしている自治体、学校ですね、それって近畿というか、兵庫県というか、どれくらいあると。品薄になる可能性云々いう話で、どれくらいあると予想されてそういう判断されたのかなと思って、お尋ねします。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　ガスの空調機器を導入している学校の数までは、こちら把握しておりませんが、都市部の道路内に都市ガスが配管してありまして、ガスの空調機器が容易に設置できる学校につきましては、どの辺りについても大体ガスの空調機器を導入する傾向があるように聞いております。 　それはなぜかと申しますと、電気で冷暖房しますと、デマンドいいまして、高圧の契約電力が非常に高額になります。あと電気の設備容量が不足しますので、キュービクルの増設なり改築なりが必要となってまいりますので、その辺りを考慮しますと、ガスの空調機器が導入できる場所については、ガスの空調機器を導入したほうが有利であると考えております。 ○議長（奥田俊則君）　　松岡光子議員。 ○１３番（松岡光子君）　　このたび播磨町は都市ガスでやるんですよね。そういうことでは、今まで前にもそういう利点というのは聞いたんですけども、それについては自信を持ってこれでいくというお考えに変わりはないということですか。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　そのとおりでございます。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。 　神吉史久議員。 ○８番（神吉史久君）　　来年度は播磨小学校と蓮池小学校で給食室の設置という工事もかかってくるかなと思うんですけど、その辺り、授業だったりとか、安全的面の配慮というのは十分されているのか、確認をいたします。 ○議長（奥田俊則君）　　堀江昌伸教育総務統括。 ○教育総務統括（堀江昌伸君）　　現在給食施設も設計を進めておりますが、空調機器の設置工事があるということを考慮しまして仮設図等を作成して、児童の安全を確保するように考えております。 ○議長（奥田俊則君）　　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（奥田俊則君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（奥田俊則君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから議案第６６号「平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号）」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　議案第６６号「平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号）」は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（奥田俊則君）　　挙手全員です。 　したがって、議案第６６号「平成３０年度播磨町一般会計補正予算（第５号）」は、原案のとおり可決されました。 　これで本日の日程は全て終了しました。 ………………………………… ◎閉　　　　　会 ………………………………… ○議長（奥田俊則君）　　会議を閉じます。 　平成３０年１２月播磨町議会臨時会を閉会します。 　閉会に当たり一言ご挨拶を申し上げます。 　これから年末を控え、寒さ厳しい時期が続きますが、ご健勝でご多幸な新年を迎えられますようお祈りいたしまして、閉会の挨拶といたします。 　ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前９時５２分 地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　平成３０年１２月１８日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　播磨町議会議長　　奥　田　俊　則 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　播磨町議会議員　　小　原　健　一 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　播磨町議会議員　　松　下　嘉　城...