稲美町議会 2012-12-03
平成24年第228回定例会（第1号12月 3日）
続く１０月２４日でございましたが、
加古川市
総合庁舎におきまして、
東播磨地域づくり懇話会、これが開催をされまして、
市街化調整区域等におきます
土地利用の
規制緩和、稲美町におきましては沿道の整備、あるいは
沿道サービス等々が非常に思うに任せませんので、この
あたりも含めて知事に要望を行ってまいりました。
続く１１月８日でございましたが、
県民会館におきまして、平成２４年度の兵庫県
町村会等中間監査、そして兵庫県
市町村の
交通災害共済組合の
業務監査、これを行ってまいりました。特に
交通災害共済につきましては、非常に
加入者が減っている傾向にございますので、稲美町も加入をしておりますが、この県全体への
加入者の増進に向けて取り組みを強めようという話になったわけでございます。
次に、１１月１６日でございました。
加古川市役所におきまして、平成２４年の第４回
東播磨農業共済事務組合の議会が開催をされました。平成２４年度の
補正予算などについて承認をしてまいりました。
次に、１１月１９日でございましたが、
県民会館におきまして、平成２４年第３回兵庫県
市町村職員退職手当組合の議会が開催をされまして、平成２３年度の決算、これの承認をしてまいりました。
最後になりますが、１１月２０日、２１日にかけまして、
ＮＨＫホールで
全国町村長大会が開催をされました。
野田首相の臨席のもと、
町村会長から真の
地方分権の推進、また
地方交付税の
財源確保、
防災減災対策の強力な推進などが要望されました。
以上、諸
報告とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、諸
報告は終わりました。
…………………………………………………………………………………………
日程第４．
報告第５号
専決処分したものに承認を求めることについて
専決第４号
専決処分書（
固定資産評価員の選任について）
…………………………………………………………………………………………
○
議長（
吉岡敏子） 次は日程第４、
報告第５号
専決処分したものに承認を求めることについて、専決第４号
専決処分書（
固定資産評価員の選任について）を議題といたします。
これより、
報告第５号に対する当局の
提案理由の説明を求めます。
古谷
博町長。
○町長（古谷 博） （登壇） ただいま上程されました
報告第５号につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。
報告第５号 専決第４号につきましては、１０月１日の
人事異動に伴いまして、元
固定資産評価員の
永田雅司が異動をし、後任の
税務課長に
遠藤孝明が就任いたしております。そこで、兵庫県加古郡播磨町
上野添１丁目１番３の６０７号、
遠藤孝明を、昭和３８年３月２８日生まれでございますが、これを後任の
固定資産評価員に選任することについて、
地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、
専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により
報告するものでございます。
よろしくご審議を賜りまして、ご承認いただきますよう
お願い申し上げます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、当局の
提案理由の説明は終わりました。
これより、
報告第５号に対する質疑に入ります。
発言を許します。
１０番、
木村圭二議員。
○１０番（
木村圭二） 異動は勝手に本人がするわけでない、あなた方が異動の命令を出すわけです。
人事異動、誰がしたんですか。どこかの誰かが勝手にするものでもない。したがって、
専決処分という
やり方が正しいのか、事前にわかっているはずでしょう。異動させるのはあなた方じゃありませんか。なぜこうした
専決処分という
やり方になるのか。
議会軽視も甚だしい。そのように申し上げて、答弁をいただきたいと思います。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） 人事の必要上、事務の必要上、
税務行政の必要上、１０月１日に
人事異動したものでございます。それに伴いまして、今回
評価員の専決をさせていただいたということでございます。よろしく
お願いいたします。
○
議長（
吉岡敏子） １０番、
木村圭二議員。
○１０番（
木村圭二） その異動というのは、どこかの誰かがするものじゃないです。提案しているあなた方が
人事異動したんでしょ。間に合わないものでもないんですよ。間に合わそうと思えば間に合わすことができる。そんなに
専決処分というものを軽々しく扱ってもらいたくない。時間的余裕がなかったということないんです。つくろうと思えば、あなた方の
裁量権の範囲じゃありませんか。
裁量権の範囲のことで十分できる問題です。それがなされてないっていうことは、非常に私は残念に思います。
議会軽視も甚だしい。そのように申し上げて、もう一度答弁をいただきたいと思います。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） 事務の必要上、１０月１日に異動させていただいたものでございます。その点、よくご理解をいただきたいと思います。よろしく
お願いいたします。
○
議長（
吉岡敏子） 他にご発言はございませんか。
他にご発言の声を聞きませんので、
報告第５号に対する質疑を終結し、討論に入ります。
発言を許します。
まず、本案に対する
反対討論の発言を許します。
１０番、
木村圭二議員。
○１０番（
木村圭二） 今回の異動に伴う
固定資産評価員の
専決処分につきましては、
皆さんの
裁量権の範囲内でできる問題、議会に十分提案できる余裕がありました。そのことをしないで
専決処分という手法をとられたということは、
議会軽視も甚だしい。そのことを申し上げて、
反対討論といたします。
○
議長（
吉岡敏子） 次に、
賛成討論の発言を許します。
８番、
関灘真澄議員。
○８番（
関灘真澄） 先ほどの質疑の中の答弁を聞いておりましたら、事務の必要上の異動ということで、やむを得ない事情がおありだったと察しいたしましたので、
賛成討論といたします。
○
議長（
吉岡敏子） 他にご発言はございませんか。
他にご発言の声を聞きませんので、討論を終結し表決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、
報告第５号、専決第４号を起立により採決をいたします。
お諮りいたします。
本案は、原案のとおり承認することに賛成の
皆さんの起立を求めます。
（賛 成 者 起 立）
○
議長（
吉岡敏子） 起立多数であります。
よって、本案は原案のとおり承認することに決しました。
…………………………………………………………………………………………
日程第５．
報告第６号
専決処分したものに承認を求めることについて
専決第５号
専決処分書（平成２４年度稲美町
一般会計補
正予算第３号）
…………………………………………………………………………………………
○
議長（
吉岡敏子） 次は日程第５、
報告第６号
専決処分したものに承認を求めることについて、専決第５号
専決処分書（平成２４年度稲美町
一般会計補正予算第３号）を議題といたします。
これより、
報告第６号に対する当局の
提案理由の説明を求めます。
古谷
博町長。
○町長（古谷 博） （登壇） ただいま上程をされました
報告第６号につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。
報告第６号 専決第５号の平成２４年度稲美町
一般会計補正予算第３号でございますが、これにつきましては、
歳入歳出それぞれ1,４５０万円を増額いたしまして、補正後の総額を９０億5,５５９万5,０００円にしようとするものでございます。
詳細につきましては、
担当部長から補足の説明を申し上げますので、よろしくご審議賜りますよう
お願い申し上げます。
○
議長（
吉岡敏子） 次に、
補足説明を求めます。
大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） それでは、
報告第６号、専決第５号
専決処分書（平成２４年度稲美町
一般会計補正予算第３号）の
補足説明を申し上げます。
今回の補正は、平成２４年１１月１６日に
衆議院が解散し、１２月１６日に
衆議院議員総選挙の
投開票が執行されることになったため、緊急に
選挙関連経費が必要となったことから、１１月１６日付けで専決をさせていただいたものでございます。
それでは、６ページ、７ページの歳入から説明を申し上げます。
１４
款国庫支出金、３項
委託金、１目
総務費委託金1,４５０万円。これは、
衆議院議員総選挙の国からの
委託金で、
歳出総額と同額でございます。
次に、８ページ、９ページを
お願いいたします。
歳出でございます。
２
款総務費、４項
選挙費、４目
衆議院議員総
選挙費、
事業番号１
衆議院議員総選挙に要する
職員給与費５４８万8,０００円。これは、
投開票事務など
選挙執行にかかる職員の時間
外勤務手当でございます。
事業番号２、
衆議院議員総
選挙事務事業９０１万2,０００円。主なものは、１節報酬９１万円。これは、
投開票における
立会人と
管理者の報酬でございます。
７節賃金１０６万5,０００円。これは、期日前投票及び選挙当日の
臨時職員の賃金でございます。
１１節
需用費１９１万5,０００円。これは、主に
懸垂幕、看板など
選挙事務にかかる
消耗品費、
投票事務従事者の弁当などの
食糧費でございます。
１２節
役務費１３０万円。これは主に
入場券の
発送費用や
選挙広報の
折込料などの
通信運搬費でございます。
１３節
委託料１３１万2,０００円。主に
選挙ポスター掲示場の設置及び撤去にかかる
委託料でございます。
１８節
備品購入費２３１万円。主に、
投票用紙の
自動読み取り集計器などの
購入費用でございます。
また、１０ページから１１ページにかけましては、
給与費明細書を掲載しております。
投開票における
立会人と
管理者の報酬並びに
選挙事務にかかる職員の時間
外勤務手当が増額となっております。
以上、簡単ですが、平成２４年度稲美町
一般会計補正予算第３号の
補足説明とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、当局の
提案理由の説明は終わりました。
これより、
報告第６号に対する質疑に入ります。
発言を許します。
１１番、藤本
操議員。
○１１番（藤本 操） ここで、時間外で職員の５４８万8,０００円。これに携わる人数は何人でこうなっているんですか。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） これに関わりますものでございますけれども、
投開票事務に関わるものでございます。
投票管理者が２１名、
事務従事者が、
事務局を含めまして７２名、
投票所の準備が８５名、開票の
事務関係が約７０名ということで予定をいたしております。
○
議長（
吉岡敏子） 他にご発言はございませんか。
他にご発言の声を聞きませんので、
報告第６号に対する質疑を終結し、討論に入ります。
発言を許します。
ご発言はございませんか。
ご発言の声を聞きませんので、討論を終結し表決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、
報告第６号、専決第５号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、原案のとおり承認することに決しました。
…………………………………………………………………………………
日程第６．議案第４７号から議案第４９号まで ３
案一括上程
…………………………………………………………………………………
○
議長（
吉岡敏子） 次は日程第６、議案第４７号 稲美町における
暴力団の排除の推進に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第４９号 稲美町
都市公園施設の
指定管理者の指定についてまでの３案を
一括議題といたします。
これより、議案第４７号から第４９号までの３案に対する当局の
提案理由の説明を求めます。
古谷
博町長。
○町長（古谷 博） （登壇） ただいま上程されました議案第４７号から議案第４９号までの３議案につきまして、
提案理由の説明を順次申し上げます。
まず、議案第４７号につきましては、
暴力団員による不当な行為の
防止等に関する法律の一部を改正する法律が、平成２４年１０月３０日に施行されましたことに伴い、稲美町における
暴力団の排除の推進に関する条例、これの一部を改正しようするものでございます。
次に、議案第４８号につきましては、稲美町
加古大池利活用施設の
指定管理者として、特定非
営利活動法人ゆうゆう加古っち、これを指定しようとするものでございます。
最後でございますが、議案第４９号につきましては、稲美町
都市公園施設の
指定管理者として、
公益社団法人加古郡
広域シルバー人材センター、これを指定しようとするものでございます。
以上の３議案につきまして、それぞれ
担当部長から補足の説明を申し上げますので、よろしくご審議賜りますよう
お願い申し上げます。
○
議長（
吉岡敏子） 次に、
補足説明を求めます。
藤原 睦
経済環境部長。
○
経済環境部長（藤原 睦） それでは、議案第４７号 稲美町における
暴力団の排除の推進に関する条例の一部を改正する条例の制定について、
補足説明を申し上げます。
議案書は３ページ、４ページでございます。
本条例の一部を改正する理由につきましては、
暴力団員による不当な行為の
防止等に関する法律の一部を改正する法律が、平成２４年１０月３０日に施行されたことに伴い、本条例を改正するものでございます。
改正内容につきましては、参考資料の１ページを
お願いします。
第２条第３号中第３２条の２第１項を、第３２条の３第１項に改めるものでございます。
改正の理由につきましては、本法律第３２条２に新たに事業者の責務が追加され、都道府県暴力追放運動推進センターが、法第３２条の３第１項に条項がずれたことに伴う改正でございます。
議案書の４ページを
お願いいたします。
附則でございますが、この条例は公布の日から施行するものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第４７号の
補足説明とさせていただきます。
どうぞよろしく
お願いいたします。
続きまして、議案第４８号 稲美町
加古大池利活用施設の
指定管理者の指定について、
補足説明を申し上げます。
議案書の５ページを
お願いいたします。
管理を行わせる施設の名称は、稲美町
加古大池利活用施設でございます。
指定管理者として指定しようとする者は、加古郡稲美町加古１２９１番地、特定非
営利活動法人ゆうゆう加古っち、代表者は小野博正でございます。指定期間は、平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日まででございます。
詳しくは、参考資料で説明させていただきます。
参考資料の２ページを
お願いします。
公募から選定までの経過でございますが、平成２５年４月１日から
指定管理者制度へ移行するため、平成２４年１０月１日から１０月１５日までの期間、募集要領を配布し、候補者を公募により募集いたしました。平成２４年１０月９日に説明会を開催したところ、３社１団体の参加がございました。また、平成２４年１０月１９日に第１回選定委員会を開催し、選定基準等について協議し、平成２４年１１月１３日に第２回選定委員会で応募者によるプレゼンテーションを求め、質疑を行いました。
次に、業務の内容ですが、１つ目に稲美町
加古大池利活用施設の利用促進に関する業務、２つ目に施設及び設備の維持管理に関する業務、３つ目にその他稲美町
加古大池利活用施設の管理運営上、町長が必要と認める業務でございます。
次に、
指定管理者候補者の選定についてでございます。１つ目の選定方法は、
指定管理者の選定に当たっては、稲美町公の施設に係る
指定管理者の指定手続等に関する条例に基づき、５人の委員で構成される稲美町
加古大池利活用施設指定管理者候補者選定委員会を設置いたしました。応募者から提出された書類、プレゼンテーション等の内容について、評価項目及びその配点を設定し、委員の合議により総合的に評価し、一定水準を満たす者の中で、もっとも評価の高い者を
指定管理者候補者とすることといたしました。
２つ目に設定の基準ですが、審査に当たっては住民協働及び利用促進案が提案されているか、利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上が図られているか、経営の安定性が見込めるか等の評価項目を設定し、その合計が１００点になるように配点を行い、６０点以上の点数を得た団体であることを
指定管理者候補者の採択条件といたしました。
３つ目の応募団体でございますが、最終応募者は特定非
営利活動法人ゆうゆう加古っち１団体でございました。
３ページを
お願いいたします。
選定結果につきましては、選定基準に基づき、応募者から提出された書類及びプレゼンテーションの内容について、評価項目に基づき、委員の合議により総合的に評価を行った結果、管理実績を基盤とした工夫を考えられており、提案もされている。他団体と協働して施設の価値を高めようとする意欲があり、地域連携の強化を図ろうとしている。また、経費が適切であり、経費削減の努力がされている等により、委員による合議の結果、得点が８３点となり、特定非
営利活動法人ゆうゆう加古っちを
指定管理者候補者とすることを委員全員の合意により決定いたしました。
次に、候補者の概要について説明をさせていただきます。
特定非
営利活動法人ゆうゆう加古っちは、設立が平成２３年１２月２０日、資産の総額は１０万円でございます。役員は理事長１名、理事８名、監事１名の１０名でございます。この法人は、稲美町の加古地区及びその周辺地域の住民に対して、少子高齢化社会における福祉・環境・農業などの問題を解決するための事業を行い、憩いの場、楽しみの場、いきがいの場を提供することによって、福祉の増進と地域社会の活性化に寄与することを目的としております。
以上のことから、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
以上、誠に簡単でございますが、議案第４８号の
補足説明とさせていただきます。
どうぞよろしく
お願いいたします。
○
議長（
吉岡敏子） 続いて、井澤新治
地域整備部長。
○
地域整備部長（井澤新治） それでは、議案第４９号 稲美町
都市公園施設の
指定管理者の指定についての
補足説明を申し上げます。
議案書の６ページを
お願いいたします。
１、管理を行わせる施設の名称は、稲美町
都市公園施設でございます。稲美中央公園、天満大池公園など、加古大池公園を省く４９の施設でございます。
２、
指定管理者として指定しようとするものは、加古郡播磨町南野添１丁目２３番７号、
公益社団法人加古郡
広域シルバー人材センター、理事長、大内教夫でございます。
３、指定期間は平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日まででございます。
次に、参考資料の４ページ、５ページを
お願いいたします。
２番の選定までの経緯でございますが、第１回選定委員会を平成２４年１０月１９日に、募集要項の配布を平成２４年１０月２２日に、申請書の提出期間を平成２４年１０月２９日に、第２回選定委員会を平成２４年１１月１日に開催いたしました。
３番目の業務内容は、１、稲美町
都市公園施設の利用及びその制限に関する業務、２、稲美町
都市公園施設の維持管理に関する業務、３、野外活動センターの維持管理に関する業務、４、その他の稲美町
都市公園施設の管理運営上、町長が必要と認める業務。
４番目の
指定管理者候補者の選定につきましては、１つ目の選定方法ですが、
指定管理者候補者の選定に当たっては、稲美町公の施設に係る
指定管理者の指定手続等に関する条例に基づき、５名の委員で構成される稲美町
都市公園施設指定管理者候補者選定委員会を設置し、２回の選定委員会を実施しました。第１回選定委員会において、対象施設である稲美町
都市公園施設の性格、規模、機能等を考慮し、地域の活力を積極的に活用した運営管理を行うことにより、設置目的を効果的かつ効率的に達成できるとし、条例第５条の規定を適用することといたしました。その上で該当する事業者を審査し、一定水準以上の評価があれば、
指定管理者候補者とすることとしました。第２回選定委員会では、上記に該当する事業者である
公益社団法人加古郡
広域シルバー人材センターから提出された書類及びプレゼンテーション等の内容について、委員の合議により、評価項目に基づき総合的に評価を行いました。
２つ目の選定の基準ですが、審査に当たっては住民協働及び利用促進案が提案されているか、利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上が図られているか、経営の安定性が見込めるか等の評価項目を設定し、その合計点が１００点になるように配点を行い、６０点以上の点数を得た事業者を
指定管理者候補者とすることといたしました。
３つ目の選定結果ですが、第１回選定委員会において
公益社団法人加古郡
広域シルバー人材センターは、１、高齢者の就業をサポートし、その能力を生かした地域社会づくりに寄与している。２、現在まで稲美町
都市公園施設の維持管理業務を適正かつ効率的に実施してきました。３、稲美町在住者による会員構成であるため、複数ある稲美町
都市公園施設の個々についての地域密着の管理が可能であり、また住民からも信頼を得られる可能性が高いこと等により、稲美町
都市公園施設の性格等を踏まえ、地域の活力を積極的に活用した管理により設置目的の効果的かつ効率的な達成が期待できるとして、委員全員の合意により、上記事業者を条例第５条を適用して、
指定管理者候補者として審査することといたしました。
２回目選定委員会において、
公益社団法人加古郡
広域シルバー人材センターから提出された書類及びプレゼンテーションの内容並びに質疑応答によって審査を行い、委員による合議の結果、得点が７２点となったため、上記業者を
指定管理者候補者とすることを決定しました。
以上のことから、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
以上、誠に簡単ですが、議案第４９号の
補足説明とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、当局の
提案理由の説明は終わりました。
しばらく休憩をいたします。
休 憩 午前１０時０８分
……………………………………
再 開 午前１０時３０分
○
議長（
吉岡敏子） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
…………………………………………………………………………………
日程第７．議案第５０号
マイクロバス購入契約の締結について
…………………………………………………………………………………
○
議長（
吉岡敏子） 次は日程第７、議案第５０号
マイクロバス購入契約の締結についてを議題といたします。
これより、議案第５０号に対する当局の
提案理由の説明を求めます。
古谷
博町長。
○町長（古谷 博） （登壇） ただいま上程されました議案第５０号
マイクロバス購入契約の締結につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。
契約金額につきましては、７９８万5,７３０円でございます。
契約の相手方は、加古郡稲美町国岡１４１４番１、株式会社ＪＡオートサービス、代表取締役、中村良祐でございます。
この案件につきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めようとするものでございます。
担当部長から補足の説明を申し上げますので、よろしくご審議賜りますよう
お願い申し上げます。
○
議長（
吉岡敏子） 次に、
補足説明を求めます。
大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） それでは、議案第５０号
マイクロバス購入契約の締結についての
補足説明を申し上げます。
現行のマイクロバスは、購入後約１７年が経過し、老朽化しております。この度、公益財団法人兵庫県
市町村振興協会から、宝くじの社会貢献広報事業といたしまして、
市町村振興宝くじ市町交付金の内示を受けまして、マイクロバスの更新をしようとするものでございます。
議案書の８ページを
お願いいたします。
本件に関わる入札参加者審査会は、平成２４年１０月３１日に開催し、町内の業者で入札指名に係る業者登録がされており、過去に公用車の納入実績のある大西モータース、有限会社幸輝整備、株式会社ＪＡオートサービス、株式会社藤原自動車工業所の４社を指名することに決定いたしました。
入札の日時は、平成２４年１１月１５日午前１０時１０分、入札の場所は、役場本館３０３会議室でございます。
落札業者は、株式会社ＪＡオートサービス、契約金額は７９８万5,７３０円でございます。
納期につきましては、平成２５年３月１９日といたしております。
各社の入札金額等につきましては、別冊の参考資料６ページを
お願いいたします。
本件につきましては、入札を辞退した１社を除く３社の中で、最低価格を提示いたしました株式会社ＪＡオートサービスが７９８万5,７３０円で落札したものでございます。
なお、本件の落札金額につきましては、自動車重量税や自賠責保険などの諸経費も含んでおります。
マイクロバスの概要でございます。メーカーは日野自動車株式会社、車種はリエッセⅡでございます。車の規格につきましては、乗車定員２６人、全長6,９９０ミリメートル、全幅2,０３５ミリメートル、全高2,５８０ミリメートル、最高出力１８０馬力となっております。主な付属品といたしまして、ＳＤナビゲーション、バックアイカメラ、室内マイク、客室モニター、ＥＴＣでございます。また、バスの外観や座席の配置につきましては、７ページをご覧いただきたいと思います。
以上簡単ですが、
補足説明とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、当局の
提案理由の説明は終わりました。
これより、議案第５０号に対する質疑に入ります。
発言を許します。
ご発言はございませんか。
１０番、
木村圭二議員。
○１０番（
木村圭二） 入札の条件につきまして、ここに書いてあります以外の、例えばメーカーは指定をされたのか等々ですね、説明を
お願いをしたいと思います。
町内業者全てを対象にした入札という方法もあったと思うんですけれども、そういう方法をなぜとられなかったのか、あえて指名という方法をとられたのかということもお尋ねしたいと思います。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） 私どもは、メーカーの指定はしておりません。車の機能ですとか規格、そういうものを定めるだけであって、メーカーを指定した入札ではございません。
もう１点、４社に限ったということでございますけれども、車の購入、納入に関する業者登録をされているのが、町内ではこの指名をいたしました４社だけであったということでございます。
○
議長（
吉岡敏子） １０番、
木村圭二議員。
○１０番（
木村圭二） 例えばローステップを付けるとかですね、様々な今の時代ですからね、条件付けてもよかったと思うんですね。そういうことが、これには恐らく入ってないのかなというふうに私は思うんですけれども、高齢者の方もたぶん利用される機会が多いと思うんですけれども、そういうことは、ローステップを付けるとかですね、まあ車椅子とまでは言いませんけれども、そういう配慮のされたものにできなかったのかと思うんですけれども、その点はいかがですか。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） オプションでそういう機能があれば付けようと思っておったわけですけれども、そういうオプションがないということで、それは断念したわけでございます。ただ、最近の車ですので、その辺りもある程度配慮された形で車自身が構成されているというふうに聞いております。
○
議長（
吉岡敏子） 他にご発言はございませんか。
１５番、池田
いつ子議員。
○１５番（池田
いつ子） 幼児が乗車した場合の、チャイルドシートなどの安全対策はどうなっておりますか。
○
議長（
吉岡敏子） 大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） チャイルドシートにつきましては、現行のチャイルドシートがこの度のマイクロバスにも付けれる、着用できるというふうに聞いております。
○
議長（
吉岡敏子） 他にご発言はございませんか。
他にご発言の声を聞きませんので、議案第５０号に対する質疑を終結し、討論に入ります。
発言を許します。
ご発言はございませんか。
ご発言の声を聞きませんので、討論を終結し表決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、議案第５０号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、原案のとおり可決されました。
…………………………………………………………………………………
日程第８．議案第５１号から議案第５４号まで ４
案一括上程
…………………………………………………………………………………
○
議長（
吉岡敏子） 次は日程第８、議案第５１号 平成２４年度稲美町
一般会計補正予算（第４号）から、議案第５４号 平成２４年度稲美町
介護サービス特別会計補正予算（第１号）の４案を
一括議題といたします。
これより、議案第５１号から第５４号までの４案に対する当局の
提案理由の説明を求めます。
古谷
博町長。
○町長（古谷 博） （登壇） ただいま上程されました議案第５１号から議案第５４号までの４議案につきまして、
提案理由の説明を順次申し上げます。
まず、議案第５１号の平成２４年度稲美町
一般会計補正予算（第４号）につきましては、
歳入歳出にそれぞれ7,６６３万8,０００円を増額いたしまして、補正後の総額を９１億3,２２３万3,０００円にしようとするものでございます。
次に、議案第５２号の平成２４年度稲美町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、
歳入歳出にそれぞれ６９１万4,０００円を増額いたしまして、補正後の総額を３８億6,７２５万7,０００円にしようとするものでございます。
次の議案第５３号の、平成２４年度稲美町
介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、
歳入歳出にそれぞれ９０万円を増額いたしまして、補正後の総額を１９億4,８４４万8,０００円にしようとするものでございます。
最後でございますが、議案第５４号の平成２４年度稲美町
介護サービス特別会計補正予算（第１号）につきましては、
歳入歳出にそれぞれ１１６万9,０００円を増額いたしまして、補正後の総額を1,４９８万5,０００円にしようとするものでございます。
以上４議案の詳細につきましては、
担当部長からそれぞれ
補足説明を申し上げますので、よろしくご審議賜りますよう
お願い申し上げます。
○
議長（
吉岡敏子） 次に、
補足説明を求めます。
大竹 正
経営政策部長。
○
経営政策部長（大竹 正） それでは、議案第５１号 平成２４年度稲美町
一般会計補正予算（第４号）の
補足説明を申し上げます。
１ページを
お願いいたします。
第１条で、
歳入歳出予算の総額を規定し、第２条で地方債の補正を行っております。
４ページを
お願いいたします。
１、土地改良事業の起債の限度額を８２０万円から1,６７０万円に補正をしようとするものでございます。
続きまして、６ページ、７ページを
お願いいたします。
まず歳入から説明を申し上げます。
１２款分担金及び負担金、１項分担金、１目農林水産業費分担金４２８万円の増額でございます。主なものは、１節農業費分担金、細節２ため池等整備事業４２３万8,０００円の増額でございます。これは、国の予備費を使った緊急経済対策といたしまして、葡萄園池のため池改修事業を前倒しで実施することによる地元負担金の増でございます。
１４
款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金3,４５５万4,０００円の増額でございます。主なものは、１節社会福祉費負担金、細節４障害者自立支援給付費負担金3,１００万円の増でございます。これは、自立支援給付費の利用者の増に伴う国庫負担金の増でございます。
３節児童福祉費負担金、細節８、３歳未満被用者子どものための手当負担金１６４万5,０００円の増でございます。これは、３歳未満の対象者数の増に伴う国庫負担金の増でございます。
１５款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金1,６６１万7,０００円の増額でございます。これにつきましても、先ほどの国庫負担金と同様に障害者自立支援給付費負担金等の増による県負担でございます。
２項県補助金、２目民生費県補助金５２３万2,０００円の増額でございます。主な理由といたしましては、重度障害者等の福祉医療費の増及び住宅改造助成事業の申請件数の増に伴う県補助金の増でございます。
８ページ、９ページを
お願いいたします。
１８款繰入金、１項１目繰入金２４５万1,０００円の減額でございます。
歳入歳出の調整による財政調整基金からの繰入金の減でございます。
２０款諸収入、４項１目２節雑入、細節１３
市町村振興宝くじ市町交付金７５９万4,０００円の増額でございます。これは、宝くじ助成金の市町共通課題への緊急事業に係る配分で、防犯灯・街灯のＬＥＤ化事業、住宅用太陽光発電助成事業、地域防災計画改定事業の３事業に対する財源として交付されるものでございます。
２１款町債、１項町債、１目農業債８５０万円の増額でございます。これは、先ほど分担金でも申し上げました葡萄園池のため池改修事業に係る町債でございます。
続きまして、歳出の説明に移らせていただきます。
人件費につきましては、後ほど一括して申し上げますので、それ以外の予算について先に申し上げます。
１０ページ、１１ページを
お願いいたします。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、
事業番号３、国民健康保険特別会計繰出事業１１１万8,０００円の増額でございます。これは、主に国民健康保険特別会計の財政安定化支援事業繰出金の増額によるものでございます。
事業番号１２、住宅改造助成事業２５３万3,０００円の増額でございます。これは、歳入でも申し上げましたように、申請件数の増による助成金の増でございます。
３目障害福祉費、
事業番号４、自立支援事業6,２００万円の増額でございます。これも歳入で申し上げましたように、利用者増による給付費の増でございます。
事業番号５、地域生活支援事業２１１万1,０００円の増額でございます。これは、利用時間、利用回数の増による支援費の増でございます。
事業番号９、自立支援医療（更生医療）費助成事業２０８万円の増額でございます。これも利用者の増による支給費の増でございます。
１２ページ、１３ページを
お願いいたします。
４目老人福祉費、
事業番号１、老人医療費助成事業２６１万3,０００円の増額でございます。これは、主に助成対象者数の増による助成費の増でございます。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、
事業番号２、乳幼児等医療費助成事業８０１万3,０００円の増額でございます。これも対象者の増による助成費の増でございます。
２目児童措置費、
事業番号４、子ども手当等支給事業１９７万円の増額でございます。これは、歳入でも申し上げましたように、３歳未満の対象者数の増による支給額の増でございます。
１４ページ、１５ページを
お願いいたします。
４款衛生費、１項保健衛生費、４目環境衛生費、
事業番号４、新エネルギー導入支援事業１００万円の増額でございます。これは、太陽光発電システム設置費補助金の申請件数の増による補助金の増でございます。
２項清掃費、１目塵芥処理費、
事業番号１３、加古郡衛生事務組合負担金事業1,０４３万7,０００円の減額、また３目し尿処理費、
事業番号２、加古郡衛生事務組合負担金事業４５２万2,０００円の減額は、いずれも加古郡衛生事務組合の事業費が確定したことに伴うものでございます。
１６ページ、１７ページを
お願いいたします。
６款農林水産業費、１項農業費、９目土地改良費、
事業番号２、老朽ため池等整備事業1,２００万8,０００円の増額でございます。これは、歳入で申し上げましたように、国の予備費を使った緊急経済対策により葡萄園池のため池改修事業において、来年度事業を前倒しで実施することによる、町と地元負担金の増でございます。
９款消防費、１項消防費、１目常備消防費、
事業番号１、常備消防事務委託事業２４７万5,０００円の増額でございます。これは、
加古川市に委託しております消防事務
委託料の確定に伴うものでございます。
１８ページ、１９ページを
お願いいたします。
１１款災害復旧費、１項農林水産業施設災害復旧費、１目農業用施設災害復旧費６０万円の増額でございます。７月の豪雨による災害復旧事業の採択が１カ所増えたことによるものでございます。
２０ページ、２１ページを
お願いいたします。
１２款公債費、１項公債費、２目利子、
事業番号１、一般会計借入金利子償還事業1,３１６万7,０００円の減額でございます。これは、新規借入分並びに変動利率借入分の利子の確定による減でございます。
以上、歳出におきましては、それぞれの款で人件費項目を増額又は減額させていただいております。主なものは、年度中におきます新規の扶養手当等の異動に伴うものでございます。
全体的なものといたしましては、２２ページ、２３ページを
お願いいたします。
２２ページには特別職のその他といたしまして、報酬9,０００円を増額しております。これは、防災会議の委員報酬で、学識経験者１名分を増額したものでございます。
次に、一般職の総括でございます。給与費の職員手当につきましては、扶養手当など１４万5,０００円の増額となっております。
以上簡単ですが、平成２４年度稲美町
一般会計補正予算（第４号）の
補足説明とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 続いて、岸本一幸
健康福祉部長。
○
健康福祉部長（岸本一幸） それでは、私の方から議案第５２号 平成２４年度稲美町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の
補足説明から申し上げます。
２８、２９ページを
お願いをいたします。
まず、歳入でございます。
第４款療養給付費交付金、１項１目療養給付費交付金、２節１細節過年度分５７４万6,０００円の増。これにつきましては、昨年度、平成２３年度の退職被保険者に係ります療養給付費交付金の額の確定に伴うものでございます。
第９款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金、３節１細節
職員給与費等繰入金１２万3,０００円の増。これは、関係職員の扶養手当等が増になることに伴う歳入の補正でございます。
また、５節１細節財政安定化支援事業繰入金９９万5,０００円の増につきましては、一般会計の普通交付税に措置をされました国民健康保険財政安定化支援分の確定に伴うもので、それぞれを一般会計から繰り入れようとするものでございます。
第１１款諸収入、２項５目雑入、１節１細節一部負担金等軽減特例措置分療養費５万円の増。７０歳から７４歳までの被保険者の医療費の一部負担の割合につきましては、現在国が１割に凍結をいたしておりますが、原則２割負担との差につきましては、国から補てんされることになっておりまして、該当する療養費が増加する見込みに伴う増額補正でございます。
続きまして、３０、３１ページを
お願いをいたします。
歳出でございます。
第１
款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費１２万3,０００円の増。関係職員の扶養手当等の増によるものでございます。
第２款保険給付費、１項療養諸費、３目一般被保険者療養費５万円の増。これは
事業番号１、一般被保険者療養費事業、１９節の２細節一部負担金等軽減特例措置分療養費の増で、先ほど歳入の第１１款諸収入でご説明いたしましたように、７０歳から７４歳までの一般被保険者の療養費が増加する見込みによる増額補正でございます。
４目退職被保険者等療養費６５万8,０００円の増、また２項高額療養費、２目退職被保険者等高額療養費５９９万4,０００円の増、これらにつきましては、前年度と今年度の上半期比較におきまして、件数、金額ともに増となっていることによるものでございます。
第８款保健事業費、２項保健事業費、２目疾病予防費８万9,０００円の増。これは、
事業番号１、疾病予防事業、１９節１細節２時間人間ドック補助金の増でございまして、人間ドックの受診者数が当初の見込みを上回る見込みであることによるものでございます。
以上で、議案第５２号 平成２４年度稲美町
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の
補足説明とさせていただきます。
続きまして、議案第５３号 平成２４年度稲美町
介護保険特別会計補正予算（第２号）の
補足説明を申し上げます。
３８、３９ページを
お願いをいたします。
歳入でございます。
第７款繰入金、１項一般会計繰入金、４目その他一般会計繰入金、１節１細節
職員給与費等繰入金９０万円の増でございます。これにつきましては、歳出の補正に伴います一般会計からの繰入金の補正でございます。
４０、４１ページを
お願いします。
歳出でございます。
第１
款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費５０万円の増。また、第３款地域支援事業費、２項包括支援事業・在宅福祉事業費、１目包括支援事業費４０万円の増。これらにつきましては、職員の時間
外勤務手当の増加見込みによるものでございます。
以上で、議案第５３号 平成２４年度稲美町
介護保険特別会計補正予算（第２号）の
補足説明とさせていただきます。
続きまして、議案第５４号 平成２４年度稲美町
介護サービス特別会計補正予算（第１号）の
補足説明を申し上げます。
４６、４７ページを
お願いをいたします。
歳入でございます。第１款サービス収入、１項１目介護給付費収入１９６万3,０００円の増。これにつきましては、要支援者に対するサービス計画、つまりケアプランの作成に対する給付費収入でございまして、当初予算のケアプラン作成件数が増加する見込みによるものでございます。
第２款繰入金、１項１目一般会計繰入金７９万4,０００円の減。歳入と歳出の補正総額を調整するための補正でございます。
続きまして、４８、４９ページを
お願いいたします。
歳出でございます。
まず、第１
款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、この目の補正額は０でございまして、歳入の増額補正に伴う歳出の財源内訳の調整でございます。
第２款サービス事業費、１項居宅介護予防支援事業費、１目介護予防サービス計画事業費１１６万9,０００円の増。これにつきましては、
事業番号１、介護予防サービス計画事業、１３節１細節介護予防ケアプラン作成業務
委託料の増で、歳入でご説明をいたしました要支援者に対するケアプランの作成件数の増加見込みに伴いまして、民間の介護事業所に委託をいたしますケアプランの作成業務委託件数も増加する見込みによるものでございます。
以上で、議案第５４号 平成２４年度稲美町
介護サービス特別会計補正予算（第１号）の
補足説明とさせていただきます。
○
議長（
吉岡敏子） 以上で、当局の
提案理由の説明は終わりました。
以上で、本日の日程は終わりました。
お諮りいたします。
明４日から１２日までの９日間は休会いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
議長（
吉岡敏子） ご異議なしと認めます。
よって、明４日から１２日までの９日間は休会することに決しました。
次の本会議は、１２月１３日午前９時３０分から再開いたします。
本日は、これにて散会いたします。
ご苦労さま、お疲れさまでございました。
散 会 午前１０時５８分...